Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25661/2020

06 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  06 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.

 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ" (адрес:  Россия 196006, Санкт-Петербург, Новорощинская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХАЙПАРК САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,МЕХАНИКИ И ОПТИКИ" (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, Синопская наб. 52/А/1-Н/71, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании, 

 

при участии: 

- от истца: ФИО2 (генеральный директор), 

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 11.01.2021), ФИО4 (доверенность от 11.01.2021),   

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Инжиниринговая компания" (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Акционерного общества "Хайпарк Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики" (далее - Общество) 8 610 000 руб. 00 коп. долга по оплате фактической стоимости выполненных работ (второй этап) в рамках государственного контракта от 11.02.2019 № 02-ППТ, а также 890 500 руб. 00 коп. необоснованно удержанной ответчиком неустойки.

Определением от 19.11.2020 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручить экспертам ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада» ФИО5, ФИО6; производство по делу приостановлено. 

От ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада» поступило заключение  эксперта от 25.02.2021 № 94.

Определением от 14.04.2021 производство по делу в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ возобновлено.

Исходя из положений ст. 87 АПК РФ, а также представленных в дело доказательств суд не усмотрел оснований для назначения повторной экспертизы по ходатайству Компании.

В судебном заседании представитель Компании исковые требования поддержал в полном объёме, представители Общества возражали против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в результате проведения открытого конкурса (Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 25.01.2019 для закупки № 2072400000618000002) между АО «ИТМО Хайпарк» (заказчик) и ООО «СЗИК» (подрядчик) заключен контракт № 02-ППТ от 11.02.2019, в силу которого подрядчик обязался выполнить проектно-изыскательские работы, необходимые для подготовки документации по планировке территории проекта «ИТМО Хайпарк», подготовку и утверждение документации по планировке территории проекта «ИТМО Хайпарк» в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его.

Пунктом 1.2. Контракта предусмотрено, что под проектом «ИТМО Хайпарк» понимается комплексный проект, предусматривающий, в том числе, создание и развитие университетского кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики».

Согласно пункту 1.4. Контракта надлежащим исполнением обязательств подрядчика признается выполнение всех работ по настоящему Контракту в сроки и объеме, определенные Контрактом, Техническим заданием и Календарным планом работ.

Пунктом 1.5. Контракта предусмотрено место выполнения работ: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Лесное, территория ориентировочной площадью 112,7 га, ограниченная Киевским шоссе, проектируемой магистралью, полосой отвода железной дороги, административной границей с Ленинградской областью, в Пушкинском районе (место объекта проектирования) и по месту нахождения подрядчика.

В силу пункта 1.6. Контракта результатом работ по нему является документация по планировке территории, включая проект планировки и проект межевания территории, выполненная в соответствии с условиями контракта, согласованная в установленном порядке в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях (при необходимости), в том числе указанных в задании Комитета по градостроительству и архитектуре на подготовку документации по планировке территории, и утвержденная в установленном порядке.

Пунктом 2.2. Контракта предусмотрен срок (период) выполнения работ по Контракту: 11 месяцев с момента заключения Контракта. Окончание выполнения работ: не позднее 23.12.2019. 

Аналогичный срок указан сторонами в Рабочем графике.

Пунктом 2.4. Контракта предусмотрено, что Календарным планом работ учитываются сроки разработки документации исходя из ее состава, определенного в соответствии с Техническим заданием и действующим законодательством, сроки согласования документации с учетом времени, необходимого для ее согласования с уполномоченными органами государственной власти, заинтересованными лицами, сроки подготовки и проведения публичных слушаний, рассмотрения Градостроительным советом при Правительстве Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.5. Контракта этапы выполнения работ определены сторонами в Техническом задании, а также в Календарном плане работ.

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта приемка работ осуществляется поэтапно на основании актов о приемке работ (приложение № 3 к контракту) при наличии комплекта документации, предусмотренного Техническим заданием, и заключения о соответствии результатов выполненных подрядчиком работ (этапа работ) условиям контракта.

Пунктом 5.2. Контракта предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней со дня окончания работ по соответствующему этапу контракта в соответствии с Календарным планом подрядчик передает заказчику с сопроводительным письмом, накладной и счетом-фактуры материалы и документацию в объеме и в количестве, указанном в Техническом задании, а также акт о приемке выполненных работ (этапа работ) в 2 экземплярах.

В силу пункта 5.12. Контракта акт о приемке выполненных работ по 2 этапу подписывается заказчиком и подрядчиком в течение 10 календарных дней после принятия решения Правительством Санкт-Петербурга об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории.

Пунктом 3.7. Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ производится согласно Расчету цены контракта (приложение № 4 к контракту) по этапам работ, указанным в Техническом задании и Календарном плане работ, в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ/этапа работ.

Согласно Техническому заданию (приложение № 1 к Контракту), Календарному плану работ (приложение № 2 к Контракту), Расчету цены контракта (приложение № 4 к Контракту) подготовка документации подлежала выполнению в 2 этапа:

1  этап: Сбор исходных данных, включая комплекс инженерных изысканий (инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические). Разработка эскиза проекта планировки. Получение согласования эскиза проекта планировки в КГА. Проведение историко-культурных, археологических и прочих исследований (при необходимости).

Стоимость работ по 1 этапу - 9 000 000,00 рублей, в том числе НДС.

2  этап: Разработка проекта планировки территории и проекта межевания, включая получение исходных данных от Комитетов и служб г.СПб. Получение согласований: собственников земельных участков в границах проектирования, Комитетов и служб г.СПб, Министерства культуры, сводное согласование КГА и других необходимых для выполнения работ.

Получение решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Обеспечение мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний, устранение замечаний по результатам публичных слушаний. Сопровождение при подготовке и выпуске Постановления Правительства СПб об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории.

Стоимость работ по 2 этапу - 21 000 000,00 рублей, в том числе НДС.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 25.11.2019 ООО «СЗИК» сдало, а АО «ИТМО Хайпарк» приняло работы по 1 этапу стоимостью 9 000 000,00 рублей.

04.12.2019 АО «ИТМО Хайпарк» приняло решение исх. № 600 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с тем, что подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 8.7. контракта).

Указанное решение было получено ООО «СЗИК» 04.12.2019, в связи с чем Контракт считается расторгнутым с 16.12.2019 (пункт 8.8. Контракта).

Компания, считая, что у Общества не имелось оснований, предусмотрены п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ, для отказа от исполнения контракта, обратилось в суд с иском о взыскании с заказчика платы за выполненные к моменту отказа от исполнения контракта работы. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу положений статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.  В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. 

На основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с приведенными нормами Кодекса заказчик, независимо от мотивов отказа от исполнения договора, вправе требовать возврата подрядчиком неотработанного аванса в качестве неосновательного обогащения, если к моменту расторжения договора им не получено встречное исполнение обязательства по выполнению работ, равное по стоимости сумме перечисленного аванса. В тоже время прекращение договора подряда не должно приводить к освобождению заказчика от обязанности по оплате выполненных до прекращения договора работ, принятых заказчиком и представляющих для него потребительскую ценность. 

Таким образом, прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

По ходатайству ответчика и в целях определения завершающей обязанности каждой из сторон после расторжения контракта определением от 19.11.2020 назначена по делу экспертиза.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы для разрешения:

1. Каков объем фактически выполненных работ, предусмотренных контрактом № 02-ППТ от 11.02.2019, в части 2 этапа по состоянию на 16.12.2019? 

2. Соответствуют ли фактически выполненные работы, предусмотренные контрактом № 02-ППТ от 11.02.2019, в части 2 этапа по состоянию на 16.12.2019 требованиям по качеству, установленным контрактом, законом и нормативными документами (СНиП, ГОСТ, техническим регламентам и т.д.)? 

3. Какова потребительская (практическая) стоимость фактически выполненных работ, предусмотренных контрактом № 02-ППТ от 11.02.2019, в части 2 этапа по состоянию на 16.12.2019 с учетом выявленных недостатков?

Как следует из заключения эксперта от 25.02.2021 № 94,  объем фактически выполненных работ, предусмотренных контрактом, в части 2 этапа по состоянию на 16.12.2019 представлен в составе 6-ти томов технической документации и 4-х томов  исходно-разрешительной документации и переписки с государственными и коммерческими структурами в объёме обеспечения разработки проекта планировки и томом материалов, разработанных в объеме 1 этапа контракта. 

Каждый из 6-ти томов с техническим содержанием по Этапу № 2 контракта требует доработки и не является законченным томом. В представленных 6-ти томах, выполненных ООО «СЗИК» в объеме этапа № 2, экспертом не выявлено законченных технических решений и согласований, достаточных для завершения разработки ПП (проекта межевания) и ПМ (проекта планировки) выпуском постановления Правительства Санкт-Петербурга.

Тома с исходно-разрешительной документацией не содержат оглавления (содержания) и не закончены в объеме требования Технического задания по этапу № 2 контракта. 

Эксперт в результате исследования выявил, что текстовая и графическая часть не закончена, содержит противоречия и требует доработки, согласования с профильными комитетами в полном объёме не получены (пункт 13 Технического задания не выполнен) и, следовательно, постановление Правительства Санкт-Петербурга по утверждению проекта планировки и проекта межевания территории не сформировано. 

Таким образом, результат Этапа № 2 в виде определенном в Техническом задании к контракту отсутствует как в части разработки технических материалов в текстовом и графическом виде, так и в части согласований и разрешений (Ответ на ВОПРОС № 1).

Фактически выполненные работы, предусмотренные контрактом, в части 2-го этапа по состоянию на 16.12.2019 в составе 6 томов, не соответствуют требованиям по качеству, установленным контрактом (являются не законченными документами с техническими противоречиями текста межу томами), законом, нормативным документам (ГОСТ 2.105-95. ЕСКД.. Общие требования к текстовым документам. (В редакции 2018 года), ГОСТ Р. 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации (с Поправкой), так как не имеют нумерации страниц и оглавления (содержания) с приложениями. Отсутствие листа содержания и сквозной нумерации страниц исключает как внесение изменений в том без нумерации страниц, так и использование информации, изложенной в томе Заказчиком проекта (Ответ на ВОПРОС № 2).

Потребительская (практическая) стоимость фактически выполненных работ, предусмотренных контрактом, в части 2-го этапа по состоянию на 16.12.2019, представленная в 6-ти томах Контракта (номера с 2 по 7 в таблице 1.1 на стр. 12 заключения) с учётом выявленных недостатков, включая том разработанный в объеме работ этапа № 1 контракта – отсутствует, в связи с отсутствием содержания, нумерации страниц и приложений; отсутствием пояснительных записок, обозначенных на чертежах и противоречий в технических решениях между томами; отсутствием однозначного определения технических условий на обеспечение функционирования участка территории в материалах разработки ПП (проекта планировки) и ПМ (проекта межевания) (Ответ на ВОПРОС № 3).    

Оценив данное заключение, с учётом отсутствия в материалах дела объективных доказательств выполнения  Компанией работ в рамках 2-го этапа с соблюдением Рабочего графика, суд признал правомерным отказ Общества от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ при отсутствии в фактически выполненной работе какой-либо потребительской ценности для заказчика. 

При этом доказательств отсутствия вины подрядчика в нарушении срока выполнения работ и наличия вины заказчика ввиду ненадлежащего исполнения им своих обязательств Компанией в материалы дела не представлено. 

Техническое задание входило в состав конкурсной документации, с которой ООО «СЗИК» имело возможность заблаговременно ознакомиться и, являясь профессиональной организацией в области проектирования, оценить корректность Технического задания и учесть данное обстоятельство, соглашаясь с условиями Контракта о сроке выполнения работ.

Согласно пункту 4.1.1. Контракта АО «ИТМО Хайпарк» обязалось в течение 5 календарных дней с момента заключения Контракта передать ООО «СЗИК» исходные данные в объеме, определенном Техническим заданием.

Письмом № 328 от 11.02.2019 АО «ИТМО Хайпарк» передало ООО «СЗИК» соответствующие исходные данные.

Письмом № 3/32-2019 от 18.02.2019 ООО «СЗИК» уведомило АО «ИТМО Хайпарк» о перечне вопросов, возникших в ходе рассмотрения полученных исходных данных.

В ответ на указанное обращение АО «ИТМО Хайпарк» письмом № 356 от 25.02.2019 предоставило ООО «СЗИК» соответствующие пояснения, согласно которым все исходные данные для выполнения работ были указаны в составе конкурсной документации, а аналогичные исходные данные указаны в приложении № 1 к Контракту.

Согласно протоколу совещания № 01, подписанному ООО «СЗИК» (пункт 9), исходные данные, переданные в адрес ООО «СЗИК», достаточны для выполнения работ по Контракту.

При этом в силу 4.2.3. Контракта ООО «СЗИК» обязалось осуществить сбор всех необходимых исходных данных, исследований и технических условий, в том числе осуществить актуализацию полученных исходных данных.

Техническое задание (приложение № 1 к Контракту), Календарный план работ (приложение № 2 к Контракту), Расчет цены контракта (приложение № 4 к Контракту), Рабочий график на выполнение проектно-изыскательских работ предусматривали подготовку документации подлежала выполнению в 2 этапа, каждый из которых включал сбор исходных данных.

В пункте 10 Технического задания предусмотрено, что перечень исходной информации может дополняться и уточняться в ходе выполнения работ. Сбор дополнительных исходных данных осуществляет ООО «СЗИК», АО «ИТМО Хайпарк» оказывает содействие ООО «СЗИК» путем направления запросов для получения необходимых сведений.

Согласно пункту 4.2.4. Контракта ООО «СЗИК» обязалось в пределах цены контракта своими силами получать от заинтересованных и контролирующих организаций технические условия, рассматривать и анализировать их для определения целесообразности указанных в них требований, получать при необходимости, определяемой особенностями объекта проектирования, АО «ИТМО Хайпарк» и/или иными контролирующими организациями в строительстве, дополнительные данные, проводить дополнительные изыскания.

В соответствии с пунктом 4.1.4. АО «ИТМО Хайпарк» обязалось в течение 5 календарных дней с момента поступления письменного обращения ООО «СЗИК» выдать доверенность на сотрудников ООО «СЗИК».

В силу пункта 7.14. Контракта изменение действующего законодательства в сфере разработки документации по планировке территории Санкт-Петербурга, изменение (актуализация) исходных данных и иных сведений и информации, которые влекут необходимость переработки проекта ПП и ПМ и иные дополнительные работы, если они связаны с устранением недостатков, выявленных до момента утверждения ПП и ПМ являются риском ООО «СЗИК» и не влекут за собой изменения сроков и цены Контракта.

ООО «СЗИК» подписало без замечаний и возражений акт о приемке выполненных работ № 1 от 25.11.2019, согласно которому общая стоимость штрафных санкций составила 890 500,00 рублей за нарушение срока выполнения 1-го этапа работ, тем самым признав факт просрочки, что также подтверждается письмом ООО «СЗИК» исх. № 37/32-2019 от 02.12.2019.

Суд основания начисления неустойки в данной части признал обоснованными. 

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 2 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии со статьей 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 329 ГК РФ).

Согласно пункту 4.4.8. Контракта ООО «СЗИК» вправе приостановить работы в случае выявления обстоятельств, препятствующих выполнению работ, уведомив об этом АО «ИТМО Хайпарк». Оценка таких обстоятельств как препятствующих выполнению работ осуществляется сторонами совместно.

Между тем ООО «СЗИК» не воспользовалось правом на приостановление производства работ по 1-му этапу, а продолжало их выполнение, и не вправе ссылаться на соответствующие обстоятельства.

С учётом изложенного иск подлежит отклонению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В иске отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Инжиниринговая компания" в пользу Акционерного общества "Хайпарк Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики" 95 800 руб. 00 коп. судебных расходов по экспертизе. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Коросташов А.А.