АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-10753/2019 

09.10.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  02.10.2019   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   09.10.2019  года.

  Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Прокуратуры Иркутской области (адрес:  664011, 

<

...>)

в интересах муниципального образования «Тайшетский район» в лице муниципального учреждения администрации Тайшетского района

в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности

к Комитету по управлению муниципальным имуществом, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского района (адрес: 665008, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс» (адрес:  665 051, 

<

...>),

третье  лицо: Администрация Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 665051, Иркутская область, Тайшетский район, г. Бирюсинск. ФИО1,2).

о применении последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственность «ТрансТехРесурс»   возвратить комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования  «Тайшетский район»  по окончании  отопительного сезона 2019-2020 годов земельные участки согласно приложению №4 к концессионному соглашению №62, заключенного 01.12.2016г. между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района» и  обществом с ограниченной ответственность «ТрансТехРесурс» имущество.

при участии в судебном заседании: 

от истца: прокурор, участвующий в деле ФИО2,   

от ответчиков: 

ООО «ТрансТехРесурс»: не присутствовали; 

Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского района: не присутствовали;

от третьего лица: не присутствовали.

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом уточнений, заявлен о признании концессионного соглашения №62, заключенное 01.12.2016 между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации  Тайшетского района» и ООО «ТрансТехРесурс» недействительным; применении последствия недействительности  сделки, обязав  ООО «ТрансТехРесурс» возвратить комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Тайшетский  район» по окончании отопительного сезона 2019-2020 годов земельные участки согласно приложению №4 к концессионному соглашению №62, заключенному 01.12.2016г. между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района» и обществом  с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», и следующее имущество: 

№ п/п

Наименование имущества

Адрес места нахождения имущества

Балансовая стоимость

Амортизац ия

Остаточна я

стоимость

Технико- экономические характеристики

объекта концессионного соглашения

1

Здание котельной с оборудованием и тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Крупской, 50

(больничный комплекс)

1 117 482

1 007664,76

109 817,24

год ввода в эксплуатацию

1984 г., одноэтажное, кирпичное, площадь 305,9м

свидетельств о государственой регистрации права 38 АГ 661475 от 21.09.2007 г. регистрационная запись 38-38- 10/010/-2007-009

1.1.

Котел

водогрейный КВр-07

554256,0

0,0

554256,0

КВр-0,7, № 17-002, 2017 г.в. Техническое состояние отличное

1.2.

Котел

водогрейный

288 627

103 684,26

184 942,74

КВм-1,25-95. Зав. № 1193.

Производительо

сть 1,08 Гкал/ч.,

2011 г.в. Техническое

состояние

удовлетвори-тельое

1.3.

Дымосос с вводным кабелем ТП- 7А,ВЛ-0,4 кв

22 400

187

22 213

Замена вводного кабеля от ТП-7А, ВЛ-0,4кв, выполнено

1.4.

Дымосос

113 400

113 400

0

ДН-6,3/1500, 2011 г. в. Техническое состояние неудовлетвори-тельное

1.5.

Вентилятор

2 300

2 300

0

BP 280-46 №2,5. 4/3000. 2011 г.в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.6.

Золоуловитель

-

-

-

ЗУ-1,1. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.7.

Сетевой насос

1К80-65-160, зав. № 6П29, 25.06.2013 г. в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.8.

Сетевой насос

1К80-65-160. Зав. № 7П9. 24.07.2013 г. в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.9.

Подпиточный насос

8 488

8 488

0

1 к8/18, 2010 г. в. (с лектродвигателем) . Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.1 0

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 6 м3, металлический. Техническое состояние удовлетвори-тельное

2

Теплосеть

<

...>

426 455

426 455

0

Год ввода в эксплуатацию 1982 г. Протяженность 336,3 м. Техническое состояние удовлетвори-тельное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 843371 от 30.08.2012г. регистрационная запись 38-38-10/014/2012-635

3

Здание

водонапорной башни

<

...> (больничный комплекс)

1 343

1 343

0

Установлен котел КВР-07 № 17-002-1 единица. Мероприятие выполнено не в соответствии с концессионным соглашением

3.1.

Глубинный насос

1 500

1 500

0

Ремонт и ревизия, частичная замена запорно-регулирующей арматуры. Выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

3.2.

Глубинный насос

1 500

1 500

0

Замена вводного кабеля от П/ст до котельной (земля на воздух). Выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

4

Водопроводная сеть

Иркутская область. Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Крупской, 50/2

год ввода в эксплуатацию 1965 г. Протяженность 521,2 м. Техническое состояние удовлетвори-тельное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 843370 от 30.08.2012 г. регистрационная запись 38-38- 10/014/-2012-637

5

Канализационная сеть

<

...>

год ввода в

эксплуатацию

1965 г.

Протяженность

1064,7 м.

Техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о

государственной регистрации

права 38 АД

843369 от

30.08.2012 г.

Регистрационная запись 3 8-3 8-

10/014/-2012-636

6

Здание котельной с оборудованием и тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина,

65/2 (школа № 16)

200 738

200 738

0

год ввода в

эксплуатацию

1975 г.

Одноэтажное,

кирпичное,площадь 90,8 м 2,

техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645886 от 31.07.2012 г. Регистрационная запись 38-38- 10/011/2012-853, капитальный ремонт кровли в здании котельной выполнен

6.1.

Котёл

водогрейный

КВР-07 № 16- 096

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина,

65/2 (школа № 16)

1105856,80

0,00

1105856,80

Установлен котел КВР - 07 № 16-096, 1 единица, 2016 г.в., ехническое состояние отличное

6.2.

Сетевой насос

4 225

4 225

0

Монтаж ХВО (комплексной подготовки), выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

6.3.

Сетевой насос

4 225

4 225

0

К 20/30 (с электродвигателе м), требуется текущий ремонт

6.4.

Подпиточный насос

8 488

8 488

0

1К8/18 (с электро-двигателем)

Техническое состояние удовлетворительн ое

6.5.

Дымосос

-

-

-

ДН-3,5 (с

Электродвигате-лем).

Техническое состояние удовлетворительн ое.

6.6.

Вентилятор

6 848

6 848

0

BP 280-46 № 2,

2,2/3000.2011 г.в. Техническое

состояние

удовлетворительное

6.7.

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 4 м\

металлический.

Техническое

состояние

удовлетворительное

7

Теплосеть

Иркутская область

Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина, 65/3

1,0

1,0

0

Год ввода в эксплуатацию

1975 г. Протяженность

141,6 м.

Техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645885 от 31.07.2012 г. регистрационная запись 38-38-10/011/2012-854

7.1.

Здание котельной с оборудованием и

тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул.

Дружбы,49/3 (школа № 10)

130 413,0

130 413,0

0

год ввода в эксплуатацию 1975 г. Одноэтажное, кирпичное, площадь 43,4 м2,

техническое состояние удовлетвори-тель ное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645884 от 31.07.2012 г. регистрационая запись 38-38- 10/011/2012-855

7.2.

Котел

водогрейный

26 553,0

26 553,0

0

"Универсал" с ручной топкой, требуется текущий ремонт

7.3.

Сетевой насос

4 224

4 224

0

К 20/30 с электродвигателе м,требуется текущий ремонт

7.4.

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 2,5 м3, металлический. Техническое состояние удовлетворительное

8

Теплосеть

<

...>

12 646,0

12 646,0

0,0

Год ввода в эксплуатацию 1975г., протяженность 69,4 метров. Техническое состояние удовлетворительное.Свидетельство о государственной реги-страции права 38 АД 645887 от 31.07.2012 регистрационная запись 38-38-0/011/2012-856

ИНОЕ ИМУЩЕСТВО:

1

Внутреннее

пожарное

кольцо

Иркутская область, г. Бирюсинск

45 000,00

45 000,00

0,0

Труба в галерее диаметром 159 мм, Состояние удовлетвори-тельное

2

Внутриплощадочные сети кана-лизации (в земле)

Иркутская область, г. Бирюсинск, территория бывшего БГЗ

465 000,00

0,01

464 999,99

Требуется ремонт, износ 80%

3

Галерея

трубопрово-

дов

Иркутская область, г. Бирюсинск

232 000,00

50 266,55

181

733,45

Железная конструкция, сендвич-панель, состояние удовлетвори-тельное

4

Здание дробильно- скреперного отделения

<

...>

1 780 000,00

0,01

1 779 999,99

год ввода в эксплуатацию 1951 г.

Четырехэтажное, кирпичное, площадь 798,5м2, требуется ремонт фундамента и др. Свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ № 710461 от 07.06.2008г., регистрационная запись 38-38-10/003/2008-458

5

Здание

Заводоуправ-

ления

<

...>

726 000,00

0,01

725 999,99

год ввода в эксплуатацию 1949 г. Двухэтажное, кирпичное, площадь 558,2 м2, состояние удовлетворительное.

Свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ 710459 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-3δ- 10/003/2008-459

6

Здание РМЦ

<

...>

233 200,00

0,01

233 199,99

год ввода в эксплуатацию 1979 г. Четырехэтажное, кирпичное, площадь 2144,6 м2, состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710488 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-462

7 

Коллектор напорный № 1

Иркутская область, г. Бирюсинск

248 000,00

19 238,16

228 761,84

Требуется ремонт, износ 85%

8

Коллектор напорный № 2

Иркутская область, г. Бирюсинск

207 000,00

91 178,45

115 821,55

Требуется ремонт, износ 85%

9

Здание

канализацио

нной

насосной

станции

(новая круглая)

<

...>

16 000,00

16000,00

0,0

год ввода в эксплуатацию 1967 г.

Одноэтажное, кирпичное, площадь 7δ,5 м2, состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710489 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-460

10 

Отстойник № 1

Иркутская область, г. Бирюсинск

11 000,00

2 383,45

8 616,55

Железобетонный, офутерованный износ 70%

11

Отстойник № 2

Иркутская область, г. Бирюсинск

11 000,00

2 383,45

8 616,55

Железобетонный, офутерованный износ 70%

12

Здание пристройки к ЭМУ

(электроцеху )

<

...>

228 000,00

0,01

227 999,99

год ввода в эксплуатацию 1994г.

Одноэтажное, кирпичное, площадь 238,0 м2, состояние удовлетвори-тельное Свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 267467 от 06.09.2010г. регистрационная запись 38-3 8- 10/002/2010-695

13

Бак

оборотной воды

Иркутская область, г. Бирюсинск

27 800,00

0,01

27 799,99

Емкость 700 mj, железный, коррозия, износ 85%

14

Весы

автомобильн ые

Иркутская область, г. Бирюсинск

49 800,00

49 800,00

0,00

Основа-металлическая конструкция, стены и кровля-сендвич панель, в рабочем состоянии

15

Кран

Электри-

ческий

Иркутская область, г. Бирюсинск

54 200,00

23 873,75

30 326,25

Грузоподъемсь, 20т, в рабочем состоянии

16

Листозагиб

машина

ТИП-РД

Финляндия

А926

Иркутская область, г. Бирюсинск

211

800,00

82 955,00

128 845,00

В рабочем состоянии, износ 85%

17

Молот МА- 4132

Иркутская область, г. Бирюсинск

177 100,00

38 371,55

138 728,45

1989 г.в., Астрах Куз прессов, зав. № 10931, в рабочем состоянии, износ 85%

18

Станок 6 к 12, г.в. 1993

Иркутская область, г. Бирюсинск

124 600,00

8 801,55

115 798,45

В рабочем состоянии, износ 50%

19

Станок 7307 ГТ Оренбург

Иркутская область, г. Бирюсинск

110400,00

3 240,00

107 160,00

1994 г.в., в рабочем состоянии, износ 50%

20

Трансформат op ТМЗ- 1000/6

Иркутская область, г. Бирюсинск

35 100,00

7 605,00

27 495,00

В рабочем состоянии

21

Трансформат ор ТПЗ- 1000/6

Иркутская область, г. Бирюсинск

35 100,00

7 605,00

27 495,00

В рабочем состоянии

22

Трубогиб ИВ-3430

Иркутская область, г. Бирюсинск

41 300,00

18 191,56

23 108,44

В рабочем состоянии

23

Здание гаража кирпичного на 25

автомашин

<

...>

4 230 000,00

0,01

4 229 999,99

год ввода в эксплуатацию 1978 г. Двухэтажное,кирпичное, площадь 1758,7 м2 Состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710487 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-461

24

Оборудовани е ОРУ-35/6 кВ и ЗРУ-6 кВ

Иркутская область, г. Бирюсинск

3 000 000,00

0,01

2 999 999,99

В рабочем состоянии, износ 85%

25

Автомашина ЗИЛ 431412 ПФ-3,6.02 (специализир ованный)

Иркутская область, г. Бирюсинск

53 200,00

20 835,55

32 364,45

VIN отсутствует, 1998 г.в., двигатель № 5081 402 073740, шасси № 011369, кузов 70 вакуумная, цвет зелено-голубой, ПТС 38 МА 683289, государственный регистрационный номер 

<

***> в рабочем состоянии

26

Бульдозер Б 170м

Иркутская область, г. Бирюсинск

368 900,00

144 485,95

224 414,05

2000 г.в., зав. №143225, двигатель 6455, цвет желтый (гусеничный), ПСМ АВ 009586, per. номер 38 РТ 2476, в рабочем состоянии

27

Железнодоро

жный путь №

19 (от 32 до

40 стр)

22,24,25,26

Иркутская

область, г.

Бирюсинск, ул.

Островского,

1/1

1 500 000,00

0,01

1 499 999,99

Общая протяженность

2273,3 пг.м., износ

80%,

Свидетельство о

государственной

регистрации права 38АГ № 710486 от

07.06.2008г. регистрационная запись 38-3 8- 10/003/2008-456

              В обоснование исковых требований прокурор сослался на нарушения требований закона, выразившихся в заключении концессионного соглашения несоответствующего содержанию проекта концессионного соглашения, с лицом, не отвечающим требованиям закона. 

           Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Тайшетского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленном отзыве указал, что ранее комитет обращался в суд с иском о расторжении концессионного соглашения в рамках дела №А19-17679/2018, однако в удовлетворении требований комитета было отказано, полагает, что производство по делу по настоящему иску подлежит прекращению. Полагает иск прокурора не подлежащим удовлетворению. 

           Ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСТЕХРЕСУРС», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве указал, что оспариваемое концессионное соглашение заключено и исполняется сторонами на условиях, определенных в Предложении о заключении концессионного соглашения, представленном ООО «ТрансТехРесурс». Также указал, что  концессионное соглашение надлежащим образом обеспечено банковской гарантией. Кроме того, указал, что часть имущества переданного по концессионному соглашению была заменена новым, реконструирована в рамках исполнения концессионного соглашения в связи с чем возвращена быть не может.  

             Третье лицо Администрация Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном отзыве указало, что приложение №4 проекта концессионного соглашения, размещенного на сайте, предусматривающего выполнение концессионером мероприятий на 446234037 руб. 13 коп. ошибочно размещено на сайте. В случае расторжения концессионного соглашения  полагает невозможным  обеспечение услуг тепло и водоснабжения.

             В судебном заседании прокурор, участвующий в деле заявленные требования поддержал. В возражениях на отзывы сторон указал, что основанием настоящего иска является несоответствие на момент заключения  требованиям ст. 37 Федерального закона №115-ФЗ, устанавливающей прямой запрет на заключение концессионного соглашения  на условиях, не соответствующих проекту концессионного соглашения, а также с лицом, не соответствующим требованиям ст. 37 Федерального закона №115-ФЗ, а также нарушение требований ст. 15 ФЗ № 135-ФЗ, устанавливающий прямой запрет на совершение органами местного самоуправления действий, которые приводят к ограничению конкуренции. Опубликование проекта на выполнение 51 мероприятия на сумму 46234037,13 руб., фактическое заключение концессионного соглашения на сумму 17197346 руб. 81 коп. ставит потенциальных участников торгов в неравные условия, вводит в заблуждение.  Также указал, что, несмотря на изменение в ходе реконструкции имущества, его возврат, в случае применения последствий недействительности сделки возможен, поскольку право собственности на реконструированный объект принадлежит МО «Тайшетский район». В отношении банковской гарантии указал, что банковская гарантия предоставлена не на весь период действия спорного концессионного соглашения, банком ее предоставление не подтверждено.  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

  Как усматривается из материалов дела,  в МУ «ДУМИ района» 08.07.2016 от ООО «ТрансТехРесурс» поступило - предложение о заключении концессионного  соглашения  с  лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, и проект концессионного соглашения, согласно которому   концессионер обязуется за свой счет выполнить реконструкцию  и модернизацию муниципального имущества и осуществлять бесперебойное обеспечение потребителей на территории услугами теплоснабжения, водоснабжения и отведения, обеспечение работоспособности сетей теплоснабжения/ водоснабжения/водоотведения, а концедент обязуется предоставить концессионеру  на срок, установленный  соглашением,  права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В качестве обеспечения исполнения обязательств ООО «ТрансТехРесурс» представлена банковская гарантия № KRO/12175 от 16.11.2016г. ПАО «БИНБАНК» со сроком действия с 16.11.2016г. по 16.11.2026г.

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.rn МУ «ДУМИ района» 02.09.2016 опубликовано предложение инвестора о заключении концессионного соглашения в отношении отдельных объектов коммунальной инфраструктуры города Бирюсинска в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц в порядке, установленном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона 115-ФЗ, с   приложением   проекта   концессионного   соглашения   (№ Ю0916/0283 083/01).

Приложением № 4 проекта концессионного соглашения, размещенного на сайте являлось выполнение концессионером 51 мероприятия (приложение № 4 к проекту концессионного соглашения) при совокупной их стоимости с учетом –НДС 46234037,13 рублей.

Пунктом  5.1.  проекта концессионного соглашения предусмотрена передача в аренду концессионеру земельных участков (кадастровый номер 38:29:030110:224, 38:29:030:1712, 38:29:030110:235), на которых располагаются объекты    соглашения,    и    которые    необходимы    для    осуществления концессионером реконструкции, в течение 60 дней с момента подписания концессионного соглашения, а на земельные участки (кадастровый номер 38:29:030106:2096, 38:29:000000:1466) в течение 60 дней с момента выделения из общей площади земельного участка, расположенного под объектами образования МКОУ СОШ №№ 10 и 16 площади, которую занимают объекты «котельная». Описание земельных участков приведены в приложении № 5 к проекту концессионного соглашения.

По истечении 45-дневного срока с момента размещения вышеуказанного извещения о заключении концессионного соглашения, в связи с отсутствием поступивших от иных лиц заявок о готовности к участию в конкурсе на  заключение концессионного соглашения, 01.12.2016 года между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района» (концедент) и ООО «ТрансТехРесурс» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 62, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет выполнить реконструкцию и модернизацию муниципального имущества – системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения/водоснабжения/водоотведения, находящихся на территории Бирюсинского городского поселения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять бесперебойное обеспечение потребителей на территории услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечение работоспособности сетей теплоснабжения/водоснабжения/водоотведения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 9.1. соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет с 01.12.2016 по 01.12.2026.

Срок реконструкции объекта соглашения – до 1 декабря 2026 года.

   Перечень имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, согласован сторонами в приложении № 1 к соглашению.

Ссылаясь на несоблюдение при заключении концессионного соглашения №62 от 01.12.2016г. сторонами норм действующего законодательства, нарушение публичных интересов, интересов третьих лиц, прокурор Иркутской области полагает, что сделка по передаче в безвозмездное пользование является недействительной в силу ничтожности, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Оценив доводы заявителя, арбитражный суд считает их обоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. В связи с этим суд извещает соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого предъявлен иск, в лице уполномоченного органа о принятии искового заявления прокурора к производству и возбуждении производства по делу. Такое публично-правовое образование в лице уполномоченного органа вправе вступить в дело в качестве истца (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе").

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 74 - 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В пункте 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" указано, что объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2.1, 2.2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (часть 1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 настоящей статьи, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 настоящей статьи.

Согласно положениям п. 4.2 ст. 37 Федерального закона N 115-ФЗ Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

В предложении о заключении концессионного соглашения лицо указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения, подтверждающие соответствие его инициативы программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем ( п. 4.3 ст. 37 ФЗ -115).

Согласно пункту 4.7 ст. 37 Федерального закона N 115-ФЗ в случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 настоящей статьи к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

В силу пункта 4.10 ст. 37 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 настоящей статьи, и в случае, если в ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих особенностей: 1) решение о заключении концессионного соглашения, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, принимается в течение тридцати календарных дней после истечения срока, установленного настоящей частью; 2) уполномоченный орган направляет концессионеру проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц; 3) лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, до принятия решения о заключении этого соглашения обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган подтверждение возможности их получения.

Согласно пункту 4.11 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на заключение концессионного соглашения, должны отвечать следующим требованиям: 1) отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя (лица, подающего заявку на заключение концессионного соглашения) или о прекращении физическим лицом - заявителем (лицом, подающим заявку на заключение концессионного соглашения) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 2) отсутствие определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения; 3) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период; 4) наличие средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения).

Как следует из материалов дела, в предложении о заключении концессионного соглашения ООО «ТрансТехРесурс» (вх.№ 926 от 08.07.2016г.), а именно п. 4.15 проекта предельный размер расходов на реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение всего периода действия соглашения концессионером составляет 17197346 руб. 81 коп., при этом размещенное приложение №4 к проекту концессионного соглашения содержало сметную стоимость объектов реконструкции на сумму 46234037 руб. 13 коп.

Приведенное выше несоответствие в проекте концессионного соглашения, по мнению суда, влечет неясность в проекте концессионного соглашения. Не исключено, что  потенциальные участники торгов указанной неточной информацией введены в заблуждение, т.е. поставлены в неравные условия с ООО «ТрансТехРесурс», что послужило причиной отсутствия иных предложений. При таких обстоятельствах, суд не может прийти к выводу о безусловном соблюдении требований закона и полном соответствии проекта концессионного соглашения, доступного для потенциальных участников конкурса и заключенного ООО «ТрансТехРесурс» оспариваемого соглашения.

 Довод об ошибочном размещении приложения №4, содержащего сметную стоимость объектов реконструкции на сумму 46234037 руб. 13 коп. не может быть принят во внимание, поскольку не исключает искажения информации доступной потенциальным участникам конкурса в момент ее опубликования.

Кроме того, как указывалось выше, с целью соблюдения положений п. 4.11 ст. 37 ФЗ №115-ФЗ на момент заключения концессионного соглашения обществом предоставлена банковская гарантия № KRО/12175 от 16.11.2016г. ПАО «БИНБАНК» со сроком действия с 16.11.2016г. по 16.11.2026г., при этом концессионное соглашение заключено на срок с 01.12.2016г. по 01.12.2026г. 

Требования к банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 N 1188 "Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем".

Банковская гарантия должна быть выдана следующими организациями: международная финансовая организация, созданная в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация; международная финансовая организация, с которой Российская Федерация заключила международный договор; государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; российская кредитная организация, соответствующая требованиям к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению", размер собственных средств (капитала) которой составляет не менее чем 20 млрд. рублей.

Предусматривается, что банковская гарантия, в числе прочего, должна содержать срок, на который выдана банковская гарантия, в случае ее предоставления на весь срок действия концессионного соглашения, а также указание на срок предоставления новой банковской гарантии в случае ее предоставления каждый год в течение установленного в решении о заключении концессионного соглашения срока ее предоставления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.06.2009 N 495 "Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению" в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" Правительство Российской Федерации, к концессионеру применяются требования, в частности обязательно наличие у банка или страховой организации безусловно положительного аудиторского заключения за прошедший год, в котором подтверждаются достоверность во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствие порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем, истцом подтверждено, что ПАО «БИНБАНК» не имеет положительного аудиторского заключения за прошедший 2015г., кроме того, представлены сведения, что ООО «ТрансТехРесурс» не является клиентом ПАО «БИНБАНК» и ПАО «БИНБАНК» банковская гарантия № KRО/12175 от 16.11.2016г. не предоставлялась, по факту незаконного изготовления и предоставления недействительной банковской гарантии возбуждено уголовное дело (постановление от 19.08.2017г.). Кроме того, как верно указано истцом, банковская гарантия предоставлена не на весь срок концессионного соглашения,  а именно срок действия банковской гарантии истекает  16.11.2026г., при этом срок действия концессионного соглашения истекает  01.12.2026г. 

Указанное исключает соответствие ООО «ТрансТехРесурс» на момент заключения концессионного соглашения требованиям п. 4.11 ст. 37 ФЗ-115.

Довод о предоставлении впоследствии надлежащей банковской гарантии не исключает несоблюдение требований п. 4.11 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на момент обращения с проектом концессионного соглашения, в связи с чем, не может быть принят во внимание судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о заключении концессионного соглашения №62 от 01.12.2016г. с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как указано выше, концессионное соглашение №62 от 01.12.2016г. с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", заключение оспариваемого концессионного соглашения обеспечило ООО «ТрансТехРесурс» преимущественное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами в нарушение положений п.2 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». И, соответственно, заключение концессионного соглашения повлекло нарушение интересов неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, поскольку последние были лишены возможности предоставления проектов концессионного соглашения.

Таким образом, заключение спорного договора не обеспечивает достижение целей Закона о концессионных соглашениях, в том числе, экономически эффективного использования муниципальной собственности, следовательно, не удовлетворяет публичные нужды.

Кроме того, оспариваемое концессионное соглашение нарушает права муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 указанной статьи); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

С учетом изложенных выше обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое консенсуальное  соглашение недействительно, как противоречащее требованиям действующего законодательства, указанным выше, а именно – положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических  последствий,  за  исключением  тех,  которые  связаны  с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Довод ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу, ввиду наличия судебного акта по делу №А19-17679/2018 является несостоятельным, поскольку в рамках дела №А19-17679/2018 оценка соответствию концессионного соглашения требованиям ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" не давалась, предметом спора не являлась.

Принимая во внимание, признание сделки недействительной, суд полагает подлежащими удовлетворению требования об обязании ООО «ТрансТехРесурс» о возврате комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Тайшетский район» по окончании отопительного сезона 2019-2020 годов земельных участков согласно приложению №4 к концессионному соглашению №62, заключенному 01.12.2016г. между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации  Тайшетского района» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», а также имущество, переданное в рамках  концессионного соглашения.

Довод ООО «ТрансТехРесурс» о невозможности передачи требуемого имущества ввиду проведения его реконструкции и замены, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку право собственности на объект, созданный и реконструированный в процессе исполнения концессионного соглашения  принадлежит МО «Тайшетский район», следовательно, каких- либо прав ООО «ТрансТехРесурс» возврат имущества не затрагивает.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб., и в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчиков, между тем, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию только с ООО «ТрансТехРесурс».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать недействительным концессионное соглашение №62, заключенное 01.12.2016г. между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации  Тайшетского района» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс»;

 применить последствия недействительности  сделки, обязать  Общество с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс»  по окончании отопительного сезона 2019-2020 годов возвратить комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Тайшетский  район»  земельные участки согласно приложению №4 к концессионному соглашению №62, заключенному 01.12.2016г. между муниципальным учреждением «Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации  Тайшетского района» и Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс», и следующее имущество:

 

№ п/п

Наименование имущества

Адрес места нахождения имущества

Балансовая стоимость

Амортизац ия

Остаточна я

стоимость

Технико- экономические характеристики

объекта концессионного соглашения

1

Здание котельной с оборудованием и тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Крупской, 50

(больничный комплекс)

1 117 482

1 007664,76

109 817,24

год ввода в эксплуатацию

1984 г., одноэтажное, кирпичное, площадь 305,9м

свидетельств о государственой регистрации права 38 АГ 661475 от 21.09.2007 г. регистрационная запись 38-38- 10/010/-2007-009

1.1.

Котел

водогрейный КВр-07

554256,0

0,0

554256,0

КВр-0,7, № 17-002, 2017 г.в. Техническое состояние отличное

1.2.

Котел

водогрейный

288 627

103 684,26

184 942,74

КВм-1,25-95. Зав. № 1193.

Производительо

сть 1,08 Гкал/ч.,

2011 г.в. Техническое

состояние

удовлетвори-тельое

1.3.

Дымосос с вводным кабелем ТП- 7А,ВЛ-0,4 кв

22 400

187

22 213

Замена вводного кабеля от ТП-7А, ВЛ-0,4кв, выполнено

1.4.

Дымосос

113 400

113 400

0

ДН-6,3/1500, 2011 г. в. Техническое состояние неудовлетвори-тельное

1.5.

Вентилятор

2 300

2 300

0

BP 280-46 №2,5. 4/3000. 2011 г.в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.6.

Золоуловитель

-

-

-

ЗУ-1,1. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.7.

Сетевой насос

1К80-65-160, зав. № 6П29, 25.06.2013 г. в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.8.

Сетевой насос

1К80-65-160. Зав. № 7П9. 24.07.2013 г. в. Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.9.

Подпиточный насос

8 488

8 488

0

1 к8/18, 2010 г. в. (с лектродвигателем) . Техническое состояние удовлетвори-тельное

1.1 0

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 6 м3, металлический. Техническое состояние удовлетвори-тельное

2

Теплосеть

<

...>

426 455

426 455

0

Год ввода в эксплуатацию 1982 г. Протяженность 336,3 м. Техническое состояние удовлетвори-тельное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 843371 от 30.08.2012г. регистрационная запись 38-38-10/014/2012-635

3

Здание

водонапорной башни

<

...> (больничный комплекс)

1 343

1 343

0

Установлен котел КВР-07 № 17-002-1 единица. Мероприятие выполнено не в соответствии с концессионным соглашением

3.1.

Глубинный насос

1 500

1 500

0

Ремонт и ревизия, частичная замена запорно-регулирующей арматуры. Выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

3.2.

Глубинный насос

1 500

1 500

0

Замена вводного кабеля от П/ст до котельной (земля на воздух). Выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

4

Водопроводная сеть

Иркутская область. Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Крупской, 50/2

год ввода в эксплуатацию 1965 г. Протяженность 521,2 м. Техническое состояние удовлетвори-тельное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 843370 от 30.08.2012 г. регистрационная запись 38-38- 10/014/-2012-637

5

Канализационная сеть

<

...>

год ввода в

эксплуатацию

1965 г.

Протяженность

1064,7 м.

Техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о

государственной регистрации

права 38 АД

843369 от

30.08.2012 г.

Регистрационная запись 3 8-3 8-

10/014/-2012-636

6

Здание котельной с оборудованием и тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина,

65/2 (школа № 16)

200 738

200 738

0

год ввода в

эксплуатацию

1975 г.

Одноэтажное,

кирпичное,площадь 90,8 м 2,

техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645886 от 31.07.2012 г. Регистрационная запись 38-38- 10/011/2012-853, капитальный ремонт кровли в здании котельной выполнен

6.1.

Котёл

водогрейный

КВР-07 № 16- 096

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина,

65/2 (школа № 16)

1105856,80

0,00

1105856,80

Установлен котел КВР - 07 № 16-096, 1 единица, 2016 г.в., ехническое состояние отличное

6.2.

Сетевой насос

4 225

4 225

0

Монтаж ХВО (комплексной подготовки), выполнено в соответствии с концессионным соглашением.

6.3.

Сетевой насос

4 225

4 225

0

К 20/30 (с электродвигателе м), требуется текущий ремонт

6.4.

Подпиточный насос

8 488

8 488

0

1К8/18 (с электро-двигателем)

Техническое состояние удовлетворительн ое

6.5.

Дымосос

-

-

-

ДН-3,5 (с

Электродвигате-лем).

Техническое состояние удовлетворительн ое.

6.6.

Вентилятор

6 848

6 848

0

BP 280-46 № 2,

2,2/3000.2011 г.в. Техническое

состояние

удовлетворительное

6.7.

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 4 м\

металлический.

Техническое

состояние

удовлетворительное

7

Теплосеть

Иркутская область

Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул. Ленина, 65/3

1,0

1,0

0

Год ввода в эксплуатацию

1975 г. Протяженность

141,6 м.

Техническое

состояние

удовлетвори-тельное.

свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645885 от 31.07.2012 г. регистрационная запись 38-38-10/011/2012-854

7.1.

Здание котельной с оборудованием и

тепловыми сетями:

Иркутская область, Тайшетский район, г.

Бирюсинск, ул.

Дружбы,49/3 (школа № 10)

130 413,0

130 413,0

0

год ввода в эксплуатацию 1975 г. Одноэтажное, кирпичное, площадь 43,4 м2,

техническое состояние удовлетвори-тель ное. свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 645884 от 31.07.2012 г. регистрационая запись 38-38- 10/011/2012-855

7.2.

Котел

водогрейный

26 553,0

26 553,0

0

"Универсал" с ручной топкой, требуется текущий ремонт

7.3.

Сетевой насос

4 224

4 224

0

К 20/30 с электродвигателе м,требуется текущий ремонт

7.4.

Резервуар сырой воды

-

-

-

Объем 2,5 м3, металлический. Техническое состояние удовлетворительное

8

Теплосеть

<

...>

12 646,0

12 646,0

0,0

Год ввода в эксплуатацию 1975г., протяженность 69,4 метров. Техническое состояние удовлетворительное.Свидетельство о государственной реги-страции права 38 АД 645887 от 31.07.2012 регистрационная запись 38-38-0/011/2012-856

ИНОЕ ИМУЩЕСТВО:

1

Внутреннее

пожарное

кольцо

Иркутская область, г. Бирюсинск

45 000,00

45 000,00

0,0

Труба в галерее диаметром 159 мм, Состояние удовлетвори-тельное

2

Внутриплощадочные сети кана-лизации (в земле)

Иркутская область, г. Бирюсинск, территория бывшего БГЗ

465 000,00

0,01

464 999,99

Требуется ремонт, износ 80%

3

Галерея

трубопрово-

дов

Иркутская область, г. Бирюсинск

232 000,00

50 266,55

181

733,45

Железная конструкция, сендвич-панель, состояние удовлетвори-тельное

4

Здание дробильно- скреперного отделения

<

...>

1 780 000,00

0,01

1 779 999,99

год ввода в эксплуатацию 1951 г.

Четырехэтажное, кирпичное, площадь 798,5м2, требуется ремонт фундамента и др. Свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ № 710461 от 07.06.2008г., регистрационная запись 38-38-10/003/2008-458

5

Здание

Заводоуправ-

ления

<

...>

726 000,00

0,01

725 999,99

год ввода в эксплуатацию 1949 г. Двухэтажное, кирпичное, площадь 558,2 м2, состояние удовлетворительное.

Свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ 710459 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-3δ- 10/003/2008-459

6

Здание РМЦ

<

...>

233 200,00

0,01

233 199,99

год ввода в эксплуатацию 1979 г. Четырехэтажное, кирпичное, площадь 2144,6 м2, состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710488 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-462

7 

Коллектор напорный № 1

Иркутская область, г. Бирюсинск

248 000,00

19 238,16

228 761,84

Требуется ремонт, износ 85%

8

Коллектор напорный № 2

Иркутская область, г. Бирюсинск

207 000,00

91 178,45

115 821,55

Требуется ремонт, износ 85%

9

Здание

канализацио

нной

насосной

станции

(новая круглая)

<

...>

16 000,00

16000,00

0,0

год ввода в эксплуатацию 1967 г.

Одноэтажное, кирпичное, площадь 7δ,5 м2, состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710489 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-460

10 

Отстойник № 1

Иркутская область, г. Бирюсинск

11 000,00

2 383,45

8 616,55

Железобетонный, офутерованный износ 70%

11

Отстойник № 2

Иркутская область, г. Бирюсинск

11 000,00

2 383,45

8 616,55

Железобетонный, офутерованный износ 70%

12

Здание пристройки к ЭМУ

(электроцеху )

<

...>

228 000,00

0,01

227 999,99

год ввода в эксплуатацию 1994г.

Одноэтажное, кирпичное, площадь 238,0 м2, состояние удовлетвори-тельное Свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 267467 от 06.09.2010г. регистрационная запись 38-3 8- 10/002/2010-695

13

Бак

оборотной воды

Иркутская область, г. Бирюсинск

27 800,00

0,01

27 799,99

Емкость 700 mj, железный, коррозия, износ 85%

14

Весы

автомобильн ые

Иркутская область, г. Бирюсинск

49 800,00

49 800,00

0,00

Основа-металлическая конструкция, стены и кровля-сендвич панель, в рабочем состоянии

15

Кран

Электри-

ческий

Иркутская область, г. Бирюсинск

54 200,00

23 873,75

30 326,25

Грузоподъемсь, 20т, в рабочем состоянии

16

Листозагиб

машина

ТИП-РД

Финляндия

А926

Иркутская область, г. Бирюсинск

211

800,00

82 955,00

128 845,00

В рабочем состоянии, износ 85%

17

Молот МА- 4132

Иркутская область, г. Бирюсинск

177 100,00

38 371,55

138 728,45

1989 г.в., Астрах Куз прессов, зав. № 10931, в рабочем состоянии, износ 85%

18

Станок 6 к 12, г.в. 1993

Иркутская область, г. Бирюсинск

124 600,00

8 801,55

115 798,45

В рабочем состоянии, износ 50%

19

Станок 7307 ГТ Оренбург

Иркутская область, г. Бирюсинск

110400,00

3 240,00

107 160,00

1994 г.в., в рабочем состоянии, износ 50%

20

Трансформат op ТМЗ- 1000/6

Иркутская область, г. Бирюсинск

35 100,00

7 605,00

27 495,00

В рабочем состоянии

21

Трансформат ор ТПЗ- 1000/6

Иркутская область, г. Бирюсинск

35 100,00

7 605,00

27 495,00

В рабочем состоянии

22

Трубогиб ИВ-3430

Иркутская область, г. Бирюсинск

41 300,00

18 191,56

23 108,44

В рабочем состоянии

23

Здание гаража кирпичного на 25

автомашин

<

...>

4 230 000,00

0,01

4 229 999,99

год ввода в эксплуатацию 1978 г. Двухэтажное,кирпичное, площадь 1758,7 м2 Состояние удовлетворительное Свидетельство о государст-венной регистрации права 38 АГ 710487 от 07.06.2008г. регистрационная запись 38-38- 10/003/2008-461

24

Оборудовани е ОРУ-35/6 кВ и ЗРУ-6 кВ

Иркутская область, г. Бирюсинск

3 000 000,00

0,01

2 999 999,99

В рабочем состоянии, износ 85%

25

Автомашина ЗИЛ 431412 ПФ-3,6.02 (специализир ованный)

Иркутская область, г. Бирюсинск

53 200,00

20 835,55

32 364,45

VIN отсутствует, 1998 г.в., двигатель № 5081 402 073740, шасси № 011369, кузов 70 вакуумная, цвет зелено-голубой, ПТС 38 МА 683289, государственный регистрационный номер 

<

***> в рабочем состоянии

26

Бульдозер Б 170м

Иркутская область, г. Бирюсинск

368 900,00

144 485,95

224 414,05

2000 г.в., зав. №143225, двигатель 6455, цвет желтый (гусеничный), ПСМ АВ 009586, per. номер 38 РТ 2476, в рабочем состоянии

27

Железнодоро

жный путь №

19 (от 32 до

40 стр)

22,24,25,26

Иркутская

область, г.

Бирюсинск, ул.

Островского,

1/1

1 500 000,00

0,01

1 499 999,99

Общая протяженность

2273,3 пг.м., износ

80%,

Свидетельство о

государственной

регистрации права 38АГ № 710486 от

07.06.2008г. регистрационная запись 38-3 8- 10/003/2008-456

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехРесурс» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. 

 

                    Судья                                                                               С.Н. Антонова