АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8440/2018

город Саранск25 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия", г.Саранск Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор", г.Каменск-Уральский Свердловской области

о взыскании 93725 руб. 08 коп. пеней за просрочку исполнения контракта

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 09.01.2019 №14/1,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" (далее – ФКУ "ЦХИСО МВД по Республике Мордовия", истец, учреждение, заказчик) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор", (далее - ООО "Вектор", ответчик, поставщик) о взыскании неустойки в виде пеней в сумме 93725 руб. 08 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №88 от 26.05.2017 и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ФКУ "ЦХИСО МВД по Республике Мордовия" сослалось на то, что ООО "Вектор" нарушило установленные в контракте сроки поставки товара на 54 календарных дня. 

ООО "Вектор" отзыв по делу не представило, представителя в судебное заседание не направило.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru (часть 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что 26 мая 2017 года между ФКУ "ЦХИСО МВД по Республике Мордовия" (заказчик) и ООО "Вектор" (поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд №88  (далее - контракт), в соответствии с которым поставщик обязался поставить заказчику фирменное обмундирование для нужд МВД по Республике Мордовия" (далее - товар), описание и количество которых определено Спецификацией на поставку товара (приложение №1 к настоящему контракту), а заказчик обязуется обеспечить приемку товара надлежащего качества и его оплату (пункт 1.1. контракта).  

Цена контракта согласована сторонами в пункте 2.1 контракта и составляет 642833 руб. 20 коп. 

В силу пункта 2.3. контракта оплата по настоящему контракту производится заказчиком за счет средств федерального бюджета по безналичному расчету путем перечисления денежных средств с лицевого счета заказчика на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем контракте по факту поставки товара в течение 28 календарных дней на основании товарной накладной подписанной обеими сторонами.

В пункте 5.1. контракта установлен срок поставки - в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего контракта. 

Место поставки: 430005, 

<

...>. Поставка и разгрузка осуществляется за счет, силами и средствами Поставщика (пункт 5.2. контракта).

В случае задержки поставки товара поставщик должен незамедлительно в письменной форме сообщить об этом заказчику, ее предположительной длительности и причинах (пункт 5.3. контракта).

В силу пункта 5.4. контракта датой поставки товара - считается дата подписания обеими сторонами (их уполномоченными представителями) товарной накладной.

Согласно пункту 6.1. контракта приемка - передачи товара осуществляется комиссионно и оформляется товарной накладной.

Поставщик в 2 экземплярах составляет товарную накладную, представляет заказчику не позднее указанного в п.5.1. настоящего контракта, срока поставки. Заказчик  в течение 5 рабочих дней от даты получения товарной накладной направляет поставщику по одному экземпляру указанных документов, подписанных обеими сторонами либо мотивированный отказ от подписания товарной накладной (пункт 6.2. контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, в том числе гарантийных, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 8.3. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле  П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в срок обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара; С - размер ставки. 

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: 

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (абзац 2 пункта 8.3. контракта).

К контракту сторонами подписана спецификация на поставку товара, в которой стороны определили наименование товара, его техническое описание, модель, количество, наименование страны происхождения, цену за единицу и общую стоимость товара (642833 руб.20 коп.).

Во исполнение условий государственного контракта от 26.05.2017 №88 ООО "Вектор" 04 августа 2017 года по товарной накладной №44 датированной той же датой, поставило заказчику товар на общую сумму 642833 руб. 20 коп.

Истцом поставленный товар оплачен в полном объеме 10.08.2017 платежным поручением №887442. 

Ссылаясь на то, что в установленный в пункте пунктом 5.1 контракта срок (до 11.06.2017) товар поставщиком не поставлен, истец за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту от 26.05.2017 №88 начислил ответчику за период с 11.06.2017 по 03.08.2017 неустойку в размере 93725 руб. 08 коп., и предъявил поставщику требование от 21.08.2018 №14/1667 об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара в сумме 93725 руб. 08 коп. 

Поскольку требование об уплате неустойки оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Согласно ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности.

Кроме того, к правоотношениям сторон в спорный период применяются правила Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

На основании части 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из условий контракта, срок исполнения обязательств по поставке товара установлен 15 календарных дней с момента заключения контракта, поэтому днем начало исполнения контракта поставщиком является 27.05.2017 (следующий день с даты заключения контракта), а днем окончания - 10.06.2017 (27.05.2017 + 15 календарных дней).

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что сроки поставки товара исходя из условий, согласованных сторонами в контракте, хотя и приходились на выходные дни, но переносу не подлежали, поскольку согласованы сторонами в календарных днях (15 календарных дней со дня заключения контракта).

В соответствии со статьей 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров, взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Порядок расчета пеней при просрочке исполнения подрядчиком обязательств (в рассматриваемый период) установлен в Правилах определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (далее - Правила №1063)

Согласно пункту 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Пеня определяется по формуле, указанной в пунктах 6, 7, 8 Правил № 1063. П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в срок подрядчиком обязательства, С - размер ставки.

 Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню). 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт нарушения Обществом принятых на себя обязательств по контракту в части своевременной поставки товара в установленные контрактом сроки, и, соответственно, наличие у Учреждения права требования взыскания предусмотренной контрактом неустойки судом установлен и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Расчет неустойки (пени) произведен истцом за период с 11.06.2017 по 03.08.2017 (54 дня просрочки) с применением ставки Центрального банка 9% 

П=(Ц-В)хС= (642833,20-00,00)х0,1458=93725 руб. 08 коп.

Судом алгоритм расчета признан правильным, вместе с тем, применение в расчете указанной в нем ключевой ставки Центрального банка - 9%, является неправомерным в силу следующего. 

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

В соответствии с пунктом 6 постановления № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах. 

Тот же порядок применения ставки рефинансирования в расчете неустойки за нарушение срока исполнения обязательств поставщика по государственному контракту содержится в пункте 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063", действующего с 09.09.2017.

Буквальное содержание изложенных норм свидетельствует о том, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней.

Таким образом, в случае добровольной уплаты поставщиком (исполнителем, подрядчиком) пеней за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, их размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату уплаты пеней, то есть на дату фактического платежа. 

Однако закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, разрешая вопрос о ставке пени, подлежащей взысканию в судебном порядке, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, не содержащими прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, что позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора.

При этом Верховным Суд Российской Федерации также отметил, что не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 14.12.2018 с 17.12.2018 действует ключевая ставка Банка России - 7,75% годовых.

Таким образом, в данном случае, при расчете неустойки применяется ключевая ставка 7,75 %.

Суд, произведя самостоятельно расчет, приходит к выводу, что по государственному контракту от 26.05.2017 №88 неустойка за просрочку поставки товаров подлежит взысканию за период с 11.06.2017 по 03.08.2017  в размере 80675 руб. 57 коп. исходя из следующего расчета: П = (Ц-В) х С (ставка), где Ц (цена контракта) = 642833,20 руб.; В (стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства) = 0 руб.; ДК (срок исполнения обязательства по контракту) - 15 календарных дней; ДП (количество дней просрочки) - 54 дня; К (ДП : ДК х 100%) = 360%, что соответствует - 0,03 ставки рефинансирования; Сцб =0,03х7,75%=0,2325; С=(Сцб х ДП) =0,2325х54) = 0,1255; П =  (642833,20 - 0) х 0,1255 = 80675,57 руб.

В этой связи требования Учреждения о взыскании неустойки за просрочку поставки товара подлежат частичному удовлетворению на сумму 80675 руб. 57 коп.

В остальной части требования о взыскании неустойки подлежит отклонению.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход  федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3227 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Свердловская область, г.Каменск-Уральский) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) пени в сумме 80675 руб. 57 коп.

Отказать Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" в удовлетворении остальной части иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3227 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.ФИО3