АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-6423/2023

г. Кострома

26 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024  года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024  года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей сторон,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, г. Иваново, к  Обществу с ограниченной ответственностью «Центр юридических услуг финансовая защита», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Кострома, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2021 по 28.02.2023 в сумме 3303 рубля 55 копеек, неустойки за период с 13.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 29 рублей 82 копейки, за период с 11.10.2022 по 10.05.2023 в сумме 335 рублей 20 копеек, 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также 445 рублей судебных издержек, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр юридических услуг финансовая защита» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2021 по 28.02.2023 в сумме 3303 рубля 55 копеек, неустойки за период с 13.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 29 рублей 82 копейки, за период с 11.10.2022 по 10.05.2023 в сумме 335 рублей 20 копеек, 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также 445 рублей судебных издержек.

Стороны, извещенные судом о дате и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Ответчик в представленном отзыве сообщил, что не ведет хозяйственной деятельности на территории Ивановской области. Фактическим и юридическим его адресом является: 

<

...>.. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

17.01.2017 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области  (уполномоченный орган) и Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - Региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области.

 ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» приступило к выполнению своих функций с 01.17.2017 на территории Ивановской области и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать данную коммерческую услугу до 31.12.2031.

Во исполнение своих обязанностей региональный оператор разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовые формы договоров на своем официальном сайте. 

Согласно пункту 1 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении (далее – типовой договору) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пункт 2 типового договора указывает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов определяется согласно приложению к настоящему договору.

Пункт 5 типового договора указывает, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора: в размере единого тарифа на услугу у регионального оператора, утвержденного Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области на регулируемый период.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», посчитав, что отсутствие договора по обращению с твердыми коммунальными отходами как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с вышеуказанной типовой формой договора, что предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, начислило Обществу с ограниченной ответственностью «Центр юридических услуг финансовая защита» задолженность в сумме 3303 рубля 55 копеек. 

Расчет задолженности произведен исходя из норматива накопления ТКО на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1, для офисных учреждений (0,121 куб.м/ расчетную единицу в месяц) при учете осуществления ООО «Центр юридических услуг финансовая защита» хозяйственной деятельности по адресу: 

<

...> (офис) тремя сотрудниками.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости оказанных истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, последний после направления в адрес ответчика претензии обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

На основании статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Как следует из пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 5 Правил № 1156 определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами").

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в представленном исковом заявлении указывает об оказании ООО «Центр юридических услуг финансовая защита» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами как регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ивановской области во исполнение типовой формы договора. Услуги оказывались ответчику по адресу: 

<

...>. Расчет услуг произведен из норматива накопления ТКО на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1, для офисных учреждений (0,121 куб.м/ расчетную единицу в месяц).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Рассматривая материалы настоящего дела, суд не усматривает достаточности наличия представленных истцом доказательств того, что ООО «Центр юридических услуг финансовая защита» фактически осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: 

<

...>. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения и адресом ООО «Центр юридических услуг финансовая защита» является: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 77, помещ. 15. Надлежащих доказательств наличия филиалов или подразделений по иным адресам, в том числе и по адресу: 

<

...>) в материалы дела не представлено. 

В ходе судебного разбирательства у ООО «Серебряные ключи», в управлении которого находится многоквартирный дом № 31 по ул. 8 Марта города Иваново,  истребована информация о правообладателях помещений данного многоквартирного жилого дома. Согласно полученному ответу от ООО «Серебряные ключи» ответчик не значится в собственниках помещений МКД № 31 по адресу ул. 8 Марта г. Иваново. Каких либо иных правоотношений ООО «Серебряные ключи» с ответчиком не имеет.

Также в отсутствие доказательств размер задолженности рассчитан истцом исходя из норматива накопления ТКО на территории Ивановской области для офисных учреждений (0,121 куб.м/ расчетную единицу в месяц) при учете осуществления ответчиком хозяйственной деятельности тремя сотрудниками.

Документов, свидетельствующих о наличии договора аренды помещения по адресу: 

<

...>, заключенного с участием ООО «Центр юридических услуг финансовая защита» в качестве арендатора, что повлекло бы возникновение у него обязанности по оплате услуг региональному оператору по вывозу ТКО, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

               Судья                                                            Л.А. Максименко