Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1312/2022

19 мая 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центроспас-Югория» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628002, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, д. 17) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) об оспаривании решения, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 15.03.2021 № 258, диплом рег. № 36624 от 28.06.1997,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 20.10.2021 №135, диплом рег. № 79-079 от 22.06.2017,

от третьего лица - не явились,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центроспас-Югория» (далее - заявитель, КУ «Центроспас-Югория», страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, Фонд, Региональное отделение ФСС) о признании недействительным решения от 24.11.2021 № 860021200130503 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 209 870 руб.03 коп.

Определением суда от 30.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее - застрахованное лицо).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своих представителей в суд. В отзыве на заявление поддержало требования. 

Суд, заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Региональным отделением ФСС в период с 06.08.2021 по 07.10.2021 проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с заявлением КУ «Центроспас-Югория»  от 05.08.2021 № 8600211260 о выделении средств на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 31.12.2020.

Проверка проведена на основании расчета (уточненного расчета) по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем в налоговый орган.

В ходе камеральной проверки установлено, что страхователем на основании заявления ФИО2 приказом № 125-о от 21.11.2018 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 03.11.2018 по 06.09.2021.

Приказом № 648л/с от 21.11.2018 застрахованное лицо на основании своего заявления допущена к работе на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Работнику установлен режим работы с понедельника по пятницу продолжительностью 6,2 часа (6 часов 12 минут) на период с 03.12.2018 по 06.09.2021. Приказом № 38л/с от 22.01.2020 на основании заявления ФИО2 установлен полный рабочий день с 01.03.2020.  

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка в филиале КУ «Центроспас-Югория» по Октябрьскому району для женщин установлен следующий режим рабочего времени: понедельник с 08.30 до 18.00. Перерыв на обед с 12.30 до 14.00; вторник-пятница с 08.30. до 17.00. Перерыв на обед с 12.30 до 14.00.

С учетом установленного режима рабочего времени фактически рабочий день ФИО2 был сокращен в понедельник на 1 час 48 минут, со вторника по пятницу - на 48 минут. Рабочая неделя сокращена с 36 часов до 31 часа, то есть на 5 часов в неделю. 

Согласно расчетному листку за май 2018 года до предоставления отпуска по уходу за ребенком заработная плата работника за 20 рабочих дней составляла 46 102,98 руб. (без учета доплаты за совмещение должностей).

Согласно расчетному листку за март 2019 года после выхода на работу в марте 2019 года заработная плата работника с учетом выплаты ежемесячного пособия составила 69 990,75 руб. в месяц исходя из продолжительности 20 рабочих дней.

На основании указанных обстоятельств Фонд пришел к выводу о том, что фактически пособие по уходу за ребенком вместо компенсационной функции приобрело характер дополнительного материального стимулирования работника, в связи с чем  признал необоснованным расходование страхователем средств обязательного социального страхования по выплате ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме 252 804 руб. 98 коп.

Решением от 24.11.2021 № 860021200130503 не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные КУ «Центроспас-Югория» в лице филиала по Октябрьскому району в сумме 255 506 руб. 74 коп. 

Указанное решение оспаривается заявителем в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 209 870 руб.03 коп.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно подпункту 1.1 статьи 7 Закона относится уход за ребенком до полутора лет.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

В подпункте 8 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения.

Из статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) следует, что выплата указанного пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан предусмотрены Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ и от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

В статье 13 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (часть 1). 

При этом в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 данного закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. 

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (статья 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Предусмотренное статьей 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Данное положение направлено на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 329-О). 

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2021) страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что после оформления отпуска по уходу за ребенком к ФИО2 произошло увеличение уровня доходов. После наступления страхового случая сокращение рабочего времени до 31 часа в неделю повлекло для застрахованного лица потерю заработка в размере 17,6%, в то время как в виде ежемесячного пособия застрахованному лицу компенсируется 40% среднего заработка, в связи с чем ежемесячный заработок третьего лица составил 122,4% от его заработной платы.

Таким образом, в период получения пособия по уходу за ребенком доход застрахованного лица существенно превысил ранее получаемый доход, вследствие чего пособие по уходу за ребенком вместо компенсационной функции приобрело характер дополнительного материального стимулирования.

Кроме того в рассматриваемом случае сокращение рабочего времени застрахованного лица, которому предоставлен отпуск по уходу за ребенком на 1 час 48 минут в понедельник и на 48 минут со вторника по пятницу, признается судом недостаточным для осуществления ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.  

Вопреки доводам третьего лица, учитывая установленный режим рабочего времени, у суда отсутствуют основания полагать, что большая часть времени у застрахованного лица посвящена уходу за ребенком, а не трудовой деятельности.

При недоказанности факта осуществления работником ухода за ребенком формальное соблюдение предусмотренных законом условий не подтверждает право страхователя на зачет (возмещение) выплаченного такому работнику сумм страхового обеспечения.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья      Л.С. Истомина