Арбитражный суд Пензенской области

440000, 

<

...>, 

тел.: 

<

***>, факс: 

<

***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-11303/2024

25 июля 2025 г.

г. Пенза

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Ростелеком" (191167, 

<

...> литер. А, почтовый адрес: 603105, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная наркологическая больница" (440052, 

<

...> соор 7; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 149335 руб. 92 коп. задолженности,

и встречному иску о взыскании 113002 руб. 49 коп. неустойки,

с привлечением по делу в качестве третьего лица – Министерства здравоохранения Пензенской области (440018, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии: от истца по первоначальному иску – представителя ФИО1 (доверенность от 11.12.2023, диплом); от ответчика по первоначальному иску – представителя ФИО2 (доверенность от 23.01.2025, диплом); от третьего лица – не явились (извещено),

установил:

истец – ПАО "Ростелеком" обратился в арбитражный суд с иском к ГБУЗ "ОНБ" (далее - ответчик), в котором просил взыскать 149335 руб. 92 коп. задолженности за выполненные работы по контракту № 0155200002221000619 от 27.09.2021. 

Иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства 31.10.2024. Определением от 27.11.2024 суд принял встречное исковое заявление о взыскании с ПАО "Ростелеком" 113002 руб. 49 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту № 0155200002221000619 от 27.09.2021 за период с 01.12.2021 по 15.11.2024, привлек Министерство здравоохранения Пензенской области к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании первоначальный истец просил иск удовлетворить в заявленном размере, поскольку задолженность за выполненные работы заказчиком не оплачена. К доводам встречного иска просил отнестись критически, поскольку работы выполнены в полном объеме и сданы заказчику, допущенная и начисленная неустойка не превышает 5% от цены контракта и подлежит списанию.

Ответчик/встречный истец требования не признал, указав, что работы надлежащим образом не выполнены и не сданы, со стороны подрядчика допущена просрочка, что влечет взыскание неустойки, которую он просил взыскать с исполнителя (ответчика по встречному иску) по день фактического исполнения обязательств по контракту.

Министерство здравоохранения Пензенской области (третье лицо) поддержало позицию ГБУЗ "ПОЦМП", настаивая на частичном исполнении ПАО "Ростелеком" обязательств по контракту, что не порождает для ответчика обязательств по оплате работ по контракту до полной сдачи работ исполнителем.

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, дав оценку представленным доказательствам в совокупности и доводам сторон, арбитражный суд находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению, во встречном – отказывает, по следующим основаниям.

По результатам электронного аукциона № 0155200002221000619 ПАО «Ростелеком» (далее - истец, исполнитель) и ГБУЗ «Областная наркологическая больница» (далее – ответчик, заказчик) 27.09.2021 заключили контракт № 0155200002221000619 на выполнение работ по развитию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области в части реализации функциональности информационного взаимодействия с подсистемами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации (ЕГИСЗ) в рамках реализации федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» в 2021 г. 

Согласно п. 1.5 контракта выполнение работ осуществляется с даты заключения контракта по 30.11.2021 включительно. Исполнитель выполнил работы в полном объёме. Заказчик уклоняется от приёмки работ. 

Цена контракта составляет 149335,92 руб., в том числе НДС 20 % - 24 889,32 руб. 

Особенность выполнения работ по контракту связана с тем, что функциональность передана в распоряжение заказчика до приемки работ, что позволяет использовать программный продукт по назначению с момента его установки. Ответчик пользуется результатами выполненных работ, оплата которых до настоящего времени не произведена.

В процессе приёмки работ стала очевидна невозможность проведения части демонстрационных испытаний способом, указанным в контракте, в отношении непосредственного взаимодействия государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области с компонентами федеральной электронной регистратуры «Концентратор услуг ФЭР». Работоспособность сервиса «Запись на прием к врачу, осуществляющему диспансерное наблюдение» и сервиса «Прикрепление онлайн» приостановлена Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по причине отсутствия форм на Едином портале государственных услуг (далее – ЕПГУ). Услуги «Запись на вакцинацию», «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации», «Запись на приём к врачу на платные услуги» отсутствуют в тестовой и продуктивной среде ЕГИСЗ и ЕГПУ, отсутствуют сформированные чек-листы прохождения контрольных испытаний для подключения к продуктивному контуру.

ПАО «Ростелеком» проявлена в должной мере осмотрительность и ответственность, какая от него требовалась по характеру его обязательства по надлежащему обеспечению исполнения контракта, что свидетельствует о его добросовестности. Неоднократно предпринимались попытки установить непосредственное интеграционное взаимодействие со сторонними федеральными сервисами, направлялись обращения в службу технической поддержки федеральных сервисов, предлагался альтернативный вариант процедуры приёмки выполненных работ. 

Исполнитель уведомил заказчика о готовности к сдаче работ (письмо исх. № 5/7-2-579 от 14.12.2021, письмо исх. № 0603/05/614/22 от 15.02.2022). Заказчик, получивший сообщение исполнителя о готовности к сдаче результата выполненных работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным (п. 1 ст. 720 ГК РФ). 

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки (определение Верховного Суда РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018).

Заказчик настаивает на способе приёмки, который невозможен из-за приостановления тестирования федеральных сервисов Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Невозможность данного способа демонстрации подтверждает Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации № 18-2-/350 от 09.02.2024. Согласно вышеуказанному письму виды сведений, необходимые для функционирования сервиса «Запись на платные услуги» опубликованы, что позволяет провести тестирование при помощи тестовой сборки, но сам сервис недоступен в промышленной среде Единого портала государственных и муниципальных услуг из-за отсутствия интерактивной формы услуги. Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации было направлено в Министерство здравоохранения Кировской области в ответ на поступивший запрос, так как ситуация с проблемой интеграционного взаимодействия имеет федеральный масштаб.

Уклонение заказчика от приёмки работ в тестовой среде и наличие независящих от исполнителя обстоятельств, которые создали невозможность проведения демонстрационных испытаний в срок, послужили основанием приостановления в порядке ст. 716 ГК РФ демонстрационных испытаний в части взаимодействия с компонентами федеральной электронной регистратуры «Концентратор услуг ФЭР»: услуга сервиса «Запись на прием к врачу, осуществляющему диспансерное наблюдение», «Запись на вакцинацию», «Запись для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации» и «Запись на приём к врачу на платные услуги»; а также сервисом «Прикрепление онлайн» (письмо от 14.03.2022 исх. № 0603/05/1058/22).

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. 

Проведение демонстрационных испытаний в продуктивной среде не является единственно возможным способом подтверждения исполнения обязательств ПАО «Ростелеком» по контракту.

Порядок проведения демонстрационных испытаний установлен в п. 5.4 Технического задания (приложение 1 к контракту). В этом пункте нет указания на обязательность проведения испытаний исключительно в продуктивной среде. 

В соответствии с п. 5.6 Технического задания успешность интеграции внешних ИС с системой в порядке контроля и приёмки работ является бесспорным доказательством исполнения контракта. Указанный пункт не содержит ограничений по использованию альтернативных методов демонстрации выполненных работ.

Согласно Техническому заданию исполнитель, выполняя работы по развитию функциональности ЕГИСЗ, осуществляет модернизацию сервисов для реализации возможности взаимодействия системы с внешними информационными системами (п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 Технического задания). 

Именно создание возможности взаимодействия, путем установки, внедрения дополнительной функциональности подсистем и модулей, передачи прав использования путем установки (загрузки в память ЭВМ) на специализированное программное обеспечение (СПО), содержащее функциональность, обеспечивающую развитие Системы и указанную в разделе 4 Технического задания (п. 5.8 Технического задания) является предметом Контракта, порядок демонстрации относится к условиям приёмки. Согласно п. 1.4 Технического задания (Приложение 1 к контракту) состав и содержание работ определяются разделом 4 Технического задания, в разделе 5 описан порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ. Демонстрационные испытания являются обязательствами, не имеющими стоимостной оценки в контракте. Работы по развитию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области выполнены в полном объёме. При восстановлении работоспособности федеральных информационных систем происходит непосредственное их взаимодействие с ГИСЗ Пензенской области. Так произошло с сервисом «Прикрепление онлайн», который заработал с 2023 г.

В соответствии с п. 2.3.4 контракта и ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее - 44-ФЗ) Заказчик обязан осуществить экспертизу результатов выполненных работ. Экспертиза включена в комплекс мер по исполнению контракта согласно ч. 1 ст. 94 44-ФЗ, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. 

Ответчику сообщалось в письме исх. № 0603/05/454/24 от 09.02.2024 о возможности подтверждения качества и объемов выполненных работ в результате экспертизы, был направлен акт выполненных работ. 

Непроведение экспертизы является существенным нарушением обязательств со стороны заказчика.

Использование тестовой среды при приёмке работ соответствует определению обычая (ст. 5 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Данный порядок широко применяется в других регионах Российской Федерации при приёмке аналогичных работ, с 2022 г. нашёл отражение во всех аналогичных контрактах. Процедурный пробел в регулировании демонстрационных испытаний также устранён сторонами при заключении контрактов на оказание услуг по развитию ГИСЗ Пензенской области на 2022 г. и 2023 г. В п. 4.2.1 технического задания к контракту № 0155200000922000567 от 19.09.2022 и контракту № 0155200000923000324 от 26.06.2023 прописана возможность испытания взаимодействия системы с тестовой площадкой внешней ИС (при ее наличии) и испытания с помощью транзакционных инструментов в формате запрос-ответ (при отсутствии тестовой площадки).

В Техническом задании перечислены какие процессы и функциональность должны быть в модернизируемых сервисах. Наличие этих процессов и функциональности позволяет продемонстрировать тестовый режим. Тестовая среда предполагает резервное дублирование продуктивной среды, включает в себя множество элементов, таких как аппаратные и программные ресурсы, конфигурации, базы данных, настройки сети и другие приложения, которые взаимодействуют с тестируемым приложением.  

Исполнение обязательств ПАО «Ростелеком» по контракту подтверждается содержанием контрактов на оказание услуг по сопровождению ГИСЗ ПО в 2024 г. (закупка № 0155200000924000177, размещена в ЕИС 15.03.2024).

По результатам электронного аукциона заключены 40 контрактов с ГБУЗ, в том числе контракт № 0155200000924000177 от 05.04.2024 с ГБУЗ «Областная наркологическая больница». Услуги по техническому сопровождению включают в себя: оказание операторских услуг; техническую поддержку Пользователей ГИСЗ ПО; услуги по поддержанию штатного режима функционирования Системы; проведение регламентных и аварийно-восстановительных работ (п. 2.2 Технического задания контракта 2024 г.).

Оказание услуг по сопровождению ГИСЗ ПО заключается в поддержке компонентов ГИСЗ ПО, входящих в состав Системы (п. 1.7 Технического задания контракта 2024 г.). 

На техническое сопровождение приняты Подсистема 02 "Взаимодействие с внешними системами", включающая модуль "Интеграция с ФРЛЛО" (п. 4.8 Технического задания Контракта 2021 г., стр. 75 контракта 2024 г.), модуль "Взаимодействие с РЭМД ЕГИСЗ" (п. 4.6 Технического задания контракта 2021 г., стр. 81 Контракта 2024); сервис «Прикрепление онлайн» (п. 4.7 Технического задания Контракта 2021 г., стр. 29 Контракта 2024 г.), модуль "Взаимодействие с ФЭР" - сервисы и компоненты интеграции с федеральной электронной регистратурой - Концентратор услуг ФЭР (п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5 Технического задания Контракта 2021 г., стр. 100-103 Контракта 2024).

Содержание контракта 2024 г. опровергает заявления ответчика о неисполнении контракта ПАО «Ростелеком», т.к. непринятая в 2021 г. функциональность, перечислена в составе Системы в Контракте 2024, что подтверждает её установку, внедрение, а также передачу прав использования путем установки (загрузки в память ЭВМ) на специализированное программное обеспечение (СПО).

Контракт заключен по результатам электронного аукциона № 0155200002221000619. В рамках централизованной совместной закупки, контракты заключены также с 36 медицинскими организациями Пензенской области (Приложения 19-27). 14 ГБУЗ приняли работы, что подтверждает готовность результата работ к приемке в 2021 г.

Содержание контрактов со всеми медицинскими организациями идентичное, по форме, установленной в главе 3 Документации о закупке по извещению № 0155200002221000619, размещенному 06.09.2021 г. в Единой информационной системе в сфере закупок пПриложение 3, стр. 22-40). Цена контрактов установлена пропорционально количеству автоматизированных рабочих мест в каждом медицинском учреждении. 

Объект всех контрактов один - Государственная информационная система в сфере здравоохранения Пензенской области. В результате работ проведена модернизация за счет установки, внедрения дополнительной функциональности подсистем и модулей (п. 1 Технического задания).

Структура и состав ГИСЗ Пензенской области определены Постановлением Правительства Пензенской обл. от 20.07.2020 № 483-пП «О государственной информационной системе в сфере здравоохранения Пензенской области» (Приложение 43) на основании ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 24.12.2018 № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций».

ГИСЗ Пензенской области и все ее компоненты реализованы с использованием облачных технологий, согласно п. 3.4 Постановления Правительства Пензенской обл. от 20.07.2020 № 483-пП (далее Постановление 483-пП). Взаимодействие функциональных компонентов ГИСЗ Пензенской области осуществляется путем реализации единого хранилища данных, единой точки доступа к функционалу региональных информационных систем, единой системы аутентификации (в том числе с использованием клиентских сертификатов и электронных подписей) (п. 3.4 Постановления 483-пП).

Оператором ГИСЗ Пензенской области определен региональный орган управления здравоохранением в лице Министерства здравоохранения Пензенской области (п. 1.4 Постановления 483-пП). Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Пензенской области, являются участниками информационного взаимодействия в рамках функционирования ГИСЗ Пензенской области (п. 5.1 Постановления 483-пП). Полномочия участников ограничены перечнем в п. 9.3 Постановления 483-пП, при этом полномочия по участию в развитии компонентов ГИСЗ Пензенской области предоставлены участникам Постановлением Правительства Пензенской обл. от 19.09.2023 № 803-пП, и на момент исполнения контрактов 2021 г. отсутствовали, что подтверждает исключительно пользовательскую роль участника. 

Функционирование ГИСЗ Пензенской области обеспечивается в единой защищенной сети ГБУЗ Пензенской области «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» (п. 4.1 Постановления 483-пП). Участники информационного взаимодействия обеспечивают собственную инфраструктуру для доступа к защищенной сети ГБУЗ Пензенской области «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр» (п. 4.1 Постановления 483-пП). В состав пользовательского сегмента ГИСЗ Пензенской области на стороне участника информационного взаимодействия (медицинских учреждений) входят только автоматизированные рабочие места, периферийное и интегрированное медицинское оборудование, сетевая инфраструктура и средства защиты информации (п. 3.7 Постановления 483-пП). 

Положения Постановления 483-пП о структуре ГИСЗ Пензенской области подтверждают, что модернизация системы производится не в каждом медицинском учреждении, а в центральном сегменте на базе Регионального центра обработки данных (п. 3.6 Постановления 483-пП). Таким образом, акты приемки выполненных работ (размещенные в ЕИС), подписанные 14 участниками единой закупки, осуществляющими эксплуатацию ГИСЗ Пензенской области на основании п. 1.5 Постановления 483-пП, являются доказательством, что в центральном сегменте ГИСЗ Пензенской области на базе Регионального центра обработки данных модернизация проведена. Просрочка исполнения контракта по настоящему делу вызвана уклонением ответчика от приемки работ. 

Функциональность передается в распоряжение всех заказчиков с момента установки специализированного программного обеспечения в центральном сегменте ГИСЗ Пензенской области, что позволяет использовать программный продукт по назначению до приемки работ.  

Выполнение полного объема работ, предусмотренных техническим заданием (установлено в Приложении № 1 к проекту контракта в главе 3 Документации о закупке по извещению № 0155200002221000619, размещенному 06.09.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок) подтверждают судебная экспертиза по делу № А49-5121/2023 (Заключение АНО центр по проведению судебных экспертиз и исследований "ЭК "Наука и право" от 07.11.2023 № 03-1123) и заключение специалистов ООО «Независимая Экспертная Организация «ИСТИНА» №12/ПЗ-24 от 15.05.2024. Непосредственно интеграционное взаимодействие со сторонними федеральными сервисами представляется возможным в случае возникновения готовности к такому взаимодействию сторонних федеральных сервисов. Надлежащим исполнением обязательств ПАО «Ростелеком» по контракту является выполнение работ по обеспечению интеграции в пределах своей зоны ответственности с информационными системами ЕГИСЗ (Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16.01.2024 по делу № А49-5121/2023).

Претензия о неисполнении обязательств по контракту направлена ответчику 05.03.2024 исх. № 0603/05/787/24. Ответчик не принял выполненные работы, направил претензии с расчетом неустойки (претензия ГБУЗ № 2294 от 24.03.2023, претензия ГБУЗ № 5586 от 24.09.2024).

Исполнитель вправе требовать от заказчика оплаты выполненных в полном объеме и надлежащего качества работ по контракту (п. 2.2.3 Контракта), а заказчик обязуется их оплатить (п. 2.3.1 Контракта). 

Согласно п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ). Содействие Исполнителю при выполнении работы является обязанностью Заказчика (ст. 718 ГК РФ). Неисполнение обязательства Заказчика по проведению экспертизы и уклонение от приёмки выполненных работ свидетельствуют о недобросовестном поведении Заказчика и злоупотреблении правом. 

Учитывая выполнение работ в полном объёме со стороны ПАО «Ростелеком» и недобросовестное поведение заказчика, руководствуясь ст. 5, ст. 309, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 406, п. 1 ст. 416, ст. 716, ст. 718, п. 1 ст. 753 ГК РФ; ч. 1, 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, суд взыскивает с ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в пользу ПАО «Ростелеком» сумму долга по контракту от 27.09.2021 № 0155200002221000619 в размере 149335,92 руб.

Доводы встречного истца о ненадлежащем исполнении обязательств ПАО "Ростелеком" были предметом неоднократной оценки Арбитражного суда Пензенской области и были отклонены.

По аналогичным судебным спорам ПАО "Ростелеком" с иными участниками совместной закупки о взыскании долга за выполненные работы в законную силу вступили решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.10.2024 по делу № А49-9363/2024, от 07.11.2024 по делу № А49- 9361/2024, от 23.01.2025 по делу № А49-12477/2024, от 19.02.2025 по делу № А49-12480/2024. Выполнение полного объема и надлежащее качество работ, предусмотренных техническим заданием, подтверждены результатом экспертизы в деле № А49-5121/2023 (Заключение АНО центр по проведению судебных экспертиз и исследований "ЭК "Наука и право" от 07.11.2023 № 03-1123), заключением специалистов ООО "Независимая Экспертная Организация "ИСТИНА" № 12/ПЗ-24 от 15.05.2024. Аналогичный вывод подтвержден результатами судебной экспертизы, выполненной ООО "Независимая Экспертная Организация "ИСТИНА" по делу А49-3446/2024 (контракт ПАО "Ростелеком" с ГБУЗ "Нижнеломовская ЦРБ").

Кроме того, исполнение ПАО "Ростелеком" обязательств по развитию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Пензенской области в части реализации функциональности информационного взаимодействия с подсистемами ЕГИСЗ по контракту № 0155200002221000619 от 27.09.2021 подтверждает содержание заключённого сторонами контракта на оказание услуг по сопровождению ГИСЗ ПО в 2022 г. (закупка №0155200000922000280). 

Контакт №0155200000922000280 подтверждает факт передачи ответчиком ПАО "Ростелеком" результата работ по контракту №0155200002221000619 от 27.09.2021 их для последующего технического сопровождения, что дополнительно подтверждает выполнение работ истцом. В таблице 1 перечислены все сервисы, внедрение которых произошло по контракту 2021 г. 

Контракт № 0155200000924000177 от 05.04.2024 на оказание услуг по сопровождению ГИСЗ ПО в 2024 г. подтверждает наличие длящихся правоотношений между сторонами по техническому сопровождению истцом разработанного в 2021 г. для ответчика программного продукта.

При этом материалы дела не подтверждают осуществление истцом с декабря 2021 г. по настоящее время каких-либо действий, направленных на доработку программного продукта, что свидетельствует о том, что продукт к моменту заключения контракта на его поддержку существовал в неизменном виде. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика от приемки результатов работ и их оплаты носит формальный характер, факт ненадлежащего исполнения работ по контракту ответчиком не доказан. Таким образом, отсутствие подписанного заказчиком акта приёмки выполненных работ не влечёт для исполнителя последствий, связанных с неоплатой работ и просрочкой исполнения обязательства. 

Одновременно суд соглашается с расчетом неустойки, предоставленным ПАО "Ростелеком". Так, согласно контракта выполнение работ осуществляется с даты заключения контракта по 30.11.2021 включительно. 

Согласно п. 1.5 контракта № 0155200002221000619 от 27.09.2021 г. (далее – Контракт) выполнение работ осуществляется с даты заключения контракта по 30.11.2021 включительно. 

Исполнитель уведомил заказчика о готовности к сдаче работ (письмо исх. № 5/7-2-579 от 14.12.2021). Получение уведомления ответчик подтвердил в отзыве ГБУЗ «Областная наркологическая больница» на исковое заявление от 21.11.2024. Просрочка составила 14 дней. Расчет пени 149335,92 руб. х 1/300 х 7,5 % (на 14.12.2021) х 14 = 522,68 руб.

Неустойка подлежала списанию заказчиком в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594, от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439, от 15.10.2022 № 1838, от 09.12.2024 № 1740), что заказчиком не было сделано.

Судом установлено: контракт истцом исполнен, тогда как размер неустойки не превышает 5 % его цены контракта, что являлось основанием для списания неустойки самим ответчиком. При таких обстоятельствах, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 330 ГК РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны в соответствии со ст. 110 АПК РФ сообразно принятому решению.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

первоначальные исковые требования удовлетворить, судебные расходы по делу отнести на ответчика по первоначальному иску.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная наркологическая больница" (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 

<

***>) 149335 руб. 92 коп. задолженности, а также 12467 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Встречные исковые требования оставить без удовлетворения, судебные расходы по делу отнести на истца по встречному иску.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

СудьяКудинов Р.И.