ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-63285/2024

04 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Кузнецова Д.А. и Новиковой Е.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

- от истца: ФИО1 по доверенности от 21.05.2025,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5327/2025) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» 

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2025 по делу № А56-63285/2024, 

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга»

о взыскании повышающего коэффициента,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) о взыскании 1 017 053,62 руб. задолженности, составившей повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальных услуг за период с 11.07.2023 по 14.03.2024.

Решением суда от 22.01.2025 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам. Ответчик указывает, что между сторонами в 2023 году заключены договоры управления в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, стр. 1; Муринская дорога, д. 64, лит. А; ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп. 1, лит. А; ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп. 2, стр. 1. Учреждение произвело оплату услуг в соответствии с условиями названных договоров в пределах выделенных бюджетных ассигнований. В настоящее время договоры управления прекратили свое действие, в связи с выбором иных управляющих организаций. В частности, дом по адресу:  Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, не находится в управлении истца, начиная с 13.12.2023. Указанные в иске многоквартирные дома, как отмечает ответчик, введены в эксплуатацию после 01.01.2012, следовательно, должны быть оснащены, как ОДПУ, фиксирующими объем потребляемых энергоресурсов, так и ИПУ. Все жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, оснащены ИПУ со сроком поверки до 2028-2029 годов, заселены нанимателями.

В связи с изложенными обстоятельствами, как полагает ответчик, истец не доказал фактов неисполнения ответчиком обязанности по своевременной установке, поверке или замене ИПУ коммунальных ресурсов.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2025 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание назначено на 26.06.2025.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отметил, что отсутствие доведенных до ответчика лимитов бюджетных ассигнований не освобождает ответчика от обязанности по уплате повышающего коэффициента.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Явившийся в судебное заседание представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам отзыва.

Ответчик явку представителя не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло управление многоквартирными домами по адресам: Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, стр. 1; Муринская дорога, д. 64, лит. А; ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп. 1, лит. А; ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп. 2, стр. 1 (далее – МКД).

На основании распоряжения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 11.05.2023 № 1030-р между Обществом и Учреждением в отношении названных МКД, в которых расположены жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, заключены договоры управления от 10.10.2023 № 14-2-ИД-23/1, от 12.10.2023 № 64-МД-23/1, от 12.10.2023 № 7-1-К-23/1, от 12.10.2023 № 7-2-К-23/1, соответственно.

В отношении находящихся в собственности Санкт-Петербурга жилых помещениях, поименованных в приложениях к договорам управления, Общество в период с 11.07.2023 по 14.03.2024 оказывало  коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению. Поскольку Санкт-Петербург не исполнил возложенную на него как собственника жилых помещений установленную законом обязанность по оснащению жилых помещений ИПУ учета холодной и горячей воды, на стороне Учреждения образовалась задолженность по оплате ресурса в части повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальных услуг за период с 11.07.2023 по 14.03.2024 в размере 1 017 053,62 руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязательств по  погашению задолженности 02.04.2024 в адрес Учреждения направлена претензия, неисполнение которой послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, в отсутствие со стороны ответчика доказательств в опровержение заявленных требований, удовлетворил иск.

Исследовав повторно в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва и заслушав позицию истца, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (подпункт 5).

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 42 указанных Правил определено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с подпунктом а(1) пункта 4 приложения 2 Правил № 354 величина повышающего коэффициента в 2016 году принимается равной 1,4, а с 01.01.2017 – 1,5.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В данном случае собственником жилых помещений в спорных МКД, поименованных в расчете истца (л.д. 56-73) и не оснащенных индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС, является город Санкт-Петербург.

В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с данным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Ссылаясь на то, что все спорные жилые помещения в спорный период были оборудованы индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС со сроком поверки до 2028-2029 годов, ответчик документов в подтверждение данных обстоятельств в суд первой инстанции не представил. В материалах дела имеются реестры установленных по состоянию на 14.08.2024 ИПУ холодного и горячего водоснабжения (л.д. 84-93, 103-108, 117-121), однако сведения, указанные в данных реестрах, учтены истцом в расчете повышающего коэффициента (л.д. 56-73).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Закона об энергосбережении, системного толкования положений Правил №306, Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

В связи с изложенными разъяснениями, апелляционный суд отклоняет возражения ответчика о том, что все спорные жилые помещения заселены, как не имеющие правового значения для разрешения спора. Обязанность по уплате повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальных услуг лежит на ответчике, как на лице, на которого возложена реализации полномочий собственника в отношении принадлежащих Санкт-Петербургу помещений, а также ввиду того, что ответчик является стороной договора управления.

Ответчик в апелляционной жалобе также указывает на то, что МКД по адресу:  Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, стр.1, не находится в управлении истца, начиная с 13.12.2023, ввиду чего последний не вправе требовать уплаты повышающего коэффициента за весь спорный период по 14.03.2024.

Действительно, как следует из представленной в материалах дела распечатки с сервиса «ГИС ЖКХ», с 15.12.2023 управление МКД по адресу: Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, стр. 1, осуществляет не истец, а ООО «ГК Д.О.М. ЮГ» (л.д. 123). Между тем, из расчета взыскиваемой суммы следует, что истец не предъявляет к взысканию повышающий коэффициент в отношении жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 14, корп. 2, стр. 1, за периоды с января по март 2024 года (л.д. 60-64).

Оспаривая выполненные истцом расчеты сумм повышающего коэффициента, ответчик контррасчеты не представил, документально расчеты истца не опроверг.

По изложенным мотивам апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального права, исходя из представленных сторонами доказательств. В этой связи, оснований для удовлетворения жалобы ответчика и отмены решения от 22.01.2025 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2025 по делу № А56-63285/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Д.А. Кузнецов

 Е.М. Новикова