АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4484/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи  Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная служба заказчика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 175400, 

<

...>)

к муниципальному образованию Валдайский муниципальный район в лице Администрации Валдайского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 175400, 

<

...>)

о взыскании 37 283 руб. 64 коп. и обязании принять в муниципальную собственность выморочное имущество 

при участии

от истца: ФИО1 – представителя по дов-ти от 10.01.2022 № 01;

от ответчика: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная служба заказчика» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к  муниципальному образованию Валдайский муниципальный район в лице Администрации Валдайского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) об обязании  ответчика принять в муниципальную собственность выморочное недвижимое имущество – жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: 

<

...>, и взыскании 35 610,44 руб. задолженности по оплате за содержание жилого помещения за период с 01.09.2021 по 31.05.2022, 1673,20 руб. пени по состоянию 01.06.2022, а также расходов по оплате госпошлины.

Определением от 10.08.2022 исковое заявление Общества принято судом к производству и назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 05.10.2022 суд принял отказ Общества от исковых требований к Администрации в  части обязания принять в муниципальную собственность выморочное недвижимое имущество, находящееся по адресу: 

<

...>, и уточненные требования о взыскании с ответчика 35 610 руб. 44 коп. задолженности по оплате за содержание жилого помещения за период с 01.09.2021 по 31.05.2022,  1 673 руб. 20 коп. пеней по состоянию 01.06.2022, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по госпошлине. Этим же определением суд отложил судебное разбирательство по делу на 26 октября 2022 года на 14 час. 40 мин. 

Определением от 14.10.2022 судом удовлетворено ходатайство представителя истца об участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд в электронном виде возражения на уточненное исковое заявление, в которых указал, что свидетельство о праве на наследство по закону на выморочное имущество после умершей 30.10.2021 ФИО2 Администрации еще не выдано. В настоящее время ответчик не является собственником спорного жилого помещения, и оплата коммунальных платежей за счет средств бюджета является их нецелевым использованием. Просил отказать Обществу в удовлетворении иска и провести судебное заседание в отсутствие представителя Администрации.

На основании части 3 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном доме (протокол № 2 от 15.09.2008) и договора № 28 управления многоквартирным домом  от 15.09.2008  (л.д.16-19).

Согласно пункту 4.5. данного договора оплата по договору вносится собственником ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Решениями общего собрания собственников помещений дома, оформленными протоколом № 1 от 17.03.2021, установлен тариф на содержание жилого (нежилого) помещения с 1 апреля 2021 г. в размере 38,95 руб. за кв.м.  С 01  апреля 2022 года размер платы за содержание жилого помещения, утвержденным общим собранием собственников помещений дома (протокол № 1 от 09.03.2022), составил 40,90 руб. за 1 кв.м. (л.д.20-24).

Ссылаясь на то обстоятельство, что расположенное в указанном многоквартирном доме жилое помещение (квартира № 28) перешло, как выморочное имущество, в муниципальную собственность муниципального образования Валдайский муниципальный район, Общество направило в адрес Администрации претензию от 14.06.2022 исх. № 372 о необходимости погашения имеющейся задолженности по оплате за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, пени в размере 37 283,64 руб. (л.д.25).

В ответ на данную претензию Администрация указала, что может стать наследником вышеуказанного имущества только по истечении срока принятия наследства для каждой очереди наследников. С учетом даты смерти собственника квартиры - ФИО2 (30.10.2021), срок признания ее имущества выморочным не истек (л.д.27).

Поскольку претензия оставлена Администрацией без удовлетворения,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ установлено, что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Статьей 249 ГК РФ установлена обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

В пунктах 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежало на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла 30.10.2021г. (л.д.60-61, 83-84). Указанное жилое помещение до настоящего времени является пустующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении квартир, которые не переданы гражданам для проживания в установленном порядке.

Возражая против удовлетворения иска, Администрация указала, что не является надлежащим ответчиком по иску, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Администрация может стать наследником вышеуказанного имущества только по истечении срока принятия наследства для каждой очереди наследников. Оплата коммунальных платежей за спорное помещение за счет средств бюджета является нецелевым использованием денежных средств.

Указанные доводы судом не приняты по следующим основаниям.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

           В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

По смыслу указанных норм недвижимое имущество считается находящимся в собственности наследника со дня смерти должника. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что его наследник заранее выразил в нормативной форме волю на приобретение любого выморочного имущества и принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона (статьи 1151, 1152, 1154, 1157 и 1162 Кодекса).

Следовательно, муниципальное образование может быть признано ответчиком по иску кредитора наследодателя вне зависимости от получения у нотариуса (согласно пункту 1 статьи 1162 ГК РФ) свидетельства о праве на наследство.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела судом установлено, что наследственное дело по спорному жилому помещению  открыто нотариусом ФИО3 по заявлению Администрации Валдайского муниципального района от 15.09.2022 (л.д.100).

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 23,1 кв.м., перешло, как выморочное имущество, в собственность ответчика с 30.10.2021 (со дня смерти предыдущего владельца),  и, как следствие, с этого же момента у ответчика возникла обязанность оплачивать жилищно-коммунальные услуги по данному жилому помещению.

По настоящему делу истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 35 610 руб. 44 коп. задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.09.2021 по 31.05.2022 (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 19.09.2022) (л.д.103).

Факт выполнения Обществом услуг по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме в спорный период Администрацией не оспорен.

Расчеты ежемесячных платежей произведены Обществом с учетом площади принадлежащего ответчику жилого помещения,  платы на содержание жилого помещения, установленной решениями общих собраний собственников многоквартирного дома, объема полученных коммунальных услуг и действующих тарифов (л.д.34-35, 64-69,71-72).  

Представленный истцом расчет задолженности за спорный период Администрацией не оспорен, проверен судом и признан соответствующим действующему законодательству.

Доказательств оплаты долга в полном объеме или частично ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд признал требование Общества о взыскании с Администрации 35 610,44 руб. задолженности за оказанные в  период с 01.09.2021 по 31.05.2022 жилищно-коммунальные услуги обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Отказ истца от иска в части требований об обязании Администрации принять в муниципальную собственность Валдайского муниципального района  выморочное недвижимое имущество, находящееся по адресу: 

<

...>, является правомерным, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию арбитражным судом в порядке статьи 49 АПК РФ. Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании подпункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика  пени в размере 1673 руб. 20 коп., начисленных по состоянию на 01.06.2022 (л.д.14, 103-104).

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт несвоевременной оплаты ответчиком услуг по содержанию жилого помещения в указанном многоквартирном доме подтверждается материалами дела.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Судом установлено, что пени в размере 1673,20 руб. начислены истцом за несвоевременную оплату оказанных в сентябре 2021 года – марте 2022 года  услуг за период с 11.10.2021 по 01.06.2022 (л.д.14). По мнению истца, ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность, не признан банкротом, поэтому в отношении него не действует мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 (л.д.63).

Данные доводы судом не приняты по следующим основаниям.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежат начислению заявленные истцом пени за период с 01.04.2022  по 01.06.2022.

Суд считает возможным применить к рассматриваемому спору разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос  7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает в удовлетворении требований как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Учитывая изложенное, суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 742 руб. 19 коп. пени, начисленных в связи с неоплатой задолженности за сентябрь 2021 года-февраль 2022 года за период с 11.10.2021 по 31.03.2022 (по представленному истцом справочному расчету)(л.д.105). 

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на суммы задолженности, начиная с 01.04.2022 по 01.06.2022, суд отказывает, поскольку указанное требование подано истцом преждевременно, и разъясняет истцу право на обращение с таким требованием в отношений дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК  РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении в суд с настоящим иском Обществом уплачена государственная пошлина в размере 8000 руб., в том числе 6000 руб. по неимущественному иску (л.д.15).

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, но не от оплаты судебных расходов.

С учетом результатов рассмотрения дела, с Администрации в пользу Общества подлежит взысканию 1950 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

            В силу статьи 104 АПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в том числе в случае прекращения производства по делу. При отказе истца от иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

Поскольку отказ истца от иска по неимущественному требованию не связан с добровольным удовлетворением ответчиком требований Общества, возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 4200 руб.  (70% от 6000 руб.)

Руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Валдайский муниципальный район в лице Администрации Валдайского муниципального района (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная служба заказчика» (ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг в размере 35 610 руб. 44 коп. за период с 01.09.2021 по 31.05.2022, пени в размере 742 руб. 19 коп., начисленные за период с 11.10.2021 по 31.03.2022, и 1950 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Прекратить производство по делу в части требований об обязании муниципального образования Валдайский муниципальный район в лице Администрации Валдайского муниципального района принять в собственность выморочное недвижимое имущество, находящееся по адресу: 

<

...>, в связи с отказом истца от иска.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная служба заказчика» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4200 руб. Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья

И.Н. Деменцова