АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-929/2023

Дело № А12-4820/2022

г. Казань

27 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Махмутовой Г.Н., Кормакова Г.А.,

при участии представителя:

истца – ФИО1, доверенность от 15.01.2018,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2022 

по делу № А12-4820/2022

по исковому заявлению ФИО2 (ИНН: 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала «Волгоградэнерго», гаражного кооператива № 39 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), об обязании осуществить допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии, признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 27.01.2022 по делу № 2-425/2022 исковое заявление ФИО2 (далее – ФИО2, истец) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», ответчик) об обязании осуществить допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии типа CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094 в точке поставки нежилого помещения по адресу: 

<

...> д, о признании незаконными действий ПАО «Волгоградэнергосбыт», выражающихся в определении объема потребления электрической энергии и взыскании стоимости потребления электрической энергии за период с 20.02.2021 по 01.12.2021 по точке поставки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, без использования показаний прибора учета электроэнергии, передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Волгоградской области. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО2 обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное судебное решение, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2023 ФИО2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказано. Жалоба возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2022, ФИО2 обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить.

Проверив в соответствии со статьей  286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (в дальнейшем ПАО «Волгоградэнергосбыт») (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 01.10.2011 № 5024233 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1). 

Договорный объем потребления (передачи) электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложением 1 (пункт 1.1 договора). 

Точка поставки – нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.3 договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4, 4а), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения). 

Покупатель оформляет и представляет гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с пунктом 2.3.15 договора. Гарантирующий поставщик при получении ведомости от покупателя ставит отметку о ее получении на экземпляре покупателя. 

Согласно пункту 4.1 договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства РФ, предъявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающего устройства (приложение 3), а также вида тарифа, применяемого в расчетах за потребленную электрическую энергию по точке поставки (приложение 3). 

Перечень, расположение и индивидуальные характеристики (номера, коэффициенты трансформации и т. пункт) СКУЭ приведены в приложении 3 к договору (пункт 4.2 договора). Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта (пункт 4.3 договора), государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ, принадлежащей покупателю на праве собственности или ином законном основании, осуществляется покупателем в установленные ГОСТом сроки за свой счет (пункт 4.4 договора). 

Покупатель обязался обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требований к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ. 

В течение 24-х часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля известить гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля (пункт 2.3.3. договора); выполнять предписания гарантирующего поставщика по приведению СКУЭ, принадлежащих покупателю, и схем их включения в соответствие с требованиями законодательства РФ и настоящего договора (пункт 2.3.4); по обоснованному требованию гарантирующего поставщика производить замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, питающих счетчики электрической энергии (мощности), а также другого оборудования, входящего в СКУЭ, принадлежащую покупателю; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту раздела границ в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние; обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям гарантирующего поставщика к элементам СКУЭ и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в пунктах 2.2.1. и 2.3.24. 

В соответствии с пунктом 2.4.7 договора покупатель имеет право после получения письменного согласия гарантирующего поставщика производить замену СКУЭ и ее 4-х составляющих элементов: счетчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, питающих цепей. 

В силу пункта 2.2.1 договора уполномоченный представитель гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к электрическим установкам и СКУЭ покупателя для: проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО (ССО, ВС), полного или частичного ограничения режим потребления энергии (мощности) согласно пункту 2.2.2. 

Пунктом 7.1 договора установлены следующие сроки платежей за энергию: до 10-го числа расчетного периода в объеме 30 % от договорного объема потребления; до 25-го числа расчетного периода в объеме 40 % от договорного объема потребления; до 18-го числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приема-передачи и счета на оплату. Договорные объемы потребления энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, определенного сторонами в приложении 1 с учетом корректировок, предусмотренных пунктом 3.2.1 договора (пункт 7.1 договора). 

Как указал истец, 19.02.2021 в адрес гарантирующего поставщика ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организации ПАО «Россети Юг» было направлено письмо-заявка на осуществление процедуры допуска прибора учета электрической энергии типа CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094, установленного для обеспечения коммерческого учета электрической энергии энергопринимающих устройств нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с утратой ранее установленного в указанной точке поставки прибора учета электрической энергии типа ЦЭ 6803В заводской номер 64813196. 

При этом уполномоченные представители поставщика не явились в предложенные в заявке дату и время. 

До настоящего времени допуск прибора учета CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094 в эксплуатацию не осуществлен. Показания этого счетчика не учитываются гарантирующим поставщиком. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442). 

Согласно постановлению администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области» ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области. 

В соответствии с пунктом 28 Основных положений № 442 ПАО «Волгоградэнергосбыт», как гарантирующий поставщик электрической энергии, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) потребителям (покупателям) по договорам энергоснабжения, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. 

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. 

Во исполнение указанного требования между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организацией – ПАО «Россети Юг» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 № 425. 

Как было указано ранее, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (покупатель) заключен договор энергоснабжения от 01.10.2011 № 5024233. 

Дополнительным соглашением от 21.10.2015 в приложение № 3 «Перечень точек поставки и точек учета» включена точка поставки по адресу: 

<

...> д с указанием установки прибора учета электрической энергии № 64813196. 

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик, в том числе указал на следующие обстоятельства. 

19.02.2021 ФИО2 обратился к ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением, в котором сообщил об утрате прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803В заводской номер 64813196, самостоятельной установке прибора учета CE 301 R33 JAZ, заводской номер 008841148455094, просил осуществить допуск вновь установленного прибора учета в эксплуатацию. 

Данное обращение было переадресовано сетевой организации – ПАО «Россети Юг» ( № 25/3577 от 03.03.2021). 

Письмом от 02.04.2021 № 25/5532 потребителю был направлен ответ сетевой организации от 19.03.2021 № ВР1/584, о том, что потребитель не осуществил допуск персонала Городского РЭС к измерительному комплексу, согласно требованиям Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» прибор учета электрической энергии будет установлен в месте раздела границ балансовой принадлежности. 

26.06.2021 в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» поступил акт от 03.06.2021 № 21В 0013409 об установке сетевой организацией и введении в эксплуатацию прибора учета по адресу: 

<

...> д (письмо от 24.06.2021 № Вр1/2111). 

Данная информация доведена до потребителя письмом от 08.07.2021 № 25/10685. 

В силу требований пункта 142 Основных положений № 442 данный прибор учета электрической энергии с даты допуска его в эксплуатацию принят в качестве расчетного прибора учета по договору. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 с 01.07.2020 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). 

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. 

Аналогичное требование закреплено в пункте 153 Основных положений № 442, в соответствии с которым сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 Основных положений № 442. 

Таким образом, действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрена возможность самостоятельной установки потребителем прибора учета электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 142 Основных положений № 442 в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию. 

Как следует из материалов дела, 03.06.2021 в месте раздела границ балансовой принадлежности установлен и допущен к эксплуатации прибор учета электрической энергии № 9190225056795. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов суда первой инстанции, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2022 по делу № А12-4820/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            А.Х. Хисамов

 

Судьи                                                                                   Г.Н. Махмутова

 

                                                                                              Г.А. Кормаков