Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76947/2023

22 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик Федеральное казенное учреждение «Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека генерального штаба вооруженных сил Российской Федерации»

о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 10564,44 руб., штрафа за непредоставление недостоверных сведений в размере 2112,89 руб. (работник ФИО2)

при участии

от истца: не явился, уведомлен 

от ответчика: не явился, уведомлен  

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Федеральному казенному учреждению «Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека генерального штаба вооруженных сил Российской Федерации» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 10564,44 руб.. штрафа за непредоставление недостоверных сведений в размере 2112,89 руб. (работник ФИО2). 

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, представителей не направили. От Ответчика поступил отзыв. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Судом установлено, что Учреждение, исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), пункта 1 статьи 2.1 статьи 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) является страхователем и плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

До 17.11.2021 ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Учреждением. После увольнения ФИО4 открыт листок нетрудоспособности №910092537326 (период нетрудоспособности с 22.11.2021 по 03.12.2021). 

В соответствии с реестром сведений Е_7804118413_2022_01 _ 17_0002:1, поступившему в Фонд 17.01.2022 от Учреждения, застрахованному лицу ФИО2 Фондом  рассчитано пособие по временной нетрудоспособности за период с 22.11.2021 по 03.12.2021 в сумме 26 411,04 руб., из фактического заработка и стажа (100%) указанного работника: 1606671,74 / 730 х 12 дней нетрудоспособности = 26 411,04 руб. и выплачено 22 978,04 руб. (за вычетом НДФЛ).

В дальнейшем Фондом установлено, что трудовые отношения между Учреждением и ФИО2 прекращены 17.11.2021.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки составлен акт от 17.10.2022 № 780422400048402 и вынесены решения от 23.11.2022 №780422400048404 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 10 564,44 руб., а также решение №78042200048405 о привлечении страхователя к ответственности по  пункту 2 статьи 15.2 Закон №255-ФЗ за представление недостоверных сведений и документов, для осуществления необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 2 112, 89 руб. 

Полагая, что неуказание Учреждением  кода 47 (заболевание или травма наступили  в течение 30 календарных дней после прекращения работы) в реестре сведений, необходимых для  назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности повлекло выплату пособия по временной нетрудоспособности в завышенном размере 10564,44 руб. Фонд обратился в суд. 

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Исходя из части 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В силу пункта 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010,  назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

В силу пункта 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно пункту 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности, ЭЛН).

После размещения ЭЛН в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, СНИЛС о представлении сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 17 Правил).

Срок ответа Пенсионного фонда Российской Федерации на данный запрос - 1 календарный день (пункт 18 Правил).

Только после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии ЭЛН страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (пункт 19 Правил).

Как следует из отзыва Учреждения, сведения о прекращении трудовых отношений с ФИО2 по форме СЗВ-ТД переданы в Фонд 18.11.2021. 

Таким образом, при надлежащем выполнении Фондом или оператором его информационной системы требований пунктов 17 - 18 Правил № 2010,  выплата пособия ФИО2 по спорному листку нетрудоспособности за период с 22.11.2021 по 03.12.2021 в размере 100%, а не 60% как того требуют положения ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, была бы исключена. 

В силу части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 руб. и не менее 1000 руб.

Поскольку суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с Учреждения суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 10564,44 руб., требования о взыскании штрафа, которые являются производными от основного требования, удовлетворению также не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

             Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Захаров В.В.