АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. 

<

***>; факс 

<

***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15221/2025

22 декабря 2025 года

г. Иркутск

Резолютивная часть решения объявлена 9 декабря 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ломаш Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тухтой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибТрансКом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>, офис Ш-3-2)

к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664027, 

<

...>)

о признании незаконным решения государственного органа,

третьи лица: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107139, 

<

...>), Администрация муниципального образования «Заларинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666322, 

<

...>), Служба архитектуры Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...> стр. 27, помещ. 12), Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>), ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1, доверенность от 20.03.2025, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.11.2024 № 02-66-7835/24, диплом, паспорт;

ФИО1, паспорт;

от ФИО2: ФИО1, доверенность от 21.02.2025, диплом, паспорт; иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибТрансКом» (далее – ООО «СТК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – Министерство, ответчик) о признании незаконным и отмене решения от 07.04.2025 № 02-66/2338/25 об отказе на включение участка недр «Красное поле» Заларинского района в Перечень участков местного значения Иркутской области и абзаца 3 пункта 2 распоряжения от 03.04.2025 № 145-мр в части отказа во включении в проект перечня участков недр местного значения участка недр «Красное поле», расположенного на территории Заларинского района Иркутской области.

Определением суда от 04.09.2025 истребованы выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:04:040903:1159, 38:04:040903:1179, собственниками которых являются ФИО1 и ФИО2

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Администрация муниципального образования «Заларинский район» (далее – Администрация), Служба архитектуры Иркутской области, Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, ФИО1 (далее - ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО2).

К судебному заседанию в материалы дела от Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации поступили письменные пояснения по делу, содержащие, в том числе ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Администрация муниципального образования «Заларинский район», надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ранее представила письменные объяснения на заявление, которым в удовлетворении требований общества просила отказать.

Служба архитектуры Иркутской области, так же надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв по существу заявленных требований не представила.

В судебном заседании представитель ООО «СТК» требования по основаниям, изложенным в заявлении, поддержал в полном объеме, просил признать оспариваемые решение и распоряжение незаконными.

ФИО1, представитель ФИО2 поддержали позицию заявителя.

Представитель Министерства требования не признал, возражал против них в соответствии с доводами, указанными в отзыве, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «СТК» 21.12.2023 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявкой на включение участка недр «Красное поле» Заларинского района в Перечень участков недр местного значения.

Согласно заявке участок недр «Красное Поле» расположен в 5,5 км на северо-восток от районного центра п.гл. Залари, в 4,5 км на северо-восток от станции Залари Восточно-Сибирской железной дороги, в 2 км на юго-запад от п. Красное Поле, в 2 км на север от с. Бажир на территории Заларинского района Иркутской области, приурочен к землям лесного фонда, имеет расположение: Российская Федерация, Иркутская область, муниципальный район Заларинский, (кадастровые номера 38:04:040903:1159, 38:04:040903:1179). Площадь участка недр составляет 0,0525 кв.км (5,25 га). Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

По результатам рассмотрения заявки общества Министерством принято решение об отказе включении участка недр «Красное поле» Заларинского района в Перечень участков недр местного значения, о чем заявителю направлено письмо от 06.03.2024 № 02-66-1485/24.

В качестве основания для отказа Министерство сослалось на положения подпункта 6 пункта 14 Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденного приказом Федерального агентства по недропользованию от 29.05.2023 № 304 (далее – Порядок № 304).

Кроме того, 06.03.2024 Министерством издано распоряжение № 90-мр, которым отказано во включении в проект перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые расположенных на территории Иркутской области участка недр «Красное поле» расположенного в Заларинском районе Иркутской области

Полагая, что решение Министерства об отказе во включении участка недр «Красное поле» в Перечень участков недр местного значения, выраженное в письме от 06.03.2023 № 02-66-1485/24, и распоряжение от 06.03.2023 № 90-мр, являются незаконными и нарушающими права и законные интересы общества, ООО «СТК» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2024 года по делу № А19-8269/2024 оставленным постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2024, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.02.2025 без изменения, требования ООО «СТК» удовлетворены, решение Министерства об отказе во включении участка недр в перечень участков недр местного значения, выраженное в письме от 06.03.2024 № 02-66-1485/24, распоряжение от 06.03.2024 № 90-мр в части отказа во включении участка недр «Красное поле», расположенного в Заларинском районе Иркутской области в проект перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Иркутской области, признаны недействительными как несоответствующие Порядку подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденному приказом Федерального агентства по недропользованию от 29.05.2023 № 304; на Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявки общества.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2025 № 302-ЭС25-2695 по делу № А19-8269/2024 в передаче кассационной жалобы Министерства на судебные акты по данному делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2024 года по делу № А19-8269/2024 Министерство повторно рассмотрело заявку общества, и направило в его адрес отказ во включении участка недр «Красное поле» в Перечень участков недр местного значения (письмо от 07.04.2025 № 02-66-2338/25) на основании подпункта 2 пункта 14 Порядка № 304. Дополнительно ответчик в письме указал, на то,

что по информации Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2024 земли сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, расположенные в районе участка недр, должны использоваться в соответственные с установленными целевым назначением и видами разрешенного использования, в связи с чем целесообразно уточнить схему участка недр в части исключения из его границ земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в приоритетном порядке – земель сельскохозяйственных угодий. Также отмечено, что на основании пункта 4 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –ЗК РФ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 78 ЗК РФ и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 ст. 78 ЗК РФ.

Кроме того, по результатам повторного рассмотрения заявки общества 03.04.2025 Министерством вынесено распоряжение № 145-мр. Согласно абзацу 3 пункта 2 данного распоряжения во включении участка недр «Красное поле», расположенного на территории Заларинского района Иркутской области в проект перечня участков местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Иркутской области, отказано.

Не согласившись с указанными решением (письмо от 07.04.2025 № 02-66-2338/25) и распоряжением (в части), ООО «СТК» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные участниками процесса доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 392/171-пп утверждено положение «О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области» (далее – Положение № 392/171-пп) определены функции Министерства.

Пунктом 34 Положения № 392/171-пп к функциям Министерства отнесена подготовка предложений по формированию совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставлению права пользования участками недр местного значения.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных

ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2.3 Закона о недрах участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона о недрах условием предоставления участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и (или) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является включение такого участка недр в перечень участков недр местного значения по территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся: 1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Приказом Роснедр от 29.05.2023 № 304 утвержден Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений.

Согласно пункту 1 Порядка № 304 перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании геологической информации об участках недр, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности и предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 2.3, 4 Закона о недрах подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Согласно пункту 34 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 392/171-пп, данные функции на территории Иркутской области осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Исходя из положений пункта 12 Порядка № 304, заявка (предложение) заинтересованного лица на включение участка недр в перечень участков недр местного значения подлежит согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, пользователем недр (в случае если участок недр, предлагаемый к включению в проект перечня участков недр местного значения, расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование, и заявителем не представлено согласие такого пользователя недр).

Пунктом 13 Порядка № 304 установлено, что после получения информации от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения либо об отказе во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения.

При этом основания для отказа во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения или во внесении изменений в перечень участков недр местного значения установлены пунктом 14 Порядка № 304.

Согласно положениям данного пункта основаниями для отказа во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения являются:

1) получение информации о наличии земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения;

2) запрет и (или) ограничение пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр не относится к участкам недр местного значения, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах»;

4) отказ пользователя недр в предоставлении согласия на включение участка недр в перечень участков недр местного значения (в случае если участок недр, предлагаемый к включению в проект перечня участков недр местного значения, расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование);

5) отсутствие основания для внесения изменений в перечень участков недр местного значения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка;

6) получение информации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, о наличии сельскохозяйственных угодий, а также иных земель в составе земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.

Указанный перечень является исчерпывающим расширительному толкованию и не подлежит.

В последующем проект перечня подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства по недропользованию и, при наличии такого согласования, – включению участка недр в перечень посредством внесения необходимых

данных в ФГИС «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (пункты 18-20 Порядка), после чего участок недр считается включенным в перечень.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2024 года по делу № А19-8269/2024 требования ООО «СТК» удовлетворены, решение Министерства об отказе во включении участка недр в перечень участков недр местного значения, выраженное в письме от 06.03.2024 № 02-66-1485/24, распоряжение от 06.03.2024 № 90-мр в части отказа во включении участка недр «Красное поле», расположенного в Заларинском районе Иркутской области в проект перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Иркутской области, признаны недействительными как несоответствующие Порядку подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденному приказом Федерального агентства по недропользованию от 29.05.2023 № 304; на Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявки общества.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что при рассмотрении заявки ООО «СТК» на включение участка недр «Красное поле» Заларинского района в Перечень участков недр местного значения, Министерство в нарушение пункта подпункта 6 пункта 14 Порядка № 304 не в полном объеме выяснило все необходимые обстоятельства (в частности не выяснило вопрос о наличии препятствий, запретов, ограничений для перевода спорных земель для добычи общераспространенных полезных ископаемых).

С учетом требований статьи 69 АПК РФ установленные судом обстоятельства в деле с участием тех же лиц, не подлежат доказыванию вновь.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2024 года по делу № А19-8269/2024, Министерство при повторном рассмотрении заявки Общества направило соответствующие запросы в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.12.2024 № 15-29/53322 спорный участок недр в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения не находится.

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области сообщило о том, что в границах участка недр особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, их охранные зоны отсутствуют (служебная записка начальника отдела особо охраняемых природных территории от 23.12.2024 № СЛ-66-3148/24).

Из ответов Министерства обороны Российской Федерации от 14.01.2025 № 141/368 и от 26.03.2025 № 141/7765 следует об отсутствии угрозы обороне страны в случае предоставления в пользование испрашиваемого участка недр.

Согласно ответу Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2024 № 15/4925 в районе участка недр располагаются земли сельскохозяйственного назначения (земельные участки с кадастровыми номерами 38:04:040903:1179, 38:04:040903:1158 с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования»), в том числе сельскохозяйственные угодья (пастбища). Координаты пересечения участка недр с землями сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственными угодьями, указаны в приложении. Также к ответу приложена схема пересечения с землями сельскохозяйственного назначения, согласно которой визуально пересечение составляет чуть менее половины участка недр «Красное поле».

Кроме того, Министерством так же были направлены запросы в Министерство имущественных отношений Иркутской области, Службы архитектуры Иркутской области, Администрацию муниципального образования «Заларинский район», Службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

В ответе Министерства имущественных отношений Иркутской области от 16.01.2025 № 02-51-279/25 сообщено, что ходатайства о переводе земельных участков с кадастровыми номерами 38:04:040903:1179, 38:04:040903:1158 в Министерство не поступали, в связи, с чем представить сведения о том, имеются ли какие-либо запреты (ограничения) на перевод спорных земельных участков из одной категории в другую не представляется возможным.

Согласно ответу от Службы архитектуры Иркутской области от 29.01.2025 № СЛ-2-111/25в соответствии с генеральным планом Бажирского муниципального образования Заларинского района Иркутской области земельный участок с кадастровым номером 38:04:040903:1179 является многоконтурным и расположен в двух функциональных зонах – «Зона лесов (Р-1)» и «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)». Генеральный план не предусматривает использование земельных участков в целях недропользования, таким образом изменение категории не предусматривается.

Администрация муниципального образования «Заларинский район» в ответах от 09.01.2025 № 9 и от 17.01.2025 № 78 сообщила о нахождении в границах испрашиваемого участка объекта археологического наследия – достопримечательное место «Бажирское». Имеется информация о сборах на указанной территории местным населением, краеведами и учениками поселковых школ подъемного археологического материала и палеонтологических находках (кости мамонта, носорога, бизона)». Участок недр «Красное поле» располагается на возвышенности, у подножия которой протекает река Заларинка, которая является значительным водным объектом для Заларинского района. Данная местность по берегам реки Заларинка является местом отдыха населения. Администрация полагает, что при разработке карьера по добыче доломитов продукты от производственной деятельности (горюче-смазочные материалы) неизбежно будут попадать в реку и наносить вред окружающей среде, создавать угрозу безопасности жизни и здоровью населения.

Согласно ответу Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 14.02.2025 № СЛ-76-114/25 сведения о проведенных историко-культурных исследованиях на участке отсутствуют, в связи, с чем Служба не располагает информацией об отсутствии на испрашиваемом участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического). Служба считает нецелесообразным включение участка недр «Красное поле» в перечень участков недр местного значения до проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка путем археологической разведки.

На основании вышеизложенного ответчик пришел к выводу о том, что во включении участка недр «Красное поле», расположенного в Заларинском районе Иркутской области, в проект перечня участков недр местного значения следует отказать на основании подпункта 2 пункта 14 Порядка № 304.

Согласно положениям данного пункта основаниями для отказа во включении участка недр в проект перечня участков недр местного значения являются в том числе,

2) запрет и (или) ограничение пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в перечень участков недр местного значения, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах».

В соответствии со статьей 8 Закона о недрах пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.

Запрет на пользование недрами Законом о недрах прямо предусмотрен только в следующих случаях:

- на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (часть 2 статьи 8 Закона о недрах);

- в границах геологических заповедников, заказников либо памятников природы или культуры, содержащих редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность (часть 1 статьи 33 Закона о недрах).

Других запретов Закон о недрах не предусматривает.

Ограничение пользования недрами прямо предусмотрено законом в следующих случаях:

- на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (часть 2 статьи 8 Закона о недрах);

- в границах особо охраняемых природных территорий (часть 3 статьи 8 Закона о недрах).

Судом установлено, что спорный участок недр находится за границами каких-либо населенных пунктов.

Доказательств его нахождения, в границах особо охраняемых природных территорий геологических заповедников, заказников либо памятников природы или культуры, содержащих редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, Министерством не представлено.

Следовательно, отсутствуют основания для применения ограничений и запретов пользования недрами, предусмотренные статьей 8 Закона о недрах, в связи с нахождением участка недр в границах населенных пунктов или особо охраняемых природных территорий.

Министерство указывает, на то, что в соответствии со сведениями, полученными из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в районе участка недр «Красное Поле» расположены земли сельскохозяйственного назначения (земельный

участок с кадастровым номером 38:04:040903:1179 с видом разрешенного пользования «для сельскохозяйственного использования»). По данным дистанционного зондирования Земли на участке недр земли сельскохозяйственного назначения признаны потенциально пригодными к вводу в сельскохозяйственный оборот.

Вместе с тем, нахождение спорного участка недр в зоне сельскохозяйственного назначения по данным генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования «Бажирское сельское поселение» Заларинского района Иркутской области не является основанием для применения ограничений и запретов пользования недрами, так как таких оснований статья 8 Закона о недрах не устанавливает, и не является основанием для отказа во включении участка недр в перечень участков недр местного значения.

Запреты и ограничения на перевод земельных участков устанавливаются в соответствии с федеральными законами (пункт 1 статьи «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ)).

Согласно статье 4 Закона № 172-ФЗ перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Статьей 7 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ установлены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой

стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ (часть 2 статьи 7 Закона № 172-ФЗ).

Их анализа вышеприведенных норм следует, что действующее законодательство допускает перевод земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения под цели недропользования, в том числе сельскохозяйственных угодий и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, которые выделяются в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Министерством в оспариваемых решениях не приведены конкретные нормы действующего законодательства, устанавливающие невозможность и недопустимость перевода земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 38:04:040903:1179, 38:04:040903:1158 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

По мнению ответчика, правовой режим земель сельскохозяйственного назначения не допускает их использование для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, а вопрос с переводом земельных участков, в границах которых расположен испрашиваемый участок недр, не разрешен, поскольку собственники земельных участков с кадастровыми номерами 38:04:040903:1179, 38:04:040903:1158 с соответствующим заявлениями не обращались.

Между тем критерием для принятия решения о включении участка недр в проект перечня (подпункт 6 пункта 14 Порядка) и в последующем в перечень (подпункт 4 пункта 20 Порядка) или об отказе во включении является установленная возможность или невозможность перевода (изменения категории) земельного участка сельскохозяйственного назначения, в границах которого расположен участок недр.

В силу подпункта 3 пункта 12 Порядка Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает вопрос о возможности включения участка недр в перечень в отношении наличия или отсутствия сельскохозяйственных угодий, а также иных земель в составе земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.

Вместе с тем, подпункт 3 пункта 12 Порядка не может быть истолкован как запрещающий перевод сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения под цели недропользования.

Таким образом, из буквального содержания подпункта 3 пункта 12 Порядка следует, что данная норма предусматривает обязанность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и лицензирующего органа во время рассмотрения заявки на включение участка недр в перечень участков недр местного значения дать оценку обстоятельствам, известным на дату рассмотрения такой заявки, и установить допускается ли перевод земельного участка или нет.

Запрет на перевод земель сельскохозяйственного назначения под цели осуществления пользования недрами никаким нормативным правовым актом не установлен.

Кроме того, законодательством не предусмотрено каких либо запретов на включение участка недр в перечень, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности третьим лицам. Более того, собственники земельных участков с кадастровыми номерами 38:04:040903:1179, 38:04:040903:1158 привлечены к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц и выразили согласие относительно включения указанных земельных участков в Перечень.

Доводы Министерства о том, что перевод земель представляет собой сложную многоэтапную процедуру, требующую подготовки проекта рекультивации, получения лицензий на недропользование и длительных согласований, что делает практически невозможным такой перевод с учетом норм Федерального закона от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу 01.03.2026, не принимаются судом во внимание.

Изменение в будущем законодательства, связанного с возможностью перевода сельскохозяйственных земель в иную категорию земель (для добычи общераспространенных полезных ископаемых), не лишает заявителя права на обращение с соответствующим заявлением, которое подлежит самостоятельному рассмотрению. В данном споре вопрос о переводе земельного участка в иную категорию не разрешается.

Относительно доводов о необходимости подготовки проекта рекультивации, суд отмечает следующее.

Лицензия на пользование недрами и проект рекультивации земель, являющееся условиями для принятия решения о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, не могут быть получены на этапе рассмотрения вопроса о включении участка недр в перечень.

Следовательно, их наличие или отсутствие не может оцениваться на этапе рассмотрения заявки на включение участка недр в Перечень участков недр местного значения.

Кроме того, как следует из Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», заключение государственной экологической экспертизы для целей перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий больше не требуется.

Обязанность проведения государственной экологической экспертизы возникает только после получения права пользования недрами и подготовки проекта рекультивации и на стадии включения участка недр в перечень не имеет правового значения.

Ссылки ответчика и Администрации о нахождении на испрашиваемом участке недр объекта археологического наследия – достопримечательное место «Бажирское», отклоняется судом, поскольку документальных доказательств нахождения спорных земельных участков, в границах особо охраняемых природных территорий геологических заповедников, заказников либо памятников природы или культуры, содержащих редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, в материалы дела не представлено.

Из ответа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее – Служба) от 14.02.2025 № СЛ-76-114/25 следует, что испрашиваемый участок расположен вне зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия, исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации. Сведения о проведенных историко-культурных исследованиях на участке отсутствуют, в связи с чем, служба не располагает информацией об отсутствии на испрашиваемом участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического). Заказчику земляных, строительных, хозяйственных и иных работ необходимо обеспечить проведение государственной историко-культурной экспертизы испрашиваемого участка. В указанном ответе службой сделан вывод о нецелесообразности включения участка недр «Красное поле», расположенного в Заларинском районе Иркутской области, в 5,5 км на северо-восток от районного центра р.п. Залари, в 4,5 км на северо-восток от станции Залари Восточной-Сибирской железной дороги, в 2 км на юго-запад от п. Красное Поле, в 2 км на север от с. Бажир, в Перечень участков недр местного значения до выполнения вышеописанных условий использования участка.

В отношении объектов культурного (археологического) наследия выделяются территория объекта культурного (археологического) наследия, то есть территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия (статья 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ)), и зоны охраны объектов культурного наследия, которые устанавливают специальный правовой режим, ограничивающий в их границах хозяйственную деятельность (статья 34 Закона № 73-ФЗ).

В силу части 5 статьи 5.1, статьи 30 и 36 Закона № 73-ФЗ лицо, осуществляющее проведение земляных, строительных работ на земельном участке, в границах которого располагается объект археологического наследия, обязано осуществлять указанные работы при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия.

В границах территории объекта культурного (археологического) наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия деятельность, связанная с проведением строительных и земляных работ ограничена (статьи 5.1, 34, 34.1 Закона № 73-ФЗ).

В силу статьи 49 Закона № 73-ФЗ собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого расположен объект археологического наследия, пользуется таким земельным участком с соблюдением условий, установленных для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия предусмотрена возможность проведения археологических полевых работ (разведка, раскопки или наблюдение) (часть 2 статьи 40, статья 45.1 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, определенных требований.

К таким требованиям относятся: 1) получение разрешения на проведение археологических полевых работ (открытого листа) в установленном порядке (часть 1 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ, постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1893); 2) проведение археологических полевых работ специализированной организацией (часть 4

статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ); 3) подготовка отчета о выполненных археологических полевых работах (часть 14 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ); 4) включение в проектную документацию на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия (часть 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ); 5) согласования указанных мероприятий с региональным органом охраны объектов культурного наследия (часть 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ); 6) получения согласования (заключения) о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению (часть 2 статьи 33 Закона № 73-ФЗ); 7) реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (часть 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство допускает осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами в границах территории и зон охраны объектов культурного (археологического) наследия при условии соблюдения вышеуказанных требований.

Кроме того, не проведение государственной историко-культурной экспертизы земельного участка путем археологической разведки на предмет установления того, может ли земельный участок быть отнесен к объектам культурного (археологического) наследия, не является предусмотренным законом основанием для не включения участка недр в перечень участков недр местного значения.

Также суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 23.6 Закона о недрах геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемое, в том числе, за счет средств пользователей недр, проводится в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным казенным учреждением, находящимся в ведении

федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов, за счет средств заявителей.

Согласно пункту 7 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352, подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр, осуществляющим проведение работ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в соответствии с лицензией на пользование недрами.

Таким образом, проектная документация на проведение геологического изучения недр готовится и согласовывается в установленном порядке после получения пользователем недр права пользования недрами.

Рассмотрев доводы ответчика и Администрации о возможном причинении вреда окружающей среде, создании угрозы безопасности жизни и здоровью населения (спорный участок недр «Красное поле» расположен по берегам реки Заларинка, при разработке карьера для добычи доломитов продукты переработки, а также производственной деятельности будут попадать, в том числе в водный объект), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения при планировке и застройке городских и сельских поселений должны реализовываться меры по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, в том числе путем установления санитарно-защитных зон в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Режим санитарно-защитной зоны определен пунктом 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222. В соответствии с указанной нормой в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Таким образом, режим санитарно-защитной зоны не запрещает размещать в ее границах предприятия, осуществляющие деятельность, связанную с пользованием недрами.

Запреты и ограничения пользования недрами в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О недрах» должны применяться с учетом правового режима зон с особыми условиями использования территории.

Предметом оценки воздействия на окружающую среду, осуществляемой в результате государственной экологической экспертизы (статьи 1 и 3 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), является именно проектная документация намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 23.6 Закона о недрах геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемое, в том числе, за счет средств пользователей недр, проводится в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным казенным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов, за счет средств заявителей.

Согласно пункту 7 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 14 июня 2016 года № 352, подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр, осуществляющим проведение работ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в соответствии с лицензией на пользование недрами.

Таким образом, проектная документация на проведение геологического изучения недр готовится и согласовывается в установленном порядке после получения пользователем недр права пользования недрами.

В оспариваемом решении Министерство дополнительно указало пункт 4 статьи 78 ЗК РФ, согласно которому участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 данной статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 данной статьи.

Между тем нахождение земельного участка вблизи населенных пунктов не может служить основанием для отказа, поскольку пунктом 4 статьи 78 ЗК РФ, регламентирован лишь порядок использования земель определенной категории и не ограничена возможность перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию, что отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2018 года № 303-КГ18-2212, в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2020 года № 4-АПА19-41.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа обществу во включении участка недр «Красная поляна», расположенного в Заларинском районе Иркутской области, в Перечень участков недр местного значения на основании подпункта 2 пункта 14 Порядка № 304 у Министерства не имелось.

В этой связи решение Министерства, выраженное в письме от 07.04.2025 № 02-66/2338/25, является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, приведенные лицами, участвующими в деле, доводы и возражения, решение Министерства, выраженное в письме от 07.04.2025 № 02-66/2338/25 об отказе на

включение участка недр «Красное поле» Заларинского района в Перечень участков местного значения Иркутской области не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «СТК» требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно, в том числе содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает, что соразмерным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя будет являться обязание Министерства повторно рассмотреть заявку общества на включение участка недр «Красная поляна» в перечень участков недр местного значения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в пользу ООО «СТК» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении, иные доводы и пояснения судом оценены, вместе с тем на выводы суда не влияют. При этом не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об

отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (определение Верховного суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решение от 07.04.2024 № 02-66-2338/25 об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансКом» во включении участка недр «Красное поле» Заларинского района в перечень участков недр местного значения.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявки общества с ограниченной ответственностью «Сибтранском».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибтранском» 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.С. Ломаш