РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-250478/23-33-1774

г. Москва

11 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОГРУПП-ИНЖИНИРИНГ" (692760, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, АРТЕМ ГОРОД, ЗАПАДНАЯ УЛИЦА, ДОМ 8, КАБИНЕТ 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2017, ИНН: 

<

***>) 

 к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕВАСТРОЙМАСТЕР" (127473, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, 2-Й ЩЕМИЛОВСКИЙ ПЕР., Д. 4, КВ. 59, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.05.2008, ИНН: 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1, 

об оспаривании решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении

при участии представителей: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОГРУПП-ИНЖИНИРИНГ" обратилось в арбитражный суд с УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ об оспаривании решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего  ФИО1

Представитель заявителя требования поддержал. 

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствии и в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда г. Москвы 03.03.2023 ООО «НеваСтройМастер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Конкурсным управляющим ООО «НеваСтройМастер» утверждена - ФИО1 (ИНН 

<

***>, член Ассоциации «НацАрбитр», адрес для направления корреспонденции: 119421, г. Москва, а/я 42).

Кредитором ООО «Техногрупп-Инжиниринг» была подана жалоба на действия (бездействия) арбитражного управляющего ООО «НеваСтройМастер» ФИО1 в рамках данной жалобы кредитором было изложено о непроведении собрания бывших работников должника.

Кредитором ООО «Техногрупп-Инжиниринг» 24.10.2023 г. был получен ответ о рассмотрении жалобы на арбитражного управляющего ООО «НеваСтройМастер» от 28.09.2023 №53-6150/2023 из Управления Росреестра по г. Москве.

По результатам рассмотрения указанных в жалобе ООО «Техногрупп-Инжиниринг» б/д б/н доводов, должностным лицом Управления вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 № 2697723, о чем заявителю сообщено письмом от 28.09.2023 исх.№ 53-6150/2023.

Управление    осуществляет    свою    деятельность    на    основании и  в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №   127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе только составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Управление наделено полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении при обращении надлежащего заявителя и представлении достаточных данных о совершенном административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является нарушение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных конкретными нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Как указано выше, решением Арбитражного суда города Москва от 03.03.2023 по делу № А40-227609/22 в отношении ООО «НеваСтройМастер» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Из доводов жалобы следовало, что арбитражный управляющий ФИО1 назначила проведение собрания работников, бывших работников ООО «НеваСтройМастер» с нарушением срока, установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве) организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется арбитражным управляющим.

По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.

В соответствии с сообщением Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) от 18.04.2023 № 11284485 собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер» назначено на 05.05.2023.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязана назначить проведение собрания работников, бывших работников ООО «НеваСтройМастер» не позднее 26.04.2023.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 07.05.2023 № 11424380 собрание работников, бывших работников ООО «НеваСтройМастер» назначено арбитражным управляющим ФИО1 на 29.05.2023.

Из анализа документов и письменных пояснений, представленных арбитражным управляющим ФИО1, установлено следующее.

Основной целью созыва собрания работников (бывших работников) до проведения первого собрания кредиторов должника является избрание представителя работников с целью защиты интересов в деле о банкротстве, в том числе для участия в собраниях кредиторов. Представитель работников должника при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей, предусмотренных федеральными законами, должен действовать в интересах всех работников, бывших работников должника (п. 10 ст. 12.1 Федерального закона о банкротстве).

Согласно представленным арбитражным управляющим ФИО1 в рамках административного расследования письменным пояснениям и документам установлены следующие обстоятельства.

Конкурсным управляющим ООО «НеваСтройМастер» ФИО1 22.03.2023 получено требование кредитора ООО «Техногрупп-Инжиниринг» о созыве собрания кредиторов ООО «НеваСтройМастер».

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом о банкротстве.

С учетом п. 3 ст. 14 Федерального закона о банкротстве собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер», созываемое по требованию ООО «Техногрупп-Инжиниринг», должно быть проведено не позднее 12.04.2023.

Согласно сообщению ЕФРСБ от 28.03.2023 № 11111823 собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер» назначено на 12.04.2023.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 16.04.2023 № 11259883 собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер», назначенное на 12.04.2023, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Ввиду того, что собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер», назначенное на 12.04.2023, признано несостоявшимся, арбитражный управляющий ФИО1 повторно назначила собрание кредиторов ООО «НеваСтройМастер», первично созываемое по требованию конкурсного кредитора ООО «Техногрупп-Инжиниринг», на 05.05.2023 (сообщение ЕФРСБ от 16.04.2023 № 11259883.

Вместе с тем, на момент проведения собрания кредиторов ООО «НеваСтройМастер» от 12.04.2023, от 05.05.2023 у конкурсного управляющего ООО «НеваСтройМастер» ФИО1 отсутствовали какие-либо документы, свидетельствующие о наличии трудовых отношений и задолженности по заработной плате, требования о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов конкурсному управляющему не предъявлялись.

Документация ООО «НеваСтройМастер» передана бывшим руководителем должника конкурсному управляющему ООО «НеваСтройМастер» ФИО1 06.05.2023 согласно представленному в рамках административного расследования акту приема передачи.

Следует отметить, что арбитражным управляющим ФИО1 сообщение ЕФРСБ № 11424380 о проведении собрания работников, бывших работников ООО «НеваСтройМастер», назначенного на 29.05.2023, включено 07.05.2023, то есть на следующий день после получения акта приема-передачи документации ООО «НеваСтройМастер» от 06.05.2023.

Таким образом, в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО "ТЕХНОГРУПП-ИНЖИНИРИНГ" требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина