АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА  

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № Ф09-3528/25 

Екатеринбург 30 сентября 2025 г. Дело № А07-12214/2024 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2025 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сафроновой А. А.,  

судей Дякиной О. Г., Проскуряковой С. В., 

при ведении протокола помощником судьи Могильниковой А.Г., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» на решение Арбитражного суд Республики Башкортостан от 14.02.2025 по делу  

 № А07-12214/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2025 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб- конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), приняли участие представители:  

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025 № 119-1/07-12, диплом),  

публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» – ФИО2 (доверенность от 24.01.2025 № ДОВ/8/018/25).  

В зале суда, приняли участие представители: 

публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» - ФИО3 (доверенность от 18.11.2024, диплом),  

акционерного общества «Единая энергоснабжающая компания» - ФИО4 (доверенность от 22.11.2024 № 260/24, диплом).  

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» в Арбитражный суд Уральского округа поступило ходатайство  

о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.  

Учитывая надлежащее извещение иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривается в их отсутствие.  

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – истец, общество «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (далее – ответчик, общество АНК «Башнефть», заявитель) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 недействительным.  

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Единая энергоснабжающая компания» (далее - общество «ЕЭСнК»), общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - общество «ЭСКБ»).  

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2025 исковые требования удовлетворены.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Общество АНК «Башнефть» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.  

Оспаривая выводы судов двух инстанций об отсутствии у общества АНК «Башнефть» права на составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, заявитель кассационной жалобы полагает, что ответчик, как владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), наряду с сетевой организацией наделен правом составлять акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.  

Заявитель жалобы указывает, что судами неправильно применены 

пункты 2, 128, 136, 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения  

 № 442), в нарушение части 2 статьи 64, статей 70, 71, части 1 

статьи 168 АПК РФ в основу судебных актов положены выводы, противоречащие доказательствам, представленным в материалы дела; суды не привели нормативно-правового обоснования выводу об отсутствии  

непосредственного присоединения между незаконно подключенной подстанции к энергооборудованию ответчика, при доказанности обратного.  

Кроме того, по мнению ответчика, судами не дана оценка поведению истца, свидетельствующему о злоупотреблении правом.  

Общество «Башкирэнерго» представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества АНК «Башнефть», поясняет, что в соответствии с Основными положения № 442, положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), правом составлять акт о бездоговорном (безучетном) потреблении электрической энергии наделена исключительно сетевая организация/гарантирующий поставщик/ энергосбытовая организация, данный акт в отношении потребителя, допустившего вмешательство в работу прибора учета или подключение до расчетного прибора учета, ответчик не обладает указными статусами, а, следовательно, не имеет права составлять указанный акт и требовать оплаты за бездоговорное (безучетное) потребление электрической энергии.  

Общество «ЕЭСнК», представило отзыв, в котором поддержало доводы кассационной жалобы.  

Проверив законность обжалуемых решения и постановления в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.  

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора, между обществом АНК «Башнефть» (абонент) и обществом «ЕЭСнК» (энергоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения от 24.12.2021 № 003/22, в соответствии с которым общество АНК «Башнефть» приобретает электрическую энергию в отношении энергетической установки  

«2ГПП 110/6 кВ». 

Между обществом «ЕЭСнК» (энергосбытовая организация) и обществом «Башкирэнерго» (сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.11.2017 № БЭ/1.7.3-12, в том числе до энергетической установки общества АНК «Башнефть» - «2ГПП 110/6 кВ».  

Точка поставки электрической энергии для «2ГПП 110/6 кВ» АНК «Башнефть» согласована в ПС 220кВ «НПЗ», принадлежащей обществу «Башкирэнерго» (сетевая организация), в которой установлен интеллектуальный прибор учёта электрической энергии, на основании которого ответчик осуществляет расчеты с обществом «ЕЭСнК», от ПС 220кВ «НПЗ» до энергетической установки ответчика «2ГПП 110/6 кВ» проложены сети истца ВЛ-110кВ «НПЗ-2ГПП-УНПЗ» и ВЛ-110кВ «СПП-2ГПП УНПЗ», также принадлежащее обществу «Башкирэнерго», граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетями общества «Башкирэнерго» и электросетевым оборудованием ответчика установлена в месте присоединения ВЛ-110кВ «НПЗ-2ГПП-УНПЗ» к электросетевому  

оборудованию ответчика (в местах захода воздушных линий ВЛ-110 кВ на энергетическую установку общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ», что следует из акта об осуществлении технологического присоединения от 30.11.2022).  

Общество АНК «Башнефть» письмом от 19.02.2024 уведомило общество «Башкирэнерго» о необходимости обеспечения явки для проведения осмотра воздушных линий ВЛ-110 кВ и составления акта неучтенного потребления электрической энергии обществом «Башкирэнерго».  

Общество «Башкирэнерго» совместно с обществом АНК «Башнефть» провели осмотр воздушных линий ВЛ-110 кВ, по результатам которого обществом АНК «Башнефть» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 в отношении общества «Башкирэнерго». В качестве основания для составления акта указано на несанкционированное подключение электроприемников ПС 110 кВ «Полигон» общества «Башкирэнерго» к промежуточной опоре № 74 воздушной линии ВЛ-110 кВ «НПЗ-2ГПП-УНПЗ» после расчетного прибора учета электрической энергии общества АНК «Башнефть». Акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан со стороны общества «Башкирэнерго» с возражениями.  

На основании акта о неучтенном потреблении от 27.02.2024 общество АНК «Башнефть» произвело расчет стоимости объема бездоговорного (безучетного) потребления электрической энергии ПС 110 кВ «Полигон» общества «Башкирэнерго» и направило в адрес общества «Башкирэнерго» претензию от 20.03.2024 № тн/3-01-0267-24 с требованием об оплате стоимости электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного (безучетного) потребления.  

Полагая, что у общества АНК «Башнефть», как потребителя электрической энергии, отсутствует право составлять акт неучтенного потребления электрической энергии и требовать оплаты электрической энергии с сетевой организации, общество «Башкирэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 недействительным.  

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствовался нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), положениями Правил № 861, пунктами 2, 3, 4, 169, 177, 187, 189 Основных положений № 442, и исходил из недоказанности факта несанкционированного (самовольного) подключения со стороны общества «Башкирэнерго» к электосетевому оборудованию общества АНК «Башнефть», отсутствия у общества АНК «Башнефть», при установленных судом обстоятельствах, права составлять акт неучтенного потребления электрической энергии в отношении сетевой организации.  

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.  

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствами и нормам права.  

Порядок взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.  

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.  

Под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с данным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.  

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований Основных положений № 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.  

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований Основных положений, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).  

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений № 442).  

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации (абзаца восьмого пункта 189 Основных положений № 442).  

Судами установлено, что оспариваемый акт неучтенного потребления электрической энергии от 27.02.2024 составлен ответчиком в отношении общества «Башкирэнерго», являющегося сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии до конечных потребителей, в том числе общества АНК «Башнефть».  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, общество АНК «Башнефть» указало, что является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства и в силу абзаца восьмого пункта 189 Основных положений № 442 имеет право на составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 168 АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Стороны согласно статье 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.  

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав схему присоединения энергетической установки «2ГПП 110/6 кВ» к сетям общества «Башкирэнерго», а также порядок взаимоотношений лиц, участвующих в деле, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что в рассматриваемой ситуации выявленное потребление электрической энергии не является бездоговорным (безучетным) потреблением для общества «Башкирэнерго» в понимании, которое заложено в пункте 2 Основных положений № 442.  

Судами отмечено, что принадлежащая обществу «Башкирэнерго» 

ПС 110 кВ «Полигон» присоединена к воздушным линиям ВЛ-110 кВ на участке ВЛ-110кВ «НПЗ-2ГПП-УНПЗ» и ВЛ-110 кВ «СПП-2ГПП УНПЗ», которые также принадлежат обществу «Башкирэнерго», спорная подстанция не имеет непосредственного присоединения к энергетической установке «2ГПП 110/6 кВ» либо электрическим сетям общества АНК «Башнефть».  

Доказательств того, что обществом «Башкирэнерго» производилось потребление электрической энергии посредством подключения энергопринимающих устройств непосредственно к энергетической установке общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ» либо в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ответчика материалы дела не содержат (статьи 9, 65 АПК РФ).  

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования общества «Башкирэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 № 1 недействительным, правомерно указали, что ненадлежащая организация схемы коммерческого учета электрической энергии потребителей в рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела не является достаточным основанием для вывода о наличии на стороне общества «Башкирэнерго» безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии через собственные электрические сети.  

При этом суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что в данном случае общество «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, обладающей правом на технологическое присоединение объектов, своими действиями создало ситуацию, при которой конечные потребители электрической энергии присоединены от подстанции ПС 110 кВ «Полигон»  

после расчетного прибора учета общества АНК «Башнефть», о чем последнему не было известно.  

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отметил, что из письма гарантирующего поставщика (общества «ЭСКБ») от 27.06.2024 № ЭСКБ/0159 следует, что у последнего имеются потребители, подключенные через ПС 110 кВ «Полигон», что следует из актов разграничения балансовой принадлежности в отношении точек присоединения потребителей, ведомостей снятия показаний приборов учета по отпуску электроэнергии в сети общества «Башкирэнерго» по ПС 110 кВ «Полигон» и сводных актов первичного учета перетока электрической энергии по сетям общества «Башкирэнерго». В письме от 05.09.2024 № ЭСКБ/01/711, адресованном обществу «ЕЭСнК», общество «ЭСКБ» выразило готовность приобрести объем эклектической энергии по потребителям, подключенным к ПС 110 кВ «Полигон».  

Апелляционная инстанции обосновано указала, что общество АНК «Башнефть», как потребитель, будучи непрофессиональным участником рынка электроэнергетики, выполняя обязанность по оплате электрической энергии, не должно нести риски недостоверного определения объема, потребленной электрической энергии, возникшие вследствие недобросовестного поведения сетевой компании, которая не раскрыла всех потребителей, присоединенных к своим сетям после расчетного прибора учета общества АНК «Башнефть», в связи с чем последнее не лишено права обратиться к энергоснабжающей организации с самостоятельными требованиями о перерасчете стоимости потребленной электрической энергии (мощности) за соответствующий период.  

Оснований не согласиться с оценкой фактических обстоятельств, произведенной судами первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции не имеется.  

В обжалуемых судебных актах суды первой и апелляционной инстанций в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в части 1 статьи 168, пункте 2 части 4 статьи 170 и пункте 12 части 2 статьи 271 АПК РФ, указав выводы, на основании которых был удовлетворен заявленный обществом «Башкирэнерго» иск, а также мотивы, по которым отвергнуты те или иные доказательства.  

Иные доводы кассационной жалобы судом округа отклоняются, поскольку сводятся к простому несогласию заявителя кассационной жалобы с результатами исследования и оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, тогда как переоценка таковых выходит за рамки компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных нормами статей 286 - 288 АПК РФ, а потому является недопустимой (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).  

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суд Республики Башкортостан от 14.02.2025 по делу  

 № А07-12214/2024 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.А. Сафронова 

Судьи О.Г. Дякина  

 С.В. Проскурякова