АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5114/2023

г. Новосибирск

25 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с общества с ограниченной ответственностью "Деметра" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.09.2022, паспорт, диплом, ФИО3, по доверенности от 03.04.2023, паспорт, 

от ответчика (в формате онлайн-заседания) – ФИО4, по доверенности от 23.06.2022, паспорт, диплом, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Деметра»  (далее- истец, ООО «Деметра») обратилось в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания»   (далее – ответчик,  ООО «НТСК»)  об урегулировании разногласий по договору  № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск. ФИО5, д. 71/1,  изложив пункты 2.2.8,  3.1.7,  3.1.10,  3.2.1, 3.2.2, 4.8, 5.3, Приложения №№ 2, 5 и 6 в редакции истца; пункты 2.2.9, 2.2.11, 4.2, 4.3., 4.4, 4.5, 5.1 исключить из договора; по тексту договора ООО «Деметра» - Иполнитель (с учетом произведенных уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования мотивированы наличием разногласий по условиям договора при его заключении.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик указал на согласование пункта 2.2.8, приложения № 5 договора, по остальным пунктам разногласий отстаивал свою позицию, настаивал на заключении договора в редакции спорных пунктов ООО «НТСК».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Фрунзе 71/1 г. Новосибирска 05.06.2022 ООО «Деметра» была выбрана управляющей организацией и с 01.08.2022  с ней был заключен договор управления. Также  собственниками было  принято  решение  о  заключении  прямых  договоров  со  всеми ресурсоснабжающими организациями.

08 июня 2022 г. Истец направил в ООО «Сибэко» письмо № 9 с заявкой о заключении договора на предоставление коммунальных услуг по СОИ горячему I водоснабжению по многоквартирному дому Фрунзе 71/1 для заключения с 01.08. 2022 г. соответствующего договора. 

Письмом от 13.09.2022г. № ОБ-20-3/1 -310013/22-0-1 ООО «НТСК» направило ООО «Деметра» договор  теплоснабжения и поставки горячей воды № 522000602 с приложениями.

03.10.2022 в адрес ООО «НТСК» Истцом был направлен протокол разногласий  к договору № 522000602 с обоснованием изменений существенных условий договора. 

24.10.2022 ООО «НТСК» направило Истцу протокол согласования разногласий  от 10.10.2022 к протоколу разногласий от 03.10.2022.

Письмом от 14.11.2022 № 53 в адрес ООО «НТСК» истцом  вновь направлен протокол  урегулирования разногласий к договору № 522000602 теплоснабжения и поставке горячей воды между ООО «НТСК» и ООО «Деметра». Однако предложение Истца оставлено Ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с заключением прямых договоров ООО «НТСК» с собственниками помещений МКД,  Ответчик письмом от 28.11.2022г. № ОБ-20-12/1 -405461/22-0-1 направил в адрес Истца договор № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества с приложениями №№ 1-13.

14.12.2022 в адрес ООО «НТСК» Истцом был направлен протокол разногласий к договору № 270000253 с обоснованием изменений существенных условий договора.

13.01.2023 ООО «НТСК» направило Истцу протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 14.12.2022 к договору № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

Так как в досудебном порядке урегулировать все разногласия не удалось, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, теплоснабжение и горячее водоснабжение).

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 10 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным данными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Истец указывает на то, что, обозначив управляющую организацию «потребителем» коммунальных услуг многоквартирного дома с последующей ответственностью «потребителя» услуг, ответчик нарушает нормы действующего законодательства, в частности пункта 2 Постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012.

Вместе с тем, данный довод истца является ошибочным, поскольку договора ресурсоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регламентированы гл. 30 ГК РФ.

 Взаимоотношению сторон в области энергоснабжения посвящен Параграф 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исходя из системного толкования разновидностей договоров купли- продажи их сторонами являются продавец- покупатель (ст. 454 ГК РФ), поставщик-покупатель (ст. 506 ГК РФ). 

 В соответствии же со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, стороной по договору ресурсоснабжения является именно потребитель, а не исполнитель, как ошибочно полагает истец.

Исполнителем является лицо, оказывающее услуги путем совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности (ст. 779 ГК РФ). 

 В рассматриваемой ситуации истец по отношении к ответчику никаких услуг не оказывает, а именно является покупателем (потребителем) ресурса для целей содержания общего имущества многоквартирного дома. 

Также следует отметить, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022г. № 55-р муниципальное образование городской округ - город Новосибирск Новосибирской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 14.04.2022г. № 324 (далее - Приказ № 324) Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения №1 (ТЭЦ-2), 2 (ТЭЦ-3), 3 (ТЭЦ-4), 4 (ТЭЦ-5), 20 (КГК), 21 (КРК-1), указанных в схеме теплоснабжения города Новосибирска на период до 2033 года (актуализация на 2023 год), утвержденной приказом Минэнерго России от 7 июня 2022г. № 551.

Пунктом 19 (1) «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. №° 808 (далее - Правила №°808), определено, что в ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация осуществляет обслуживание лиц, являющихся потребителями тепловой энергии на основании заключенных с единой теплоснабжающей организацией договоров теплоснабжения.

ООО «Деметра» является организацией, осуществляющей управление МКД, расположенным по адресу: 

<

...>. 

Между ООО «НТСК» и собственниками помещений данного многоквартирного дома 01.11.2022 были заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Соответственно, коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений рассматриваемого МКД оказывает ООО ООО «НТСК». 

ООО «Деметра» в свою очередь, предоставляет собственникам помещений в МКД услуги по содержанию общедомового имущества, в том числе, коммунальную услугу по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу.

Согласно части 2 статьи 23.8 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) в ценовых зонах теплоснабжения потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель только у единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой они находятся, по договору теплоснабжения, за исключением приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8 настоящего Федерального закона. потребители в ценовой зоне теплоснабжения. 

Исходя из указанных норм права, в рамках рассматриваемого договора ООО «Деметра»  является потребителем, что и следует отразить по тексту договора.

Поскольку в ходе судебного разбирательства стороны пришли к соглашению по пункту 2.2.8 договора, данный пункт  подлежит принятию в согласованной сторонами редакции: «Использовать в расчетах по договору полученные с использованием АС ДСД данные о параметрах работы и показаниях приборов Потребителя с начала отчетного периода, следующего за отчетным периодом, в котором прибор Потребителя был подключен к АС ДСД. Отчетным периодом по п.2.2.11 стороны признают показания с 00:00 часов 26 числа предыдущего месяца до 24: 00 часов 25числа расчетного месяца».

Пунктом 2.2.9 ответчик предлагает включить в договор условие об отказе Потребителю в подключении прибора к АС ДСД и/или исключить прибор Потребителя из перечня подключенных к АС ДСД, в одностороннем порядке, уведомив об этом Потребителя не менее чем за 10 рабочих дней до даты исключения с указанием обосновывающих причин.

 Вместе с тем, как верно отмечено ответчиком,  АС ДСД не входит в обязанность по установке ОДПУ. Управляющая организация обязана ежемесячно предоставлять показания по ОДПУ, в связи с чем отсутствует необходимость включения данного пункта в условия договора. Данный пункт следует исключить. 

В пункте 2.2.11 ответчик предлагает определить условие об определении периодичности, продолжительности, даты, времени опроса прибора Потребителя с использованием АС ДСД.  

Однако, договором уже предусмотрен расчетный период с 26 по 15 число каждого месяца. В связи с чем отсутствует необходимость в его замене. Данный пункт также подлежит исключению.

Пунктом 3.1.7 ответчик включить условие о проведении проверок состояния приборов учета и достоверности предоставляемых собственниками помещений сведений об их показаниях.

Истец же указывает на необходимость изложения данного пункта в следующей редакции:   «Проводить проверки состояния приборов учета и достоверности предоставляемых собственниками помещений сведений об их показаниях в соответствии с действующим законодательством не чаще 1 раза в 6 месяцев».

В соответствии  с подпунктом «e(l)» п. 31 ПП РФ № 354 исполнитель обязан снимать показания  ИПУ, установленных  в нежилых помещений,    и    проводить    проверку    их состояния не реже 1 раза в полгода;  в соответствии с подпунктом  «e(2)» п. 31 ПП РФ № 354 проверять состояние ИПУ по   заявлению    потребителя    в   срок,    не превышающий 10 рабочих дней с момента его обращения.

Исходя из указанных законоположений редакция истца является более корректной и правильной, в связи с чем в договор следует включить пункт 3.1.7 в редакции истца.

 По пункту 3.1.10. 

До включения систем теплопотребления на новый отопительный период Исполнитель обязан:

а) самостоятельно осуществить промывку систем теплопотребления по заранее согласованной с ЕТО программе под техническим надзором представителя ЕТО с составлением соответствующего акта;

б) в присутствии представителя ЕТО при наличии Акта технического осмотра энергоустановок потребителя и Акта промывки системы теплопотребления провести испытание оборудования установок и систем теплопотребления на прочность и плотность по согласованному графику с ЕТО, с составлением двустороннего акта испытания.

Вызов представителя ЕТО осуществляется Исполнителем по письменной заявке, передаваемой в ЕТО не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты проведения вышеуказанных мероприятий.

При заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных Потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели энергии и теплоносителя согласно показаниям по ОДПУ.

Проверка готовности к отопительному сезону происходит на основании ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» № ФЗ-190 от 27.07.2010.

В силу п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

Согласно п. 19 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах входит промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

В силу п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять технические мероприятия по подготовке системы теплоснабжения многоквартирного дома к отопительному периоду, в том числе промывка системы теплоснабжения многоквартирного дома.

При этом, в МКД установлены ОДПУ холодной воды, следовательно, при проведении промывки системы отопления прибор учета фиксирует данные по расходу холодной воды. В свою очередь Ресурсоснабжающей организацией, которая несет ответственность за предоставления холодной воды в МКД является МУП г. Новосибирска, «Горводоканал» а не ООО «НТСК». 

Опрессовка (гидравлические испытания) также проводятся холодной водой. Что касается заполнения системы в начале отопительного сезона, то в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем теплоснабжения в межотопительный период система теплоснабжения должна быть заполнена. 

При таких обстоятельствах ООО «НТСК» не может выставлять утечки теплоносителя, поскольку поставщиком холодной воды в МКД  является МУП города Новосибирска «Горводоканал», более того на МКД установлены ОДПУ холодной воды.

Согласно Приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 9.2.2. При эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем. При определении нормы утечки теплоносителя не учитывается расход воды на заполнение систем теплопотребления при их плановом ремонте.

А также п. 9.2.11. Для защиты от внутренней коррозии системы должны быть постоянно заполнены деаэрированной, химически очищенной водой или конденсатом.

Таким образом, при указанных обстоятельствах пункт 3.1.10. следует принять в редакции истца: «…При заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных Потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели энергии и теплоносителя согласно показаниям по ОДПУ».

По пункту 3.2.1 договора в ходе судебного разбирательства стороны пришли к соглашению о возможности установления срока о сообщении об обнаруженных ошибках в расчетном документе в течение 7 дней, в связи с чем данный пункт договора принимается в следующей редакции: «Заявлять в ЕТО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от Исполнителя об обнаруженных ошибках в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде».

Пунктом 3.2.2 истец предложил внести в договор условия об обращении  в ЕТО, не позднее, чем за три рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО, в случае отсутствия телефонограммы об окончании отопительного сезона от ЕТО.

 Ответчик же настаивал на своей редакции данного пункта: «Обращаться в ЕТО не позднее чем за 3 рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 25.11.2021) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"  определен порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

Так, в соответствии с пунктом 95 Постановления Правительства РФ № 808 в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Пунктом 96 Постановления № 808 поименованы социально значимые  категории  потребителей.

В отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 12.04.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 115) предусмотрены случаи, при наступлении которых  Исполнитель    ограничивает    или    приостанавливает    предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя.

При этом в соответствии с пунктом 122 Правил № 354 действия   по   ограничению   или   приостановлению   предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в   этом   многоквартирном   доме   и   полностью   выполняющих   обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Таким образом, из системного толкования указанных норм, как у истца, так и у ООО «НТСК» отсутствуют основания производить отключения от теплоснабжения социально значимого объекта, коим является многоквартирный дом, следовательно, пункт следует изложить в редакции истца: «Обращаться в ЕТО не позднее чем за 3 рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО, в случае отсутствия телефонограммы об окончании отопительного сезона от ЕТО».

Пункты 4.2.-4.3 договора в редакции истца касаются случаев, когда прибор учета расположен на определённой удаленности от внешней стены дома. 

В МКД ОДПУ установлены и приняты ресурсоснабжающей организацией  (тогда еще АО «СИБЭКО»). Согласование установки ОДПУ проводила  РСО.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 внешней границей стены дома, а при наличии ОДПУ эксплуатационной ответственностью является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей сетью. В таком случае не может быть в МКД при наличии ОДПУ никаких иных потерь.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг. Это исключает возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с РСО обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объёме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате потребителями без посредников. Потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, все прибора учета установлены на границе внешней стены МКД.

При таких обстоятельствах,ответчик, настаивая на необходимости оплаты потерь фактически пытается навязать истцу оплату потерь в сетях теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые находятся за пределами учета ОДПУ и  внешних границ стен МКД.

Однако, наружные сети, по общему правилу, не могут быть общим имуществом собственников квартир в МКД.

Доказательств передачи спорных участков сетей от застройщика собственникам помещений в МКД, как и доказательства принятия собственниками помещений в доме решения, оформленного протоколом о включении в состав общего имущества спорных участков сетей, находящихся за пределами МКД, материалы дела не содержат.

При этом, подписание представителем управляющей организации акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, устанавливающего границу по тепловой камере, само по себе не свидетельствует о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа, поскольку его составление преследует лишь технические цели.

Таким образом, истец не обязан оплачивать потери при передаче горячей воды и теплоэнергии,    возникшие    на   спорных   участках    сетей,    не    принадлежащих собственникам помещений в МКД, в связи с чем, на стороне ООО «НТСК» может возникнуть неосновательное обогащение в размере стоимости оплаченных истцом в спорный период теплопотерь. 

 При таких обстоятельствах правомерным будет исключить пункты 4.2. и 4.3 из договора.

Как правильно замечено истцом пункт 4.4.  договора дублирует п.3.1.10, следовательно, включение его в текст договора является излишним. 

Также нет необходимости во включении в договор пункта 4.5. поскольку а рассматриваемой ситуации договор заключается лишь по одному МКД по ул. Фрунзе, д. 71/1, где узел учета уже введен в эксплуатацию.

По пункту 4.8. договора разногласия сторон сводятся к разному набору данных, содержащихся в отчете учета энергии. 

 Вместе с тем, снятие показаний ОДПУ производится с помощью определенного программного продукта. 

Утвержденная форма ЕТО может не совпадать в полном объеме с формами отчетов иных программ (рекомендуемых заводами изготовителями к снятию тех или иных тепловычислителей (ОДПУ). 

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о необходимости изложения данного пункта в следующей редакции: «а) отчет (ведомость) учета энергии, теплоносителя и горячей воды не содержит основных данных для проведения расчета по ОДПУ».

Так как горячее водоснабжение в МКД по ул. Фрунзе 71/1 осуществляется по закрытой системе необходимость во включении пункта 5.1. в договор отсутствует.

Ответчик предлагает абзац 1 пункта 5.3. договора изложить в следующей редакции: «Для своевременного произведения расчетов за ресурс Потребитель обязан ежемесячно на 5-ый (пятый) день месяца, следующего за расчетным, получить в ЕТО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему Договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и актов приема-передачи ресурса, в течение 3-х (трех) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии Потребителя с актом приема-передачи ресурса он подписывается с разногласиями. При этом, оплата за ресурс производится Потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п.5.4 настоящего Договора. В случае неполучения или невозврата. Потребителем акта приема-передачи ресурса в указанный срок, такой акт считается согласованный сторонами. Не полученные Потребителем счета- фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ЕТО вправе направить Потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении № 4. Неполучение счета-фактуры и акта приема -передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса.

Истец же  абзац 1 пункта 5.3. договора предлагает принять в следующей редакции: «Для своевременного произведения расчетов за ресурс ЕТО обязано ежемесячно не позднее 26 числа направлять в адрес Потребителя по электронной почте: Demetra-54@mail.ru счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (за минусом показаний ИПУ собственников жилых и нежилых помещений, у которых с ЕТО заключены прямые договоры). Потребитель в свою очередь обязан в течение 5-ти (пяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии Потребителя с актом приема-передачи ресурса акт подписывается с разногласиями. При этом оплата за ресурс производится Потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п. 5.4.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания ИПУ, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания ИПУ управляющей организации, осуществляющей управление МКД. В отношении коллективных (общедомовых) (далее - ОДПУ), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

При этом положения пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусматривают, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Подпунктом "е(1)" пункта 18 Правил N 124 регламентировано, что в договоре ресурсоснабжения, в частности, предусматриваются обязательства РСО по передаче исполнителю показаний ИПУ и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность РСО уведомлять исполнителя о сроках проведения РСО проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с РСО.

Само по себе определение пунктом 37 Правил N 354 расчетного периода для оплаты коммунальных услуг равным календарному месяцу не изменяет предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, подпунктом "ж" пункта 31, подпунктом "к(1)" пункта 33 Правил N 354 сроки снятия и передачи показаний ИПУ (до 25-го числа расчетного месяца) и выставления платежных документов на оплату (не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем).

Таким образом, заявленное обществом требование об обязании РСО предоставлять сведения о показаниях ИПУ нежилых помещений до 26-го числа расчетного месяца соотносится с требованиями перечисленных норм и не нарушает права компании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости изложения пункта 5.3. в редакции истца.

Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон»;

В части требований п. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Госстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и 5 запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного   дома,    обеспеченного    внутридомовой    системой   отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

В соответствии с п. 1.9 приказа Госстроя России от 13.12.2000 N 285 границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания, а границей эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон. В случае отсутствия такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с разделом I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, при условии отсутствия решения собственников о принятии на баланс сетей вне стен многоквартирного дома, следует установить границу эксплуатационной ответственности в месте соединения ОДПУ, а балансовая принадлежность наружная стена дома. То есть, Приложение № 2 следует принять в редакции истца.

В ходе судебного разбирательства стороны пришли к согласованной редакции Приложения №5 «Форма отчёта показаний приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды», дополнив приложением предложением: «Отчет (Ведомость) учета потребления тепловой энергии на нужды отопления и ГВС в соответствии с программой утвержденной заводом изготовителем на ОДПУ».

Суд принимает Приложение № 5 в согласованной сторонами редакции. 

Разногласия по Приложению  №6 к договору «Показатели качества теплоснабжения в точке поставки».

Ответчик настаивает на следующей редакции пункта  4:  «Диапазон значений        параметров качества теплоснабжения: -  по температуре  воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3% -по давлению в подающем трубопроводе, - +/-5%...

Истец просит пункт 4 Приложения № 6 изложить в следующей редакции:   «Диапазон значений           параметров качества теплоснабжения: -   по   температуре   воды, поступающей   в   тепловую сеть, не ниже 65 % -по давлению в подающем трубопроводе не ниже 6 кгс/см2».

 В соответствии с пунктом 26 Правил N 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

Абзацами 1-3 пункта 124(4) Правил N 808 предусмотрено, что единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, установленных договором теплоснабжения, в пределах разрешенных отклонений значений указанных параметров.

Пределы разрешенных отклонений значений параметров качества теплоснабжения определяются диапазоном значений параметров качества теплоснабжения и допустимой продолжительностью отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределами указанного диапазона.

Диапазон значений температуры теплоносителя и диапазон значений давления в подающем трубопроводе определяются сторонами договора теплоснабжения в рамках предельных значений отклонений по температуре воды и отклонений по давлению в подающем трубопроводе, предусмотренных правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, увеличенных на величину погрешности теплосчетчика, которая не может превышать максимально допускаемую относительную погрешность теплосчетчика, определенную в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункта 6.2.59. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила № 115) температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости

от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

В силу пункта 9.2.1. Правила № 115 отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

 Таким образом, на законодательном уровне уже урегулированы параметры качества горячей воды, следовательно, дополнительного их закрепления в договоре не требуется. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, исходя из неимущественного характера исковых требований и в соответствии с позицией, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08, положения части 1 статьи 110 АПК РФ к этим требованиям истца применяться не могут.

Поэтому,  учитывая частичное удовлетворение исковых требований судом, а также частичное принятие  ответчиком разногласий истца после обращения в суд с настоящим иском, учитывая также необоснованность части требований истца,  суд  считает, что государственная пошлина по результатам рассмотрения настоящего дела подлежит отнесению на сторон в равных частях. 

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Урегулировать разногласия по договору № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего многоквартирного  жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в следующей редакции:

- по тексту договора ООО УК «Деметра» - Потребитель;

- пункт 2.2.8 в согласованной сторонами редакции

- пункт 2.2.9 исключить из договора

- пункт 3.1.7.в редакции истца

- пункт 3.1.10 в редакции истца

- пункт 3.2.1 в редакции: «Заявлять в ЕТО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от Исполнителя об обнаруженных ошибках в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде»;

- пункт 3.2.2 в редакции истца: «Обращаться в ЕТО, не позднее, чем за три рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО, в случае отсутствия телефонограммы об окончании отопительного сезона от ЕТО»;

- пункты 4.2-4.5 исключить из договора;

- пункт 4.8. в редакции истца;

- пункт 5.1. исключить из договора;

- Приложение № 2 в редакции истца;

- Приложение № 5 в согласованной сторонами редакции, добавить: «Отчет (Ведомость) учета потребления тепловой энергии на нужды отопления и ГВС в соответствии с программой утвержденной заводом изготовителем на ОДПУ»; 

- Приложение № 6 исключить из договора

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Деметра" (ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                    И.В. Нефедченко