АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-22698/2017

г. Иркутск

06 июня  2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 мая 2018 г.         

           Полный текст решения изготовлен 06 июня 2018г.

           Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О. П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

         АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РАЗРЕЗ ХАРАНОРСКИЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 674608, Забайкальский край, Борзинский район, пгт. Шерловая Гора)

           к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>,  адрес: 664056, 

<

...>)

           третьи лица: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №18 ПО ИРКУТСКОЙ ОБАЛАСТИ (ОГРН 

<

***>); КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО (ОГРН 

<

***>), ФГБУ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

о признании незаконным действий/бездействий, выражающихся в ненадлежащем исполнении полномочий по ведению ЕГРН    

при участии в заседании: 

от истца –  ФИО2 -  представитель  по  доверенности (паспорт), 

от Управления – ФИО3 – представитель по доверенности (удостоверение), 

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РАЗРЕЗ ХАРАНОРСКИЙ» (далее истец)  обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным  в прядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее Управление, ответчик) о признании незаконным действий/бездействий, выражающихся в ненадлежащем исполнении полномочий по ведению ЕГРН, а именно: во внесении в ЕГРН 11.05.2017 года на  основании Акта № 1670 «О включении в государственный кадастр недвижимости сведений о  ранее учтенных  земельных  участках в  границах регистрационного округа  по  состоянию на 11.05.2017 года»,  сведения о  ранее учтенном земельном  участке,  расположенном  по  адресу: 

<

...> уч. 16 (ранее присвоенный гос. учетный (кадастровый) номер: 38:44:050501:4).

В  обоснование   своих  требований  указал, что на основании Акта № 1670 «О включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках в границах регистрационного округа по состоянию на 11.05.2017», утвержденного руководителем Управления Росреестра по Иркутской области,  Ответчиком 11.05.2017 в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Иркутская область, Черемхово г.. Первомайская ул., уч. 16 (ранее присвоенный гос. учетный (кадастровый) номер: 38:44:050501:4), данному объекту присвоен кадастровый номер 38:33:010107:143.

По мнению Истца, указанные действия Ответчика являются незаконными в силу того, что фактически Ответчиком 11.05.2017 в ЕГРН внесены недостоверные сведения, а именно, внесены сведения о фактически несуществующем земельном участке.

В силу п.2 ст.1, п.2 ст.7 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как следует из пояснений и документов от 26.02.2018, представленных КУМИ г. Черемхово, земельный участок, который ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Разрез Харанорский», общей площадью 16297, 24 кв. м для размещения предприятия по ул. Первомайская, 16 в г. Черемхово, на основании постановления мэра ЧГМО от 06.03.200 №135 «О передаче земельных участков в бессрочное пользование», и право постоянного (бессрочного) пользования которого было прекращено постановлением мэра ЧГМО №1007 от 27.12.2005 «О прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком», впоследствии на основании постановления администрации МО г.Черемхово от 23.11.2011 № 870 и договора купли-продажи земельного участка от 16.01.2012 г. № 2 был предоставлен в частную собственность ФИО4, что подтверждается штампом государственной регистрации и соответствующим номером регистрации.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.10.2011, указанный земельный участок умеет кадастровый номер 38:33:010107:103.

На указанном земельном участке расположено здание - склад железобетонный, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 892, 5 кв.м, которое также принадлежит гр. ФИО4 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2008 № 38АГ 814666

АО «Разрез Харанорский» фактически не использует спорный земельный участок и не является его правообладателем с декабря 2005 года в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра ЧГМО №1007 от 27.12.2005, т.е. почти 13 лет.

Указанная позиция в полной мере соответствует положениям ст.ст. 45, 53, 29 Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 21.07.2005 N 111-ФЗ), согласно которым право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 названного Кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В данном случае отказ от нрава постоянного (бессрочного) пользования подтвержден постановлением мэра ЧГМО №1007 от 27,12.2005. Дальнейшее распоряжение этим земельном участком в соответствии в выщепазванными нормами права осуществлялось администрацией МО г. Черемхово, что подтверждается информацией и документами, представленными КУМИ г. Черемхово.

Таким образом, в результате незаконных действий ответчика в ЕГРН внесены недостоверные сведения, а именно дважды внесены сведения об одном и том же земельном участке, но под разными кадастровыми номерами 38:33:010107:103 и 38:33:010107:143.

           Считает требования  обоснованными и просит и суд  их удовлетворить. 

 Ответчик с  требованиями  не  согласился  по  основаниям,  изложенным  в  отзыве и  дополнительном  отзыве. 

Так,  возражая  против  требований  Управление  указало, что  в соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-03 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений  об учтенном  в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе,  о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях,  а также иных  установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона о недвижимости со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в ст. 4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона о недвижимости  государственный учет объектов недвижимости,  в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24  июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), признается юридически действительным, и такие объекты  считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости  в Единый государственный реестр недвижимости на основании, в том числе имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости (ч.5 ст.69 Закона о недвижимости).

17.03.2000 в ЕГРН была внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Разрез Харанорский» в отношении земельного участка с местоположением: 

<

...> уч.16, кад.№ 38:33:010107:143 (предыдущий кад.№ 38:44:050301:4) на основании постановления мэра г. Черемхово «О передаче земельных участков в бессрочное пользование» от 06.03.2000 №136.

В качестве документа, содержащего описание объекта недвижимости на государственную регистрацию был представлен план земельного участка от 15.03.2000, утвержденный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Черемхово ФИО5, являвшегося уполномоченным органом по ведению государственного земельного кадастра в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.1993 N 91 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству".

Таким образом, вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством, и является ранее учтенным объектом недвижимости.

Статьей 7 Закона о недвижимости определен состав ЕГРН, который состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также -  кадастр недвижимости)  куда вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости,  ранее присвоенный государственный учетный номер,  если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Законом о кадастре;  реестра прав на недвижимость,  в который вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1, утвержден порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре (далее - Порядок).

Согласно п.п.28,30 Порядка основанием для включения в кадастр недвижимости сведений о земельных участках,  государственный кадастровый учет  которых не осуществлен,  но права на которые зарегистрированы и не прекращены  является акт о включении в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках (далее - Акт о включении сведений о ранее учтенных земельных участках) оформляемый в виде электронного документа и заверяемый ЭП руководителя органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Поскольку сведения о вышеуказанном ранее учтенном земельном участке отсутствовали в кадастре недвижимости, при наличии в реестре прав на недвижимость зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования АО «Разрез Харанорский», 11.05.2017 информация о таком земельном участке была включена в кадастр недвижимости (в объеме сведений, установленном ст.8 Закона о недвижимости) на основании Акта №1670 «О включении в государственный кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках в границах регистрационного округа по состоянию на 11.05.2017», утвержденного руководителем Управления ФИО6. Таким образом, действия Управления по включению в кадастр недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке полностью соответствуют положениям ч.ч.4,5 ст.69 Закона о недвижимости, п.п.28-31 Порядка.

Кроме того, ст.5 Закона о недвижимости установлены основные идентификаторы, используемые при ведении ЕГРН, в соответствии с которой каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации  кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В связи с чем, идентификация объектов недвижимости в ЕГРН осуществляется, в том числе по кадастровому номеру.

Утверждение заявителя о том, что в ЕГРН имеет место двойной учет земельных участков с кад.№№38:33:010107:143, 38:33:010107:103 является необоснованными, поскольку данные земельные участки являются самостоятельными объектами недвижимости и имеют различные характеристики (кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, сведения о границах и т.п.).

 В соответствии с положениями ст.1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в ЕГРН  является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно положениям ст.15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав носит заявительных характер.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст.14 Закона о недвижимости, к числу которых отнесены акты органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Вместе с тем, до настоящего времени какие-либо заявления от правообладателя вышеуказанного земельного участка, а также правоустанавливающие документы, подтверждающие прекращение права постоянного (бессрочного) пользования АО «Разрез Харанорский» в Управление, в установленном законом порядке, не поступали, в том числе Постановление мэра Черемховского городского муниципального образования от 27.12.2005 №1007, ссылка на которое имеется в заявлении.

Кроме  того,  Управление указало на пропуск истцом  срока для обращения в суд.

 Просит в  удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 63 Арбитражного процессуального кодекса РФ. объявлялся перерыв до 11 часов 15 минут 30.05.2018г. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и,  позднее, Федеральным законом от 13.07.2015 N218-03 "О государственной регистрации недвижимости". 

Как  следует из  обстоятельств спора, АО «Разрез Харанорский» обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 16 297,24 кв. м. для размещения предприятия по ул. Первомайская, 16 в г. Черемхово. Данное право было предоставлено Постановлением мэра Черемховского городского муниципального образования № 135 от 06.03.2000г.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 16 297,24 кв. м.  было зарегистрировано в  установленном законом порядке.

 Впоследствии  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 16 297,24 кв. м было прекращено  на  основании Постановления мэра  ЧЕРЕМХОВСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ № 1007 ОТ 27.12.2005 г.

В силу п. 2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 18.06.2005) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования' земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Судом установлено, что АО «Разрез Харанорский»  обратилось в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно  п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ (в ред. от 21.07.2005) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 53 ЗК РФ отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 53 ЗК РФ право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п. 4 ст. 53 ЗК РФ.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 4 ст. 53 ЗК РФ, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно п. 6 ст. 53 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган регистрации прав в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 4 ст. 53 ЗК РФ.

Таким  образом, поскольку, согласно положениям ст.15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав носит заявительных характер,  в  рассматриваемом  соре  именно  орган  местного самоуправления обязан был обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или сообщить в регистрирующий и налоговый органы об отказе от права в случае отсутствия регистрации в ЕГРП.

Между тем,  как  установлено судом и не  оспаривается  сторонами  указанная  обязанность  органом местного самоуправления – Черемховским городским муниципальным образованием  исполнена  не  была, что  также  подтверждается  пояснениями третьего  лица  КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО. 

Определением от 13 февраля 2018 года,  суд  истребовал у КУМИ г. Черемхово заявление о прекращении права  пользования земельным участком кадастровый номер 38:33:010107:143 (предыдущий номер 38:44:50301:4),  направленное  в  2014 году в Черемховский отдел  Управления Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра и картографии по Иркутской  области.  

Однако,  истребуемые сведения  представлены  не  были.  

При этом наличие в ЕГРН сведений о предыдущем кадастровом номере земельного  участка (кад.№ 38:44:050301:4) свидетельствует об изменении данного кадастрового номера (на кад.№ 38:33:010107:143), а не о постановке на государственный кадастровый учет нового объекта недвижимости, в связи с чем, ссылка заявителя на информацию МИФНС №18 по Иркутской  области  о  наличии в ЕГРН сведений о двух земельных участках является необоснованной, поскольку налоговый орган не уполномочен на ведение ЕГРН.

Таким  образом,  суд  не усматривает в  действиях (бездействиях)  Управления нарушений прав истца.

Также  суд  не  находит нарушений требований закона и в действиях Управления по включению в кадастр недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке, поскольку они соответствуют положениям ч.ч.4,5 ст.69 Закона о недвижимости, п.п.28-31 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, (утв. Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1). 

Согласно п.п.28,30 Порядка основанием для включения в кадастр недвижимости ведений о земельных участках,  государственный кадастровый учет  которых не осуществлен,  но права на которые зарегистрированы и не прекращены  является акт о включении в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, оформляемый в виде электронного документа и заверяемый ЭП руководителя органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Поскольку сведения о вышеуказанном ранее учтенном земельном участке отсутствовали в кадастре недвижимости, при наличии в реестре прав на недвижимость зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования АО «Разрез Харанорский», 11.05.2017 информация о таком земельном участке была включена в кадастр недвижимости (в объеме сведений, установленном ст.8 Закона о недвижимости) на 

основании Акта №1670 «О включении в государственный кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках в границах регистрационного округа по состоянию на 11.05.2017», утвержденного руководителем Управления ФИО6.

Кроме  того, суд  соглашается  с  возражениями  представителя  Управления о пропуске  срока обращения в Арбитражный суд Иркутской области. 

При этом суд  исходит из  следующего. 

В соответствии с п.4 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в суд в течение  трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

         Между тем, сведения о праве заявителя с 17.03.2000 и по настоящее время содержатся в ЕГРН.

Более того, 14.06.2017 по запросу заявителя истца ФИО2 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области была выдана выписка из ЕГРН от 14.06.2017 №  38/158/001/2017-3791 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кад. № 38:33:010107:143.

Иной  даты,  с  которой истцу  стало известно  о  праве на земельный  участок,  им не  указано.

При этом,  по ходатайству  истца, суд  Определением от 19 апреля 2018 года истребовал в ГАУ «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Отдел в г. Иркутске №4  документы, подтверждающие получение ФИО2 документов по заявлению от 14.06.2017г. по запросу регистрационный № 38/158/001/2017-3791 в отношении объекта недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 38:33:010107:143, площадью 16297, 24 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> уч. 16. 

Между тем, истребуемые  документы  представлены  не  были.

 Суд предлагал  представителю  истца повторно истребовать указанные  документы,  однако, представитель  истца  не  поддержал ходатайство об  истребовании.   

Заявление АО «Разрез Харанорский» о признании действий (бездействия) Управления незаконными датировано 25.10.2017г. и  подано в  суд 30.10.2017 года. 

Таким образом, АО «Разрез Харанорский» пропущен срок, установленный ст. 198 АПК РФ, в течение которого у заявителя имелась возможность для обращения в суд с соответствующим заявлением.

Пропуск вышеуказанного срока обращения в Арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким  образом,  суд  не  находит  оснований  для  удовлетворения  требований АО «Разрез Харанорский», в связи с чем  в   удовлетворении   заявления  следует  отказать. 

Руководствуясь статьями  167–170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В  удовлетворении заявления АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РАЗРЕЗ ХАРАНОРСКИЙ» о признании незаконным действий/бездействий, выражающихся в ненадлежащем исполнении полномочий по ведению ЕГРН    и обязании  внести соответствующие сведения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО. ФИО7