СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                             Дело№А03-890/2022 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Афанасьевой Е.В.,

судей

 

Киреевой О.Ю.,

 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Атрощенко Д.Э, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (№ 07АП-11444/2022(3)) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.06.2024 по делу № А03-890/2022 (судья Захарова Я.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Содружество», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.12.2008 № П20/3, по встречному исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество», о прекращении договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № П-20/3, 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Макс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности № 15/Д-24 от 09.01.2024 (посредством веб-конференции);

от иных лиц – без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее также - истец, ООО «Содружество») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее также - ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды № П-20/3 от 16.12.2008.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к ООО «Содружество» со встречным исковым заявлением о прекращении договора аренды лесного участка для заготовки древесины № П-20/3 от 16.12.2008, расположенного в Арбузовском участковом лесничестве Павловского лесничества Алтайского края в связи с ликвидацией арендатора - ООО «Макс».

Решением от 11.11.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 03.02.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, первоначальный иск оставлен без удовлетворения; встречный иск удовлетворен, прекращен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-20/3 от 16.12.2008 (зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 23.12.2008 г. за номером 22-22-24/049/2008-727), расположенного в Арбузовском участковом лесничестве Павловского лесничества Алтайского края в связи с ликвидацией арендатора - ООО «Макс»; с истца в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.07.2023 года решение от 11.11.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 03.02.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-890/2022 оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации № 304-ЭС23-20473 от 30.01.2024 года решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.11.2022, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2023 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.07.2023 по делу № А03-890/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении истец по первоначальному иску уточнил заявленные требования и просил обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-20/3 от 16.12.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Содружество»: 

1.      Пункт 1.2 Договора аренды изложить в следующей редакции:

«1.2. Арендуемый лесной участок расположен в границах Калманского района, Павловского лесничества на площади 8974,1998 га.

Местоположение лесного участка

Наименование участкового лесничества

Номера            лесных            кварталов (лесотаксационных выделов)

Площадь, га

 

Арбузовское

1-5(все)

383,81

 

6(2-14)

71,18

 

7-14(все)

895,65

 

15(3-26)

116,49

 

16(1,3-29)

96,57

 

17(2,4,6-41)

144,86

 

18(2-3,5-39)

131,51

 

19(1,3-28)

110,13

 

20-76(все)

6660,6698

 

77(1-18,21-26)

55,12

 

78-81(все)

308,21

Итого

8974,1998

2. Пункт 2.1 Договора аренды изложить в следующей редакции:

«2.1. Арендная плата по Договору составляет -

-2 950 485,00 руб. в 2024 году;

-3 072 639,00 руб. в 2025 году;

-3 194 793,00 руб. в 2026 году и далее.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.

3. Приложение №3 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции:

Характеристика лесного участка и его насаждений 

1.Характеристика лесного участка

Общая площадь, га

В том числе лесные земли, га

 

Покрытые лесной растительностью

т. ч.: лесные культуры

Непокрытые лесной растительностью

т. ч.: не сомкнувшиеся лесные культуры

Итого

8974,1998

8283,1

200,7

2,1

-

8285,2

В том числе нелесные земли, га

пастбища

сенокосы

усадьбы

дороги, просеки

болота

воды

прочие земли

Всего

17,8

347,7

0,7

180,6

90,7

16,0

35,4998

689,9998

2.Характеристика насаждений лесного участка

Участковое лесничество

Целевое назначен ие лесов

Преоблада ющая порода

Площадь, га/запас древесины (тыс.куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/ тыс.куб.

м)

 

молодняки

средневоз растные

приспеваю щие

спелые и перестойные

Арбузов-ское 1-81

Защит ное

сосна

6206,8/1564,0

63,6/4,2

487,5/104,3

741,4/168,6

4914,3/1286,9

 

ель

0,6/0,1

-

0,6/0,1

-

-

 

береза

1809,0/233,3

22,2/0,6

60,3/3,3

7,6/0,7

1718,9/228,7

 

осина

20,6/1,1

19,2/0,9

-

0,9/0,1

0,5/0,1

 

тополь

0,3/0,1

-

-

-

0,3/0,1

 

кустарники

245,8/2,1

-

-

-

245,8/2,1

 

всего

8283,1/1800,7

105,0/5,7

548,4/107,7

749,9/169,4

6879,8/1517,9

3.Средние таксационные показатели

Целевое назначение лесов

Преобла дающая порода

Средний состав насаждения

Средний возраст насаждения

Бони

Полно

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

 

тет

та

средневозрастные

приспева ющие

спелые и перестойные

Защитные

Сосна

7,5С 2,5Б +ОС,Е,Т

103

2,3

0,59

214

227

262

4. Приложение №4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке» изложить в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы пользования лесов

Заготовка древесины на 2022 и последующие годы

 

хвойное

 

тыс. куб.

22,62

Защитные леса

мягколиственное

8974,1998

м в

1,2

 

Итого:

 

ликвиде

23,82

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2022 и последующие годы

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколист венное

всего

хвойное

мягколиственное

Прореживание

0,02

0,02

-

0,02

0,02

-

Проходная

0,32

0,32

-

0,32

0,32

-

Рубка ОБН

20,08

20,08

-

20,08

20,08

-

Рубка       спелых       и перестойных насаждений

3,4

2,2

1,2

3,4

2,2

1,2

Итого:

23,82

22,62

1,2

23,82

22,62

1,2

Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м

Хозяйство

 

При рубке

спелых и

перестойных

лесных

насаждений

При рубке

лесных

насаждений при уходе за лесами

 

При рубке

повреждённых

лесных

насаждений

При рубке лесных

насаждений на участках,

предназначенных для

строительства,

реконструкции и эксплуатации объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

2,2

20,42

 

22,62

мягколиственное

1,2

-

1,2

ИТОГО

3,4

20,42

 

23,82

5. Приложение №5 «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка» изложить в следующей редакции: 

СРОКИ 

внесения арендной платы

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

 

всего

в том числе:

 

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

1

2

3

4

5

2024год

I

-

-

-

-

II

983 495,00

756 534,50

226 960,50

-

III

983 495,00

756 534,50

226 960,50

-

IV

983 495,00

756 535,00

226 960,00

-

Итого

2 950 485,00

2 269 604,00

680 881,00

 

2025 год

I

768 159,75

590 892,00

177 267,75

 

II

768 159,75

590 892,00

177 267,75

 

III

768 159,75

590 892,00

177 267,75

 

IV

768 159,75

590 892,00

177 267,75

 

Итого

3 702 639,00

2 363 568,00

709 071,00

 

2026 год и далее

I

798 698,25

614 383,25

184 315,00

 

II

798 698,25

614 383,25

184 315,00

 

III

798 698,25

614 383,25

184 315,00

 

IV

798 698,25

614 383,25

184 315,00

 

Итого

3 194 793,00

2 457 533,00

737 260,00

 

6. Приложение № 6 «Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» изложить в следующей редакции:

Объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое

назначение лесов

№ п/п

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объём

Срок исполнения

1

2

3

4

5

6

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса.

1

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

шт

 

До начала

Пожароопасного сезона

 

стендов

2

плакатов

 

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

2

2

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ

шт

0

3

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

0

4

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

км

 

В течение пожароопасного сезона.

 

строительство

 

0

реконструкция

 

0,07

 

эксплуатация

 

166,6

 

5

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт

0

6

Прокладка противопожарных разрывов

км

0

Прокладка просек

 

0,09

I-IV квартал

 

Устройство противопожарных минерализованных полос

 

8,98

II-III квартал

 

7

Прочистка и обновление:

км

 

просек

 

0,18

II-III квартал

 

минерализованных полос

 

3,14

II-III квартал

 

8

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

шт

 

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов

 

0

пунктов сосредоточения пожарного инвентаря

 

0

9

Устройство пожарных водоемов

шт

0

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт

0

10

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт

0

11

Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно -оздоровительных мероприятий

га

В соответствии с лесохозяйств. регламентом лесничества

В соответствии с проектом освоения лесов

 

12

Проведение работ по гидролесомелиорации:

км

0

Строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

 

0

-

 

Строительство дорог на осушенных лесных землях

 

0

-

 

Создание шлюзов на осушенной сети

 

0

-

 

13

Создание и содержание противопожарных заслонов:

км

 

шириной 120-320 м

 

0,04

В течение пожароопасного сезона

шириной 30-50 м

0,04

В течение пожароопасного сезона

устройство лиственных опушек шириной 150- 300 м

0,3

В течение пожароопасного сезона

Лесовосстановительные мероприятия

Целевое назначен. лесов

Виды мероприятий

Ед. изм

Ежегодный объем

Срок исполнения

Защитные леса

Создание лесных

культур

(посадка)

га

2025 г. – 2,1 (с 1 марта 2025г. - не менее 30% площади- посадка сеянцами с закрытой корневой системой (ЗКС)

Весной до начала развертывания почек у сеянцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Дополнение лесных культур

га

по результатам осенней инвентаризации лесных культур в зависимости от выявленной приживаемости

Весной до начала развертывания почек у сеянцев и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы

Содействие естественному возобновлению

леса, путем минерализации почвы

га

С 2025-2034 гг.- 167,4 В целях предотвращения зарастания участка с проведенными мерами содействия естественному лесовосстановлению нежелательной травянистой и

древесно-кустарниковой растительностью проводится лесоводственный уход

Май-июнь, сентябрь, октябрь

Сохранение подроста при рубках ОБН

га

С 2024-2033 гг. - 92,4

В течение года

Подготовка лесного участка

под создание лесных культур

га

2025 г.- 2,1

2 квартал

Обработка почвы под посадку лесных культур

га

2025 г. - 2,1

2 квартал

 

Уход за молодняками

га

С 2024-2033 гг.-0,1

2 -3 квартал

Уход за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

2025, 2026 г.г.-6,3; 2027, 2028г.г. -4,2; 2029 г.г.-2,1 (по результатам обследования возможна корректировка объема в сторону увеличения или уменьшения)

Май-август

 

Мероприятия противопожарного обустройства лесов установлены согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров определяются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

7. Приложение №7 «Расчет арендной платы» изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы для заготовки древесины

Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310 (рубли)

 

разряд

деловая древесина

 

дрова

 

Порода

 

такс

кр.

ср.

мел.

 

1

115,2

82,44

41,22

3,06

 

Сосна

 

2

104,94

74,88

37,08

3,06

 

среднее

110,07

78,66

39,15

3,06

 

1

57,6

41,22

20,7

3,42

 

Береза

 

2

52,38

37,08

18,54

3,42

 

среднее

54,99

39,15

19,62

3,42

 

Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности %

 

деловая древесина

 

дрова

итого

 

порода

 

кр.

ср.

мел.

 

Сосна, рубки ухода

 

20

43

15

22

100

 

Сосна, рубка спелых и перестойных

 

40

32

6

22

100

 

Береза, рубка спелых и перестойных

 

5

12

3

80

100

средняя стоимость 1 м3 древесины, руб.

Сосна, рубки ухода (20*110,07+43*78,66+15*39,15+22*3,06)/100=62,38

Сосна, рубка спелых и перестойных (40*110,07+32*78,66+6*39,15+22*3,06)/100=72,22

Береза, рубка спелых и перестойных (5*54,99+12*39,15+3*19,62+80*3,42)/100=10,77

Расчет арендной платы 2024год

порода

 

средняя стоимость, руб/м3

 

Поправочн коэфф.

(Постановл Прав.РФ №2405)

 

объем выбор руб. тыс. м3

 

Плата за выбор. Рубку (со скидкой 50%)

 

Коэффиц. Превышен.

(п.1 (2) постановл.Правит.РФ №310

 

Арендная плата

всего, тыс.руб.

 

плата в Федеральн. Бюджет

тыс.руб.

 

плата в Краев. Бюджет

тыс.руб.

 

Сосна, рубки ухода

 

62,38

3,14

20,42

1999,865

1,3

2599,825

1999,865

599,960

Сосна, рубка

спелых и перестойных

 

72,22

3,14

2,2

249,448

1,3

324,282

249,448

74,834

Береза, рубка

спелых и перестойных

 

10,77

3,14

1,2

20,291

1,3

26,378

20,291

6,087

Итого

 

23,82

 

2950,485

 

2269,604

 

680,881

 

Расчет арендной платы на 2025 год

 

Сосна, рубки ухода

 

62,38

3,27

20,42

2082,662

1,3

2707,461

2082,662

624,799

Сосна, рубка

спелых и перестойных

 

72,22

3,27

2,2

259,775

1,3

337,708

259,775

77,933

Береза, рубка

спелых и перестойных

 

10,77

3,27

1,2

21,131

1,3

27,470

21,131

6,339

Итого

 

23,82

 

3072,639

2363,568

709,071

Расчет арендной платы на 2026 год и далее

Сосна, рубки ухода

 

62,38

3,4

20,42

2165,459

1,3

2815,097

2165,459

649,638

Сосна, рубка

спелых и перестойных

 

72,22

3,4

2,2

270,103

1,3

351,134

270,103

81,031

Береза, рубка

спелых и перестойных

 

10,77

3,4

1,2

21,971

1,3

28,562

21,971

6,591

Итого

 

23,82

 

3194,793

2457,533

737,260

Истец уточнил исковые требования по приложению номер 6 в строке 1 «установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей» в количестве 2 шт., с учетом возражений Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. 

От Минприроды Алтайского края поступило заявление об отказе от встречных исковых требований. 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 3 июня 2024 года исковые требования удовлетворены, на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края возложена обязанность внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-20/3 от 16.12.2008, заключенного с ООО «Содружество»; принят отказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от встречного искового заявления, производство по встречному исковому заявлению прекращено. С Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в доход федерального бюджета взыскано 9 000 руб. государственной пошлины по иску.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения первоначального иска, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований ООО «Содружество» отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №П-20/3 была осуществлена с нарушением норм законодательства; в материалах дела отсутствуют доказательства обращения арендаторов -ООО «МАКС», ООО «ЛПХ МАКС» к арендодателю именно о даче согласия на перенаем лесных участков по спорным договорам; выдача согласия органом на перенайм лесного участка не может быть подменена любыми другими конклюдентными или одобряющими действиями в силу своего публично-правового характера; само по себе фактическое длительное использование истцом и иными лицами лесного участка, перешедшего к ним с нарушением норм закона, оплата арендных платежей, не порождает право на такой лесной участок; переход прав и обязанностей по указанным договорам к ООО «Содружество» произошел с нарушением норм права, а фактическое длительное пользование лесными участками не влечет его законности и не порождает право на такие лесные участки; сделки по перенайму лесных участков между ООО «МАКС» и ООО «ЛПХ Макс», а также ООО «ЛПХ Макс» и ООО «Содружество» являются ничтожными, равно как и последующие дополнительные соглашения к договору №П-20/3 от 16.12.2008.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения со ссылками на обоснованность выводов суда первой инстанции.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, Министерство и третьи лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении не поступало. Апелляционный суд отмечает, что к назначенному на 05.09.2024 судебному заседанию ходатайство об участии посредством веб-конференции поступило только от истца.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал представленные письменные пояснения, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Определяя пределы рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Следуя положениям части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции только в части удовлетворения первоначального иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части по приведенным подателем жалобы доводам,  арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.07.2005 между ФГУ «Барнаульский лесхоз» Федерального агентства лесного хозяйства и ООО «Макс» был заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации № 2 на основании протокола о результатах лесного конкурса от 23.06.2005, по условиям которого ООО «Макс» передан в аренду участок лесного фонда: местонахождение - Барнаульский лесхоз, Арбузовское лесничество, №№ 181 кварталы, площадь участка 9 006 га, для заготовки древесины.

На основании распоряжения Управления лесами Алтайского края № 387 от  19.11.2008 договор аренды № 2 от 12.07.2005 года на основании заявления ООО «Макс» был переоформлен на договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-20/3 от 16.12.2008.

Передаточным актом 10.02.2015 в соответствии с решением общего собрания участников ООО «Макс» от 10.02.2015 о реорганизации в форме выделения из его состава ООО «ЛПХ «Макс» передает права создаваемому обществу права и обязанности по договору № П-20/3 от 16.12.2008. 

В соответствии с договором о присоединении общества с ограниченной ответственностью «Сильва Сибири» и общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «МАКС» к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» от 10.07.2015, на основании статьи 53 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО «Сильва Сибири», ООО «ЛПХ «МАКС» реорганизуется в форме присоединения к ООО «Содружество», реорганизация ООО «Сильва Сибири», ООО «ЛПХ «МАКС» осуществляется путем прекращения их деятельности и передачи ООО «Содружество» имущества, а также всех прав и всех обязанностей ООО «Сильва Сибири», ООО «ЛПХ «МАКС».

Таким образом, как полагает истец, к ООО «Содружество» перешло право аренды по договору № П-20/3 от 16.12.2008. 

Так, начиная с 2015 года ООО «Содружество», которому в порядке универсального правопреемства перешли права и обязанности по Договору аренды, добросовестно использовало лесной участок для заготовки древесины в Павловском лесничестве вплоть до 01.03.2022. 

Переход права аренды был оформлен путем заключения между обществом и Министерством дополнительных соглашений от 23.10.2015 №12 и от 14.12.2015 №13 с целью замены стороны в договоре аренды в связи с реорганизацией и выбытием из договорных отношений правопредшественников общества, о чем свидетельствуют ссылки в тексте соглашений на заявление общества и договор присоединения от 10.06.2015. 

В дальнейшем между обществом и Министерством заключены также дополнительные соглашения от 28.03.2017 №14, от 25.06.2018 №15 и от 25.02.2021 №16, уточняющие условия договора аренды относительно размера арендных платежей, объемов выполняемых мероприятий. 

Все перечисленные соглашения в установленном порядке зарегистрированы в Росреестре и в материалы дела представлены, в т.ч. первое соглашение №12 о переходе права аренды зарегистрировано 17.11.2015 за номером: 22-22/028-22/028/001/2015-2167/1).

На протяжении указанного периода времени общество в соответствии с требованиями статей 9, 24, 26, 29, 49, 53.1, 53.4, 60, 60.11, 66, 67, 62, 73, 87, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - «ЛК РФ») и условиями Договора аренды использовало лесной участок, выполняло в полном объеме за свой счет мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе тушило лесные пожары, представляло в Министерство на государственную экспертизу проекты освоения лесов, лесные декларации, отчеты, уплачивало арендную плату. Министерство подписывало вышеперечисленные соглашения к договору и передавало их на государственную регистрацию, контролировало деятельность общества, принимало декларации и отчеты, проводило экспертизу проектов освоения лесов, рассчитывало и принимало арендные платежи, внесло сведения об обществе в единую государственную автоматизированную  информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) и т.д.

В договор аренды неоднократно вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений №№ 1 - 16, которые представлены в материалы дела. Пунктом 1.2 договора, приложениях № 3, 4 и 6 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка. 

В настоящее время, как указывает общество, выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка при проведении в 2020-2021 лесоустройства, что подтверждается материалами лесоустройства, Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021, Актами о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 23.12.2021 № 1. Лесоустройством установлены изменения относительно характеристик лесного участка и насаждений, объема использования лесов, а также объемов противопожарного обустройства и лесовосстановительных мероприятий. 

В период 2020-2021г.г. лесоустройство выполнено силами лесоустроительной организации: филиалом ФГУБ «Рослесинфорг» - «Запсиблеспроект» согласно договору от 15.01.2020 №060/8-20 ЛУ, на его проведение Общество понесло значительные расходы - 7 470 018 руб. Результаты работ Министерством приняты, что подтверждается Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021 и Актами от 23.12.2021 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр. 

В связи с этим, истец обратился к ответчику с требованием внести изменения в договор аренды лесного участка, путем подписания дополнительного соглашения. 

Минприроды Алтайского края отказало во внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, что послужило основанием для обращения в суд с первоначальным иском о внесении изменений в договор аренды № П-20/3 от 16.12.2008.

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, ссылаясь на нормы статей 168, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации полагая, что права и обязанности по договору № П-20/3 от 16.12.2008 перешли к ООО «Содружество» от ликвидированного лица - ООО «Макс» в отсутствие согласия арендодателя, заявило встречный иск о прекращении договора аренды № П-20/3 от 16.12.2008.

От Минприроды Алтайского края поступил отказ от встречных исковых требований. 

Судом первой инстанции принят отказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от встречного искового заявления, производство по встречному исковому заявлению прекращено. 

В части прекращения производства по встречному иску решение суда апеллянтом не обжалуется.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Особенности изменения и расторжения договора аренды лесного участка установлены статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1). 

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

Лесоустройством установлены изменения относительно характеристик лесного участка и насаждений, объема использования лесов, а также объемов противопожарного обустройства и лесовосстановительных мероприятий, следовательно, возникла необходимость внести соответствующие изменения в Договор аренды № П-20/3 от 16.12.2008 года.

Так, в силу статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

В ГЛР содержится документированная информация, в том числе, о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов.

Согласно пункту 11 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утв. приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 все сведения, содержащиеся в ГЛР, в дальнейшем являются основанием для разработки лесохозяйственного регламента. 

В силу пункта 27 и пункта 32 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (утв. приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864) материалы государственного лесного реестра являются также основанием для разработки проекта освоения лесов. 

Статьями 26, 88 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 27 приказа № 864 предусмотрено, что проект освоения разрабатывается арендатором на основании договора аренды лесного участка и подлежит государственной экспертизе. 

В силу пункта 10 Порядка проведения государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утв. приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513, положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта, в том числе договору аренды лесного участка. 

Как усматривается из материалов дела, в данном случае выявлено фактическое несоответствие состояния лесного участка, предоставленного по договору № П-20/3 от 16.12.2008, что подтверждается материалами лесоустройства, Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021, Актами о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 23.12.2021 № 1.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, общество не сможет разработать проект освоения лесов и в дальнейшем использовать лесной участок без внесения изменений в договор аренды № П-20/3.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №П-20/3 была осуществлена с нарушением норм законодательства и сделки по перенайму лесных участков между ООО «МАКС» и ООО «ЛПХ Макс», а также ООО «ЛПХ Макс» и ООО «Содружество» являются ничтожными, равно как и последующие дополнительные соглашения к договору №П-20/3 от 16.12.2008.

Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса и пункта 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 сделанное в любой форме заявление о недействительности сделки и о применении последствий ее недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Судом установлено, что изначально договор аренды был заключен между ООО «Макс» и Управлением лесами Алтайского края (правопредшественник Министерства), государственная регистрация осуществлена 23.12.2008 за номером: 22-22-24/049/2008-727.

10.02.2015 общим собранием участников ООО «Макс» было принято решение о реорганизации в форме выделения и создания путем реорганизации другого общества - ООО «ЛПХ «Макс» и передачи ему прав и обязанностей по Договору аренды. При этом, предварительно 

24.11.2014 от имени ООО «Макс» в адрес Министерства направлялось письмо о планируемой реорганизации с передачей прав и обязанностей по договорам и просьбой выразить согласие на осуществление данных действий (копия данного письма в материалы дела представлена). 

26.05.2015 ООО «Макс» еще раз обратилось с письмом в Министерство, в котором информировало о проведенной реорганизации и своем правопреемнике в лице ООО «ЛПХ «Макс» с приложением подтверждающих документов: выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, передаточного акта.

26.06.2015 в ответ на данные обращения Министерством с правопреемником (ООО «ЛПХ «Макс») было подписано Дополнительное соглашение №11 к Договору аренды о замене стороны арендатора (государственная регистрация соглашения осуществлена 22.07.2015).

21.09.2015 ООО «ЛПХ «Макс» было реорганизовано путем присоединения к ООО «Содружество» с передачей последнему всех прав и обязанностей присоединяемого юридического лица, т.е. в порядке универсального правопреемства.

Аналогичным образом ООО «Содружество» обратилось письменно в Министерство с приложением подтверждающих правопреемство документов, после чего между ним и Министерством заключены Дополнительные соглашения №12 и №13 о замене стороны арендатора, а также ряд других последующих соглашений (№13-16), на основании которых арендованный лесной участок использовался правопреемником. 

17.08.2017 общим собранием участников ООО «Макс» (Протокол №3) принято решение о его ликвидации, которая завершена 10.01.2018, что подтверждается представленной в дело выпиской из ЕГРЮЛ.

Министерство уведомлялось о реорганизации юридических лиц, на протяжении длительного периода времени не высказывало возражений, заключая дополнительные соглашения и исполняя договор аренды, не заявляло требований о признании передачи арендных прав недействительной, о применении последствий ничтожности такой передачи, о признании недействительными дополнительных соглашений либо о расторжении договора аренды.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, Министерством осуществлено как согласие, так и неоднократное последующее одобрение передачи прав и обязанностей по договору аренды правопреемникам в письменной форме путем подписания дополнительных соглашений к Договору аренды, что не противоречит статьям 157.1 и 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям Постановления Пленума № 25, утверждения и выдачи ООО «Содружество» положительных заключений на проекты освоения лесов, а также приемки на протяжении 2015-2022 годов от ООО «Содружество» лесных деклараций на использование лесов на арендуемом лесном участке, отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов, арендных платежей за использование арендуемого лесного участка.

Так, подписанием в 2015 году с ООО «Содружество» уже первых дополнительных соглашений Министерство выразило свое письменное согласие на переход арендных прав универсальному правопреемнику. Равно также, ранее им было выражено письменное согласие на переход арендных прав к ООО «ЛПХ «Макс» путем подписания Дополнительных соглашений №10 и №11. 

Тексты соглашений разрабатывались непосредственно самим Министерством, им же предоставлялись для осуществления государственной регистрации, что подтверждается материалами регистрационных дел, предоставленных Росреестром Алтайского края.

Кроме того, нормами лесного законодательства предусмотрено, что одного только договора аренды недостаточно для использования лесного участка и заготовки древесины. Из смысла и содержания правовых норм в статьях 9, 24, 26, 29,71, 72, 88 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 4 Правил заготовки древесины (приказ Минприроды России от 01.12.2020 №993) следует обязанность арендатора иметь проект освоения лесов и лесную декларацию. Данные документы носят разрешительный характер, так как легитимность им придают только исходящие от государственного органа (Министерства) положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов и решение о приемке лесной декларации, без наличия которых деятельность арендатора на лесном участке будет являться незаконной.

Материалы дела свидетельствуют о том, что договор с учетом замены арендатора исполнялся сторонами, и министерство, осуществляя контроль и принимая арендную плату, признавало истца арендатором до подачи иска в суд. 

Более того, все дополнительные соглашения к договорам в установленном порядке зарегистрированы в Росреестре, сведения о праве аренды в пользу общества внесены в ЕГРН, как это предусмотрено статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации, запись в ЕГРН об ином не вносилась.

В свою очередь, поведение Министерства давало основание не только обществу, но и третьим лицам, полагаться на действительность договора аренды, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. 

При этом, оценивая доводы Министерства, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, однако отклонил довод министерства со ссылкой на то, что передача арендных прав в результате реорганизации юридических лиц произошла с нарушением приказа управления лесами Алтайского края от 28.09.2009 №131 «Об утверждении порядка получения согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами». 

Как отмечено судом первой инстанции, в процессе судебных разбирательств и в своих письменных возражениям и отзывах на апелляционную и кассационные жалобы (от 07.07.2022, от 27.01.2023, от 27.06.2023 и от 27.12.2023) Министерство фактически подтвердило, что указанный приказ не регулирует (не предусматривает) механизм получения согласия при реорганизации юридических лиц.

Учитывая все изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначального иска. 

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения. 

Апелляционный суд учитывает, что заявленные истцом изменения основаны на представленных им документов, Министерством не обоснована и доказана необходимость применения каких-либо иных показателей по существу требований, представленные истцом доказательства  не опровергнуты.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.06.2024 по делу № А03-890/2022 в обжалуемой части  оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края - без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                     Е.В. Афанасьева 

Судьи                                                                                   О.Ю. Киреева           

ФИО1