АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-38786/2023

г.Нижний Новгород                                                                                                        04 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения от 27 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы  Дмитриевны (шифр 6-915),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 164 682,06 руб.,

третье лицо: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 117" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

в отсутствии представителей сторон - извещены надлежащим образом; 

 

установил:

акционерное общество «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Муниципальному казенному учреждению «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее также - МКУ «Глав ФИО1 Новгорода»), к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (далее также - Общество, ООО «Мегаполис») и к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода  (далее также - КУГИ, КУГИ и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода) о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс на отопление в строящейся пристрой к зданию МБОУ СОШ №117, расположенного по адресу: 

<

...> за период с июля по август 2023 года.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 117» (далее - МБОУ СОШ №117).

Требования основаны на статьях 309, 310, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по оплате коммунального ресурса, поставленного истцом в строящееся нежилое здание.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

ООО «Мегаполис» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Заказчиком строительства (застройщиком) строящегося пристроя к зданию МБОУ СОШ №117, расположенного по адресу: 

<

...>, является Муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода».

Между МКУ «Глав ФИО1 Новгорода» и ООО «Мегаполис» (генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт №0832200006621001053 от 15.10.2021, по условиям которого генеральный подрядчик обязался выполнить работы по строительству указанного объекта.

АО «Теплоэнерго», при участии МКУ «Глав ФИО1 Новгорода»  и зданию МБОУ СОШ №117, 23.12.2022 составлен акт №803 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии на объекте.

Согласно акта системы отопления с 23.12.2022 находятся в рабочем состоянии, в здание осуществляется поставка тепловой энергии. Тепловая нагрузка на нужды отопления составляет 0,25140 Гкал/ч.

Таким образом, по расчету истца тепловая энергия в период с июля по август 2023 года, поставлена в спорное здание, на общую сумму 164 682,06 руб.

Расчет задолженности произведен истцом на основании решений Региональной службы по тарифам Нижегородской области. Расчеты отпущенного коммунального ресурса ответчиками не оспорены.

Неоплата ответчиками оказанных услуг послужила основанием для обращения истца к ответчикам с претензией, а затем в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В тех случаях, когда потребитель пользуется энергией, подаваемой обязанной стороной, фактическое пользование потребителем энергии следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, подающей тепло. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии определяет как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22  Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Из содержания пункта 9 статьи 22  Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости производится на основании акта, при этом объем энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии.

Следовательно, в силу статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии является единственным допустимым доказательством (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подтверждающим факт бездоговорного потребления лицом тепловой энергии и расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии.

Как следует из материалов дела в спорный период истец обеспечивал теплоснабжение указанного нежилого здания. Фактическое пользование поданной истцом тепловой энергией в заявленном объеме оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией, данные отношения рассматриваются как договорные. Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ). 

Из материалов дела следует, что по муниципальному контракту от 15.10.2021 №0832200006621001053 на выполнение работы по строительству объекту выполнялись                           ООО «Мегаполис».

Между застройщиком и генеральным подрядчиком итоговый акт приемки объекта подписан не был.

В силу пункта 5.2.21 контракта, генподрядчик обязан нести расходы по содержанию Объекта, временному инженерному обеспечению (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) объекта до подписания сторонами акта приемки объекта (Приложение № 8 к Контракту).

Согласно пункту 5.2.34. генподрядчик обязан произвести за свой счет (без последующей компенсации заказчиком) необходимые мероприятия (в том числе с ресурсоснабжающими организациями) по вводу в эксплуатацию узлов учета воды, тепла и электроэнергии; выполнить врезку в существующие сети инженерно-технического обеспечения, а также заключить с сетевыми организациями договоры на осуществление технического надзора, осуществляет разбивку трассы и вынос репера в натуру.

На период выполнения работ генподрядчик в установленном порядке заключает и оплачивает за свой счет договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, договоры на энергоснабжение, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также договоры на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения без возмещения данных затрат Заказчиком (пункт 10.3. контракта).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №52-18-06/18/221-2023 выдано 24.08.2023.

Из выписки из ЕГРН право собственности на нежилое здание зарегистрировано за городом Нижнем Новгородом 28.08.2023.

Иных документов, подтверждающих факт передачи объекта после завершения строительства в материалы дела стороны не представили.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Объект является муниципальной собственностью, полномочия по управлению которой закреплены за Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, который является отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (п. 1.1. 1.10. Положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнею Новгорода, утвержденного постановлением администрации Г.Н.Новгорода №5866 от 04.12.2017.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Положения комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, в том числе но приватизации объектов муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города Нижнего Новгорода, собственность которых не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на комитет. Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города, выступает продавцом муниципального имущества.

Пункты 3.1.35. 3.1.36 Положения гласят, что Комитет выступает главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету в бюджете города Нижнего Новгорода, для выполнения задач и функций, возложенных на комитет настоящим Положением: осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета юрода Нижнего Новгорода, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий.

Таким образом, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является органом, осуществляющим от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в виде нежилых помещений.

Согласно пунктам 2.1.-2.3 Устава муниципального казенного учреждения «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (в редакции от 2020г) казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом в целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода и настоящим Уставом, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонтно-реставрационных работ и благоустройства объектов, финансируемых за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Предметом деятельности казенного учреждения является проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы и благоустройство объектов на территории городского округа «город Нижний Новгород». Целью деятельности казенного учреждения является успешное проектирование и развитие капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории городского округа «город Нижний Новгород» и за его пределами.

В силу положений п. 2.5, 2.5.1-2.5.3 Устава казенное учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, может осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности: услуги заказчика строительства, услуги строительного контроля, агентские услуги. Доходы от указанных видов деятельности поступают в бюджет города Нижнего Новгорода.

Казенное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не указанные в уставе (пункт 2.6 Устава).

В соответствии с п. 4.1. Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, отражается на самостоятельном балансе казенного учреждения.

Имущество, закрепленное за казенным учреждением на праве оперативного управления, а также приобретаемое казенным учреждением за счет приносящей доход деятельности, является муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода (и. 4.2. Устава).

Таким образом, все завершенные строительством объекты передаются МКУ «Глав ФИО1 Новгорода» в муниципальную собственность. Учреждение является только заказчиком по контракту на выполнение работ по строительству объекта.

Согласно части 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически потребленный коммунальный ресурс.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, обязанность по оплате ресурса в период с 01.07.2023 по 23.08.2023 должна лежать на ООО «Мегаполис», а за период с 24.08.2023 по 28.08.2023 на Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению: в сумме долга 150 725,95 руб. с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис», а в сумме долга 13 956,11 руб. с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчиков и подлежат взысканию в пользу истца.

Остальные доводы ответчиков также являлись предметом исследования суда и отклонены как несостоятельные и не влияющие на обоснованность исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 13 956,11 руб. долга, 503,00 руб. расходов по государственной пошлине. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 150 725,95 руб. долга, 5 437,00 руб. расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                              С.Д. Кузовихина