ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-198609/16

г. Москва

18 апреля 2017 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи            Яремчук Л.А.

Судей                                              Сазоновой Е.А., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Публичного акционерного общества «МОЭК» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2017г. 

по делу № А40-198609/16

принятое судьей Гусенковым М.О. (162-1788) 

по иску Жилищно-строительного кооператива «Калужский» 

(ОГРН 

<

***>, 117593, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «МОЭК» 

(ОГРН 

<

***>, 119048, 

<

...>)

Третье лицо: ГБУ «ЕИРЦ города Москвы»

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.03.2017; ФИО3 по доверенности от 30.06.2016; 

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 01.02.2016;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Калужский» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ПАО «МОЭК» неосновательного обогащения  в сумме 885 760 руб. 73 коп..

Решением суда от 23.01.2017 года требования ЖСК «Калужский» удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований. 

ПАО «МОЭК» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неправильное применение судом норм материального права. 

ЖСК «Калужский» представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,  выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключенный сторонами договор энергоснабжения № 07.659668-ТЭ от 01.05.2008 года, неправомерное начисление ответчиком стоимости потребленной тепловой энергий за октябрь 2015 года по нормативу на сумму 2 123 316 руб.90 коп., вместо 1 237 556 руб. 17 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами, счетами-фактурами, платежными поручениями, и наличие оснований, предусмотренных положениями ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в сумме 885 760 руб.73 коп..

Разделом 6 договора сторонами согласован порядок определения количества (объема) и стоимости тепловой энергии и теплоносителя. 

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям прибора учета либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с определением стоимости поставленной тепловой энергии по договору энергоснабжения № 07.659668-ТЭ от 01.05.2008 года в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, в котором был неисправным общедомовой прибор учета.

ЖСК «Калужский» считает неправомерным увеличение норматива потребления коммунальной услуги по центральному отоплению на коэффициент 12/7, и наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения за октябрь 2015 года в сумме 885 760 руб. 73 коп..

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для удержания денежных средств в размере заявленных истцом требований, указав, что применение коэффициента 12/7 не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года.

Между тем выводы суда первой инстанции не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Правовое регулирование отношений энергоснабжения предусмотрено § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Помимо правил § 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору энергоснабжения как одному из видов договора купли-продажи в силу пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом публичного характера фактических договорных отношений энергоснабжения, сложившихся в спорный период между ПАО «МОЭК» как ресурсоснабжающей организацией и ЖСК как абонентом, к отношениям сторон также подлежат применению обязательные правила, изданные Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения по поставке коммунальных ресурсов (определение объема, порядка учета, сроков оплаты и др.) для предоставления коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и изданными в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления энергоресурсов либо по показаниям прибора учета либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан (пункт 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, пункт 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года № 2380/10).

Иных способов определения стоимости коммунальных услуг (коммунальных ресурсов), поставленных в целях предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, действующее законодательство не предусматривает.

В силу подпункта «в» п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, предполагающей учет показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - использование норматива потребления соответствующего коммунального ресурса.

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.01.1994 года № 41»О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий», норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений составляет 0,016 Гкал/м2 в месяц.

Величина приведенного ежемесячного норматива потребления тепловой энергии определена путем деления среднегодового объема тепловой энергии, потребляемой в период отопительного сезона (составляющего 7 месяцев), путем деления на площадь жилого фонда и на 12 месяцев.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление определяется как 1/12 среднегодового объема тепловой энергии и подлежит применению ежемесячно в течение всего календарного года, в том числе и летнего неотопительного периода.

Пунктами 21, 25 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирного дома оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение всего года равными долями (1/12) от фактического потребления прошлого года, при этом раз в год проводится корректировка размера платы за отопление (подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам).

Расчет количества и стоимости тепловой энергии, поставленный в дом, не с оборудованным (неисправным) прибором учета ТСЖ ВСК «Бастион» произведен с применением норматива на отопление 0,016 Гкал/м2 в месяц, но исключительно за месяцы отопительного сезона (7 месяцев), фактически исключая из своего расчета количество тепловой энергии отпущенной населению согласно Правилам № 307 в неотопительный период (5 месяцев).

В случае отсутствия в жилом доме или в жилых помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, расчет ежемесячной платы за отопление при условии равномерного внесения платы в течение 12 месяцев для собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирного дома в случае отсутствия, неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется исходя из норматива потребления по формуле:

Рм = Sпом. x N x Т, где

Рм - ежемесячная плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения,

S - общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме,

N - величина ежемесячного норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения (Гкал/м2),

Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Соответственно годовая плата за отопление жилого помещения в многоквартирном доме (Ргод) будет составлять:

Ргод = 12 x S x N x Т, где

Ргод - годовая плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения величина годового;

12 - расчетный период по оплате тепловой энергии, составляющий 12 месяцев календарного года.

Таким образом, в настоящее время на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, а также месячный норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения, установленный в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, позволяющие жителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в отопительный сезон.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, равно как и порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, поставку тепловой энергии истцу ПАО «МОЭК» осуществляет исключительно в течение отопительного сезона, т.е. в течение 7 календарных месяцев, а не как истец населению - в течение 12 месяцев.

В связи с отсутствием (неисправностью) у истца прибора учета по спорному дому и в соответствующие периоды, определение количества поставленной тепловой энергии на нужды отопления осуществлено исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения в размере 0,016 Гкал/м2.

Так как ответчик выставлял истцу плату исключительно за 7 (семь) месяцев отопительного сезона, в целях осуществления рассматриваемых расчетов годовая величина расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, установленная Постановлением Правительства Москвы № 41 в размере 0,192 Гкал/м2 (0,016 Гкал. x 12 месяцев), делится теплоснабжающей организацией на 7 (семь месяцев). 0,192 Гкал/м / 7 мес. = 0,027 Гкал/м2.

Соответственно, ежемесячная плата за отопление жилых помещений многоквартирного дома в отопительный период будет определяться:

Рм в отоп. период = Sпом. x N х 12 / 7 x Т, где

Рм в отоп. период - ежемесячная плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения при условии расчетов только в отопительный период, составляющий 7 месяцев,

S - общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме,

N - величина ежемесячного норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения (Гкал/м2),

Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Соответственно плата за отопление жилого помещения в многоквартирном доме в расчетный период, составляющий 7 месяцев (Ротоп. период) будет составлять:

Ротоп. периодах Sпом. x N x 12 / 7 x Т, где

Ргод - годовая плата за отопление, рассчитанная исходя расчетного периода, составляющего 7 месяцев.;

7 - расчетный период по оплате тепловой энергии за отопление, составляющий 7 месяцев.

С учетом изложенного, действующее законодательство допускает два способа расчета величины ежемесячной платы за отопление жилых помещений многоквартирного дома в зависимости от выбранного расчетного периода:

В том случае, если согласно условиям заключенного с теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения расчетный период составляет 12 месяцев, то при расчете величины ежемесячной платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома необходимо использовать следующую формулу: Рм = Sпом. x N x Т.

В том случае, если согласно условиям заключенного с теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения расчетный период составляет 7 месяцев, то при расчете величины ежемесячной платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома необходимо использовать следующую формулу: Рм в отоп. период = Sпом. x N x 12 / 7 x T.

Величина годовой платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома и в том и другом случае будет одинаковой.

При этом, учитывая то обстоятельство, что истец при начислениях собственникам помещений многоквартирного дома применяет тот же норматив, что и ответчик, но в течение всего календарного года, величина годовой платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома будет одинаковой как случае равномерных начислений за отопление в течение 12 месяцев, так и при расчетах за отопительные месяцы.

Применение теплоснабжающей организацией в течение семи отопительных месяцев норматива без коэффициента 12/7 и применение того же норматива исполнителем коммунальных услуг, но в течение двенадцати календарных месяцев, приведет к неизбежному неосновательному обогащению на стороне исполнителя коммунальных услуг.

Во избежание данной разницы в начислениях исполнителем коммунальных услуг населению и теплоснабжающей организации исполнителю коммунальных услуг Правительством города Москвы 14.07.2015 года принято Постановление № 435-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 года № 41.

Данным Постановлением установлено что «объем поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления определяется как произведение норматива (0,016 Гкал на 1 кв. м) и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7), и при этом оплата за отопление населением производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года».

Данное Постановление, как следует из его преамбулы, принято в целях совершенствования системы расчетов именно между управляющими и ресурсоснабжающими организациями за поставленную в многоквартирный дом тепловую энергию для нужд отопления.

Таким образом, данное Постановление не касается граждан, осуществляющих плату за коммунальные услуги, а распространяется только на ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, которые осуществляют перечисление платы за коммунальные услуги, собранной с граждан.

Выводы суда первой инстанции о том, что при расчетах между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией применяется повышающий коэффициент 12/7 к нормативу расхода тепловой энергии противоречит буквальному его содержанию.

Суды принимают обоснование применения данного коэффициента как единственно возможный вариант ресурсоснабжающей организации получить за 7 месяцев денежные средства, которые управляющие компании собирают в течение 12 месяцев.

Тепловую энергию на отопление истец фактически потребляет 7 месяцев в году. Следовательно, и расчеты за весь объем фактически потребленной тепловой энергии он должен производить в течение отопительного сезона. Следовательно, расчет ответчика с применением коэффициента 12/7 соответствует законодательству.

Соответствующая правоприменительная практика определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 года № 8413/11 по делу № А50-3946/2010, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2014 года по делу № А40-144767/2012, Определении Верховного суда Российской Федерации от 28.04.2016 года по делу № 3а-745/2015.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о том, что требования истца необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от  23.01.2017 г. по делу № А40-198609/16 отменить.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» в пользу Жилищно-строительного кооператива «Калужский» неосновательного обогащения в сумме - 885 760 руб. 73 коп.- отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Калужский» в пользу Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                         Л.А.Яремчук

Судьи:                                                                                                    Е.А.Сазонова

 

                                                                                                                     Н.В.Юркова