ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-149547/2018

06 июня 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     30 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Лопато И.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Царевым И.И.

при участии:  

от заявителя: Кузнецова Я.В. по служебному удостоверению  № 045159

от заинтересованного лица: Швецов А.В. по доверенности от 02.04.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10097/2019)  ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Московский 224» Чижикова Александра Станиславовича на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 по делу № А56-149547/2018(судья  Д.В.Хохлов), принятое 

по заявлению  Прокуратуры Московского района города Санкт-Петербурга 

к  ликвидатору товарищества собственников недвижимости «Московский 224» Чижикову Александру Станиславовичу

о привлечении к ответственности 

установил:

Прокуратура Московского района города Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Московский 224» Чижикова Александра Станислаововича (далее – заинтересованное лицо, Чижиков А.С., Ликвидатор) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.03.2019 Чижиков А.С привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Чижиков А.С направил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что на момент совершения административного правонарушения не являлся должностным лицом, в связи чем привлечение к административной ответственности является неправомерным. 

В судебном заседании представитель Чижикова А.С поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Прокураторы просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2018 по делу № А56-1545/2018 товарищество собственников недвижимости «Московский 224» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. 

Конкурсным управляющим утверждена Лубенец О.В. Полномочия ликвидатора ТСН «Московский 224» прекращены. 

Конкурсный управляющий запросом от 02.03.2018 затребовала от Ликвидатора исполнения обязанности по передаче документации и ценностей ТСН. Запрос получен Чижиковым А.С. 09.04.2018 лично на руки. 

Поскольку запрос Ликвидатором не был исполнен, Арбитражный управляющий ТСН обратилась в арбитражный суд с ходатайством об обязании Чижикова А.С. исполнить свои обязанности в судебном порядке. 

Определением от 16.07.2018 по делу № А56-1545/2018/и.д. суд обязал Чижикова А.С. передать конкурсному управляющему ТСН «Московский 224» Лубенец О.В. бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы. Материальные и иные ценности ТСН. 

Конкурсный управляющий ТСН «Московский 224» Лубенец О.В. 15.08.2018 обратилась с заявлением в Прокуратуру о проведении в отношении Чижикова А.С. проверки на наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ. 

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), 27.09.2018 Прокуратура вынесла постановление № 03-10-2018/24 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ликвидатора ТСН «Московский 224» Чижикова А.С. 

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Чижикова А.С. к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности в действиях Чижикова А.С. события и состава вменяемого административного правонарушения, нарушений процедуры привлечения Чижикова А.С. к административной ответственности не установил, в связи с чем привлек Ликвидатора к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. 

Исходя из указанных норм, субъектом спорного административного правонарушения в числе прочих является должностное лицо (руководитель должника, в данном случае - ликвидатор). 

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что на момент признания ТСН несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства Чижиков А.С. являлся ликвидатором, в связи с чем должен был исполнить обязанности, возложенные на него в силу статьи 126 Закона № 127-ФЗ.

Кроме того, определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2018 по делу № А56-1545/2018/и.д. удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего Лубенец О.В. об истребовании документов и сведений у ликвидатора должника Чижикова А.С.

Факт неисполнения Чижиковым А.С. требований пункта 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, а также определением суда от 16.07.2018 по делу № А56-1545/2018/и.д., что образует событие вмененного административного правонарушения. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ликвидатором ТСН «Московский 224» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и Чижиковым А.С. не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных правил и норм. 

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о  наличии в действиях Чижиков А.С. состава административного правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Чижиков А.С. к административной ответственности не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений о малозначительности и освобождения Чижиков А.С.  от административной ответственности суд апелляционной инстанции также не установил.

Размер административного штрафа, назначенного судом первой инстанции в сумме 40 000 руб. проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным, назначен с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25 марта 2019 года по делу №  А56-149547/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Московский 224» Чижикова Александра Станиславовича - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

 

Судьи

 

И.Б. Лопато

 О.В. Фуркало