Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-39438/2018

25 сентября 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Аникина И.А.       при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала «Челябэнерго», ОГРН 1056604000970, г. Екатеринбург, к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН 1027401907950, г. Троицк Челябинской области,  о взыскании 153 433 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 01.07.2019, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2019, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала «Челябэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области (далее – ответчик) о взыскании 91 864 руб. 02 коп. задолженности за потребленную электроэнергию (стоимости потерь электрической энергии) за период с 01.07.2018 по 30.09.2018.

Определением суда от 06.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

26.12.2018 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.02.2019 принято уточнение исковых требований о взыскании с ответчика 153 433 руб. 02 коп. задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.07.2018 по 30.11.2018; суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 28.03.2019.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика приобщил  к материалам дела отзыв на исковое заявление, подтвердил факт принадлежности в спорный период объектов электросетевого хозяйства ответчику.

Определением суда от 28.03.2019 судебное разбирательство отложено на 24.04.2019.

15.04.2019 от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика.

Определением суда от 24.04.2019 судебное разбирательство отложено на 18.06.2019.

Определением суда от 18.06.2019 судебное разбирательство отложено на 16.07.2019.

Определением суда от 16.07.2019 судебное разбирательство отложено на 26.08.2019.

В судебном заседании 26.08.2019 представитель ответчика поддержал доводы отзыва, подтвердил факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в спорный период в пользовании ответчика.

Определением суда от 26.08.2019 судебное разбирательство отложено на 18.09.2019.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в спорный период в пользовании ответчика.

Также в судебном заседании представители сторон подтвердили, что иных доказательств в обоснование заявленных требований и возражений представлять не будут, о проведении судебной экспертизы целях определения фактического состояния объектов электросетевого хозяйства ответчика заявлять не намерены.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «МРСК Урала», являясь сетевой компанией, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2018 № 497 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Челябэнергосбыт» с 01.07.2018 присвоен ОАО «МРСК Урала» (до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев).

Ответчик является владельцем объектов электросетевого хозяйства на территории Бобровского сельского поселения на основании акта приема-передачи от 26.03.2018 (т.1, л.д. 20-23).

Электроснабжение потребителей, расположенных по адресу Челябинская область, с. Бобровка, осуществляется через объекты электросетевого хозяйства администрации Троицкого муниципального района Челябинской области.

Истцом в адрес ответчика направлен проект договора купли-продажи электрической энергии (мощности) на 2018 год № 4190 (т.1, л.д. 11-19).

До настоящего времени договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 4190 между сторонами не подписан, притом что в период с 01.07.2018 по 30.11.2018 общество «МРСК Урала» по принадлежащим ответчику объектам электросетевого хозяйства поставило электрическую энергию своим потребителям, что сторонами не оспаривается.

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии за период с 01.07.2018 по 30.11.2018 в размере 153 433 руб. 02 коп. (т.1, л.д. 43).

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял в адрес ответчика претензию от 19.11.2018 № ЧЭС/МО-20/785, которая осталась без ответа и удовлетворения (т.1, л.д. 9).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате стоимости фактических потерь за период с 01.07.2018 по 30.11.2018 в размере 153 433 руб. 02 коп. послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего данным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (ч. 3 п. 4 ст. 26, п.  3 ст. 32), Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (п. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике). 

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в п. 4 ст. 26, п. 3 ст.32 Закона об электроэнергетике и п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании. 

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Не признается услугой по передаче электрической энергии деятельность потребителя (производителя) электрической энергии, использующего электрическую энергию при предоставлении ему жилых и нежилых помещений в аренду, в наем и (или) эксплуатацию (п. 7  Правил № 861).

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

По смыслу п. 4 Основные положения № 442 МУП «Коммет» относится к иному владельцу объектов электросетевого хозяйства, который приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступает в этом случае как потребитель.

Согласно п. 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном  разделом X Основных положений № 442.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185-189 названного документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений. 

Согласно п. 185 (раздел X) Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери элеюрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

На основании п. 186 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии, равны объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций и на объем электрической энергии, потребленной электропринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации.

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены его объекты электросетевого хозяйства.

Согласно требованиям п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите энергии. 

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Расчет фактических потерь ответчика произведен истцом в соответствии с действующим законодательством.

Оплата электрической энергии в соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 82 Основных положений № 442 установлено, что покупатель производит оплату фактически потребленной электроэнергии не позднее 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Согласно расчету истца за ответчиком числилась задолженность по оплате стоимости фактических потерь за период  с 01.07.2018 по 30.11.2018 в размере 153 433 руб. 02 коп.  (т.1, л.д. 43).

Судом неоднократно откладывались судебные заседания для предоставления сторонами дополнительных доказательств, однако определения суда сторонами не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства оплаты стоимости фактических потерь за период  с 01.07.2018 по 30.11.2018 в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности в сумме 153 433 руб. 02 коп. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Определением суда от 06.12.2018 произведен зачет государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.10.2018 № 35278 на сумму 5 990 руб., в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу. 

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при цене иска 153 433 руб. 02 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 5 603 руб. 

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца следует взыскать 5 603 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно ст. 110 АПК РФ.

Оставшиеся 387 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.10.2018 № 35278, подлежат возврату истцу из федерального бюджета применительно к подп. 1 п. 1  ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального образования Троицкий муниципальный район Челябинской области в лице администрации Троицкого муниципального района Челябинской области за счет средств муниципального образования в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала «Челябэнерго» 153 433 руб. 02 коп. задолженности, а также 5 603 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала «Челябэнерго» из федерального бюджета 387 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.10.2018 № 35278.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                        И.А. Аникин

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru