ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-829/2023

Дело № А41-51692/22

02 марта 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 марта 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А.. Немчиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании:

от ООО «Мэйджор Карго Сервис» – ФИО2 представитель по доверенности от 26.04.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции),

от Тюменской таможни – ФИО3 представитель по доверенности от 24.01.2023 года № 57, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО4 - представитель по доверенности от 27.12.2022 года№ 241, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО5 – представитель по доверенности от 13.02.2023 года № 78, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО6 - представитель по доверенности от 13.02.2023 года № 79, диплом о высшем юридическом образовании  (представители участвуют в судебном заседании посредством веб-конференции),

от ООО «Перобелл» – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тюменской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2022 года по делу № А41-51692/22 по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

к Тюменской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Перобелл» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее - заявитель, ООО «Мэйджор Карго Сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 23.06.2022 № 10503000-1784/2021 о привлечении общества к административной ответственности  в виде штрафа в размере 7 574 045 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2022 года               по делу № А41-51692/22 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом Тюменская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,                   в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

ООО «Мэйджор Карго Сервис» представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение Арбитражного суда Московской области                     от 30 декабря 2022 года по делу № А41-51692/22 оставить без изменения,                                   а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя  третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы веб-конференции представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя, участвующий в судебном заседании арбитражного апелляционного суда посредством системы веб-конференции, возражал против апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 23.11.2021 на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни  (далее - УТП (ЦЭД) УЭТ) в электронном виде подана декларация на товары   № 10511010/231121/3011467 (далее - ДТ) (таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) от имени ООО «Перобелл». ДТ подана таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис».

В графе 31 ДТ № 10511010/231121/3011467 заявлены сведения о товаре № 1: «изделие медицинское. Консоль для распределения медицинских газов                                       и электропитании oki, с принадлежностями: вариант исполнения: oki basic. Принадлежности: светильник для рассеянного освещения - 1 шт.; светильник для прямого освещения - 1 шт.; светильники для ночного освещения - 1 шт.; выключатель - 3 шт.; розетка электрическая - 4 шт. ; розетка заземления эквипотенциальная - 4 шт.; розетка компьютерная RJ45 - 1 шт.; блок с разъемом для вызова медсестры. - 1 шт.; газосепаратор с линией выхода газа - 3 шт.; рельс медицинский - 2 шт. Для удобства транспортировки поставляется в разобранном виде. Код ОКП - 94 5210,                               ОКПД-2 -. Производитель Lm Medical Division S.R.L., тов. Знак Lm Medical Division, модель Oki Basic, кол-во 400.00 шт.».

Отправитель: MEDACO CZECH S.R.O., 16900, ЧЕХИЯ, PRAHA 6, ZA HLADKOVEM 680/12, STRESOVICE.

23.11.2021 в целях идентификации товаров УТП (ЦЭД) УЭТ направлено поручение, зарегистрированное за номером 10503070/231121/100010, на проведение таможенного досмотра товара № 1 из ДТ 10511010/231121/3011467.

Должностными лицами Нижневартовского таможенного поста Тюменской таможни 24.11.2021 проведен таможенный досмотр товара № 1 из                                             ДТ № 10511010/231121/3011467.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10503070/241121/100010 (далее - АТД).

Сопоставив сведения, заявленные в ДТ № 10511010/231121/3011467, и сведения, указанные в АТД № 10503070/241121/100010, таможенным органом выявлены незадекларированные товары, а именно:

1.    В полиэтиленовом пакете два изделия оранжевого цвета с ручками                                   и резиновой основой, на пакете имеется две наклеенные бирки с надписями: «ЕС», «REP», «OCEAN TRADING GMBH», «ANHALTER STR.10,10963, BERLIN, GERMANY INFO@OCEANTRADING.DE», «X000W61QK3», «FOCCTS 2 STUCK DELLEN SAUG...AUGNAPFHALTER, 5.5 CM ORANGE», «NEW»,                                     «MADE IN CHINA», «EUXL074».

2.    Набор проводков бежевого и синего цвета в пакетах, количество каждого вида проводов по 415 штук.

3.      Набор металлических деталей серого цвета сложной формы с патрубком                   в количестве 399 штук в двух картонных коробках, часть деталей находится                          в индивидуальных полиэтиленовых пакетах. На пакетах имеются надписи «BEHRINGER», «LOT 142620», «BEHRINGER S.R.L. VIA GUALCO, 4 GE», «INNESTO DIN AIR400 90(3HAK ГРАДУСА) (ЗНАК ДИАМЕТРА)6», «PROBE DIN AIR400 90(3HAK ГРАДУСА) (ЗНАК ДИАМЕТРA)6», «CODE HI062 - 5454F», «CE0476», а также штрих-коды. На изделиях без индивидуальной упаковки выбиты надписи «СЕ0476», «ВЕН AIR400», «LOT 104621», на изделиях в индивидуальных упаковках выбиты надписи «142620», «AIR400».

4.   Металлические пластины серого цвета в количестве 803 штук вместе с болтами серебристого цвета в количестве 828 штук.

5.   Две металлических панели в основном белого цвета со светодиодными лампами на обоих сторонах панелей. Панели изогнутой формы, на панелях имеются также разные провода с разъемами и прямоугольной формы устройств, на устройствах имеются надписи «VS», «LIGHTING SOLUTIONS», «VOSSLOH-SCHWABE DEUTSCHLAND GMBH», «НОНЕ STEINERT 8, D-58509 LUDENSCHEID», «ELECTRONIC CONVERTER FOR LED», «MADE IN SERBIA (EUROPE). С панелями в полиэтиленовом пакете находятся 28 винтов серого цвета.

6.    Четыре металлических пластины прямоугольной формы без маркировки серого цвета.

7.     Две панели прямоугольной формы без маркировки. Каждая панель имеет три больших круглых отверстия на одной из сторон панелей имеются выступы наподобие желобов.

8.  Изделия сложной формы с маркировкой EASYVAC в количестве 400 штук. Изделия упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты и картонные коробки. В пакетах с изделиями имеется по инструкции на разных языках. На инструкции имеется изображение изделия, надписи «FLOW-METER ТМ», «EASYVAC (ЗНАК ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА) -EASYVAL», «VACUUM REGULATOR», а также другие надписи. Изделия в основном белого и желтого цветов. Имеют надписи «EASYVAC», «LM MEDICAL DIVISION», «ITEM EASYVAC», «HIGH VACUUM», «HIGH FLOW», «FLOW-METER», «MADE IN ITALY», «CE0546», а также другие надписи. На изделиях имеется устройство                           со стрелками и двумя шкалами измерений. На внутренней шкале указано максимальное значение -760, на внешней шкале указано значение - 1000. Также имеются надписи «EN 8371», «MMHG», «MBAR/HPA», «WIKA».                                               На индивидуальных картонных коробках в которых упаковано по одному изделию имеются наклеенные бирки с надписями «СЕ0546», «FLOWMETER ТМ», «MADE IN ITALY», «ITEM EASYVAC 1000», «FLOW METER S P A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», а также другие надписи.

9.    Изделия цилиндрической формы в количестве 800 штук. Изделия упакованы в индивидуальную полиэтиленовую упаковку. На упаковках имеется маркировка с надписями «СЕ0546», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «ITEM МАК/2000», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», а также другими надписями. Изделия представляют собой прозрачную пластиковую емкость цилиндрической формы с крышкой серого цвета. На емкостях имеется шкала измерений до 2000 мл. На крышках имеется два патрубка. Возле одного патрубка имеется надпись «PATIENT», возле второго имеется надпись «VACUUM». Также внутри каждой емкости находится по два пластиковых патрубка серого цвета и инструкция на разных языках. На лицевой стороне инструкции имеется изображение трех изделий разного объема, а также надписи: «СЕ0546», «FLOWMETER ТМ», «МАК 1000», «МАК 2000», «МАК 4000», «COLLECTING JARS», а также другие надписи.

10.  Изделия пластиковые, сложной формы в основном серого цвета в количестве 400 штук. Изделия находятся в индивидуальных полиэтиленовых упаковках.                                   На упаковке имеется маркировка с надписями: «СЕ», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», а также другими надписями. Изделия без маркировки, имеют разъем.

11.  Изделия пластиковые белого цвета в виде обруча сложной формы                                   с маркировкой «МАК2000» в количестве 400 штук. Изделия находятся                                                                  в индивидуальных полиэтиленовых упаковках. На упаковке имеется маркировка           с надписями: «СЕ», «FLOW-METER ТМ», «MADE LN ITALY», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», а также другими надписями.

12.  Шланги серо-желтого цвета в количестве 96 штук, упакованные в индивидуальные полиэтиленовые упаковки. На упаковках имеются наклеенные бирки с надписями: «СЕ», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», «PCS 25», а также другими надписями.

13.  Изделия сложной формы с маркировкой «RS» из разных материалов в количестве 400 штук. Изделия упакованы в индивидуальную полиэтиленовую упаковку. На упаковке имеется маркировка с надписями: «СЕ0546», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «FLOW METER SPA. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEV ATE (BG) - ITALY», «ITEM RS», а также другими надписями. Вместе с изделиями в упаковках находятся инструкции на разных языках. На лицевой стороне инструкции имеется изображение изделий и надписи: «СЕ0546», «FLOWMETER ТМ», «RS - FLOMED - RM», «FLOWMETERS», а также другие надписи. Изделия состоят из стеклянной колбы, вентиля и металлических деталей. На изделиях имеются надписи «ITEM RS», «MADE IN ITALY», а также другие надписи. В стеклянной колбе имеется шкала измерений и надписи: «СЕ0546», «FLOW METER S.P.A»,                                   «LM MEDICAL DIVISION». Ha вентиле и круглой детали имеется обозначение кислорода «02».

14.  Изделия в виде емкости в основном из пластиковых деталей прозрачных и серого цвета в количестве 400 штук. Изделия в индивидуальных полиэтиленовых упаковках. На упаковке имеется маркировка с надписями: «СЕ», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEV ATE (BG) - ITALY», «ITEM EASYSAFE», а также другими надписями. Вместе с изделиями в упаковках находятся инструкции на разных языках. На лицевой стороне инструкции имеется изображение изделия и надписи: «СЕ», «FLOW-METER ТМ», «EASYSAFE», «SAFETY CONTAINERS», а также другие надписи. Изделия представляют собой прозрачную пластиковую банку с крышкой серого цвета с патрубком и плавающим клапаном, в крышке имеется разъем. Имеются надписи «EASYSAFE», «LM MEDICAL DIVISION», «СЕ», «FLOW METER S.P.A. LEV ATE (BG) ITALY».

15.     Изделия в виде емкости с крышкой в количестве 401 штуки. Изделия в индивидуальных полиэтиленовых упаковках (за исключением одного). На упаковке имеется маркировка с надписями: «СЕ0546», «FLOW-METER ТМ», «MADE IN ITALY», «FLOW METER S.P.A. VIA DEL LINO, 6 - 24040 LEVATE (BG) - ITALY», «ITEM TR200», а также другими надписями. Вместе с изделиями в упаковках находятся инструкции на разных языках. На лицевой стороне инструкции имеется изображение изделия и надписи: «СЕ0546», «FLOWMETER ТМ», «СН/200 - TR/200», «МАК/300 - МАК/500(ЗНАК ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА)», «HUMIDIFIERS FOR OXYGENTHERAPY», а также другие надписи. Изделия представляют собой прозрачную бутылку с крышкой серого цвета и металлическим патрубком, и разъемами для присоединения. От крышки внутрь емкости идет серого цвета трубка с расширением к нижней части и маленькими отверстиями в части расширения трубки, на емкости имеются надписи «TR200», «СЕ0546», «FLOW METER S P A. LEVATE (BG) ITALY», «MAX», «MIN», «LM MEDICAL DIVISION».

На основании письма УТП (ЦЭД) УЭТ №21-19/1640 от 03.12.2021 вышеописанные изделия были изъяты в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и помещены на ответственное хранение на СВХ общества с ограниченной ответственностью «Региональная сервисная компания «Альянс», о чём оформлен протокол изъятия вещей и документов от 15.12.2021.

15.12.2021 в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, должностным лицом таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10503000-1784/2021.

Согласно заключению эксперта от 09.06.2022 № 12407005/0001872 свободная (рыночная) стоимость комплектующих к медицинскому оборудованию в ассортименте на российском рынке, по состоянию на 23.11.2021 составляет                       12 623 409, 54 рубля.

15.02.2022 должностным лицом таможни составлен протокол об административном правонарушении, в котором действия общества квалифицированы по части 1 статьи 16.2. КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии представителя общества при надлежащем его извещении о дате, времени и месте составления протокола и наличии ходатайства общества о составлении протокола в отсутствие его законного представителя.

23.06.2022 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Тюменской таможни                                      в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» вынесено постановление по делу                       об административном правонарушении № 10503000-1784/2021, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 574 045, 72 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился                                с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные ООО «Мэйджор Карго Сервис» требования, суд первой инстанции исходил из установленного по результатам рассмотрения настоящего дела факта отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ООО «Мэйджор Карго Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Удовлетворяя требования общества о признании незаконным постановления таможни, суд первой инстанции пришёл к выводу, что изъятый товар является неотъемлемой частью товара, задекларированного по ДТ                                                № 10511010/231121/3011467, что свидетельствует об отсутствии нарушения действующего таможенного законодательства при декларировании товара по ДТ10511010/231121/3011467.

Так, судом первой и апелляционной инстанции установлено, что декларант - ООО «Перобелл» письмом от 02.12.2021 года № 166/ПРБ.21 сообщил на запрос таможенного органа, что в адрес OOO «Перобелл» следует груз «Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI  с принадлежностями» в частично разобранном виде. Вариант исполнения консоли - OKI BASIC, на консолях указана аббревиатура для правильной комплектации, которая используется на заводе и указывает на наличие выходов газа. Так как консоль находится в частично разобранном виде, ее внутренние детали, части принадлежностей и некоторые принадлежности также идут в разобранном состоянии для удобства транспортировки.

Изделия оранжевого цвета - держатели для установки панелей консолей при монтаже. Компания производитель не изготавливает их сама, а заказывает у другого производителя, как и некоторые другие составляющие детали. Но без них невозможно правильно установить лицевую панель консоли.

Провода бежевого и синего цвета предназначены для соединения внутренних электрических устройств в консоли (светильников, розеток, блоков с разъемом для вызова медсестры), поставляются отдельно, так как при транспортировке возможны разрывы соединений, монтируются на месте.

Набор металлических деталей серого цвета с патрубком являются частью газосепаратора с линией выхода газа. Он также поставляется в разобранном виде и состоит из сетчатого фильтра, резьбового соединения, штуцера, на каждый из трех газов (в данном случае это сжатый воздух, вакуум, кислород), увлажнителя кислорода и воздуха, к которому относятся изделия в виде емкости с крышкой, а также прозрачного и серого цвета, вакуумного редуктора, по 2 банки на каждый вакуумный редуктор (емкости для отделяемого из газовой смеси, цилиндрической формы), держателей для банок в виде обруча, шлангов для трех газов.

Также есть элементы, которые монтируются внутри тела консоли для крепежа светильников, газовых подключений, фиксации самого внешнего элемента консоли, придания ей жесткости (различные пластины, панели с перфорацией и без, винты). Все детали являются неотъемлемыми частями консолей, газосепараторов с линией выхода газа и других принадлежностей. Без них изделие не будет выполнять свои функции.

Письмом от 09.12.2021 № 172/ПРБ.21 ООО «Перобелл» представил пояснения относительно каждой позиции с описанием технических характеристик каждой части, которые являются комплектацией к товару и его принадлежностям.

Данные письма представлены в таможенные органы 02.12.2021 и 09.12.2021, декларация на товары выпущена 13.12.2021, акт изъятия товара составлен 15.12.2021, однако таможенный орган, как верно указал суд первой инстанции, не дал оценку, а также правового обоснования непринятия данных пояснений в качестве доказательств по административному делу.

В материалы дела ООО «Перобелл» представленные скан-копии документов, поданных в составе документации для получения регистрационного удостоверения на медицинское изделие «Консоль для распределения медицинских газов и электропитания OKI с принадлежностями» от 20 апреля 2015 года № РЗН 2015/2591 (письмо от производителя консолей LМ Medical Division S.r.l от 24.11.2022).

В составе предоставленных скан-копий в руководстве по эксплуатации на КОНСОЛЬ для распределения медицинских газов и электропитания, модели OKI, OKI BASIK, OKI BASIK GAS, OKI PLUS, OKI DESIGN, OKI VERTICAL, OKI FLAT, OKI FANTASY, OKI CIELO, OKI ISOLA, OKI QUADRO (Италия) представлено графического изображение газосепаратора, который включает в себя также газоотвод, а также изображение того, каким образом может комплектоваться базовая модель консоли принадлежностями (стр.40 руководства, стр.79 в нумерации pdf файла, Рисунок № 9 - газоотвод и full customization). Кастомизация в данном случае и означает комплектацию консоли под определенный запрос.

Как правильно указал суд первой инстанции, предоставленные документы подтверждают доводы заявителя о том, что неотъемлемые части и принадлежности консолей не являются отдельными товарами и не должны были быть задекларированы отдельно.

Кроме того, регистрационное удостоверение № РЗН 2015/2591 от 20.04.2015 содержит указание на то, что любая модель консоли может комплектоваться принадлежностями, указанными в п. 1-30 приложения к регистрационному удостоверению, а определенные принадлежности, указанные в п. 31-41 приложения     к регистрационному удостоверению, могут дополнить только определенные модели консоли.

В инвойсе № 210100030 от 08.11.2021, а также в декларации на товары ДТ 10511010/231121/3011467 от 13.12.2021, декларации на товары 10511010/280222/3028846 от 01.03.2022 указаны все части и принадлежности.

Указанными документами опровергается довод апелляционной жалобы о том, что несобранные в единое целое части и компоненты консоли должны классифицироваться как самостоятельные товары. При этом таможней не доказан факт наличия  несобранных компонентов изделия, сборочных и крепёжных элементов сверх количества, необходимого для сборки изделия, которые должны классифицироваться как самостоятельные товарные позиции.

Более того, Тюменская таможня в служебной записке от 25.04.2022                                           № 18 -09/0200 сама подтверждает тот факт, что товар широко не представлен                        на российской рынке, так как не предназначен для широкого круга потребителей,                           в имеют узкий спектр применения (медицинское назначение), ценовая информация не представлена в легитимных источниках информации, доступных эксперту.

Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры письмом                               от 27.05.2022 № 11-25/0280 также подтверждается тот факт, что по результатам сравнения и анализа таможенной стоимости товаров в центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов идентичных и однородных товаров не выявлено.

Суд первой инстанции, делая вывод об отсутствии состава правонарушения, правомерно принял во внимание сведения о весе брутто и нетто товара.

Так, представленный при декларировании инвойс № 210100030 содержит сведения о весе брутто - 9045 кг, весе нетто - 7785 кг, а также сведения о количестве мест - 42, из них 34 места соответствуют габаритам - 170x105x95 и 8 мест - соответствуют габаритам - 210x105x95. Указанные количественные характеристики отражены в ДТ № 10511010/231121/3011467 (в выпуске которой было отказано).

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что вес брутто составляет - 9045 кг, количество мест - 42.

Вес изъятого товара составил: брутто - 1850 и нетто - 1580, количество мест - 33.

При повторной подаче декларации на товары, после проведения таможенного досмотра и изъятия части товара, но уже по ДТ № 10511010/280222/3028846, вес брутто товара составил - 7195 кг и вес нетто - 6205 кг.

Следовательно, если бы действительно общество не задекларировало товар,                     то вес брутто и нетто остался прежним, а изъятый товар имел свой вес. По факту вес стал меньше, что означает, что изъятые комплекты входили в стоимость задекларированного  товара и являлись его неотъемлемой частью.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Также судом первой инстанции установлены процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, которые выразились в отсутствии предупреждения эксперта, проводившего экспертизу по делу об административном правонарушении, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при наличии его предупреждения об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ.

Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку частью 3 статьи 25.9. КоАП РФ при назначении экспертизы по делу об административном правонарушении  предусмотрено обязательное предупреждение эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьёй 17.9. КоАП РФ, что и было сделано административным органом. 

Поскольку таможней была назначена товароведческая экспертиза, а стоимость товара, в отношении которого совершено нарушение, не влияет на квалификацию административного правонарушения по части 1 статьи 16.2. КоАП РФ, отсутствие заключения эксперта на дату составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о незаконности протокола об административном правонарушении.

Однако данные ошибочные выводы суда первой инстанции  не повлияли на законность принятого судом первой инстанции решения, поскольку не опровергают выводов об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Доводы апелляционной жалобы, сводятся к несогласию апеллянта с оценкой судом первой инстанции обстоятельств дела, что само по себе не свидетельствует о наличии оснований для отмены законного решения суда.

Арбитражный апелляционный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ,  считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела. 

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных                                    при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2022 года по делу        № А41-51692/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объёме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

 

Председательствующий

 

Е.А. Стрелкова

 

Судьи

 

П.А. Иевлев

 

М.А. Немчинова