ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-16277/2021

18.05.2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена   11.05.2022.

Постановление изготовлено в  полном объеме   18.05.2022.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У.,  Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2022 по делу № А63-16277/2021, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «СК-Эверест», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 23 августа 2021 г. № 970, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СК-Эверест», г. Ставрополь (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – территориальное управление) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 23 августа 2021 г. № 970 и просило нижеуказанные пункты изложить в следующей редакции:

Пункт 1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование за плату, являющийся федеральной собственностью земельный участок (далее - Участок) из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:21:020408:1, адрес (местоположения) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, по документу: под промышленные предприятия, общей площадью 137935 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок одним 16.03.2006 сделана запись регистрации №26-26-12/003/2006-517, в границах, указанных в Выписке из ЕГРН Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах №__ от_____ , являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пункт 4.2. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (ред. от 26.10. 2011) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила 582) на основании Отчета об оценке от 29.07.2021 № 013/01/2021.

Пункт 4.5. Арендная плата ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды земельного участка может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора: 

-на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды;

- в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более, чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости права аренды размер уровня инфляции, указанный в абзаце 1 настоящего пункта не применяется.

Пункт 4.6. В случаях, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в Договор аренды соответствующих изменений.

Изменение годового размера арендной платы осуществляется оформлением дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. 

Пункт 5.1.1. Арендатор имеет право на беспрепятственный на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения использования Арендатором Участка по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Периодичность осмотра устанавливается по соглашению Сторон, но не может быть чаще 1 раза в квартал.

Пункт 5.3.2. В пределах срока договора аренды земельного участка сдавать Участок в субаренду по настоящему договору третьим лицам, а также передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу при условии письменного уведомления Арендодателя.

В случае передачи земельного участка в субаренду по настоящему договору третьим лицам ответственным по настоящему договору перед Арендодателем остается Арендатор. 

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия настоящего Договора.

Досрочное прекращение настоящего Договора влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

Пункт 5.4.4. Обеспечить представителям органов государственного земельного контроля и надзора доступ на участок для осуществления контрольных мероприятий согласно утвержденного плана проверок в соответствии с действующим законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. 

Пункт 6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы, на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. Неустойка начисляется на следующие реквизиты:____________________.

Пункт 7.1. Все изменения и дополнения, вносимые в Договор, оформляются дополнительными соглашениями Сторон, подлежащими государственной регистрации.

Пункт 7.2. Подписанием настоящего договора Арендодатель и Арендатор подтверждают свое согласие на вступление в этот договор аренды иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, расположенных на Участке.

 В случае, если при исполнении Договора появится лицо, желающее вступить в договор на стороне Арендатора, приняв на себя исполнение части обязательств, вытекающих из Договора и из правомочий этого лица как правообладателя зданий, сооружений или помещений в них, Арендодатель обязан внести соответствующие изменения в Договор подписав с указанным лицом дополнительное соглашение о присоединении к Договору Аренды, которое будет являться неотъемлемой частью Договора.

Пункт 7.3. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством РФ, при ненадлежащем использовании Участка, а именно при: 

-использовании Участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки, порче земли; 

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; 

- в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях. 

Пункт 7.4. После окончания срока действия настоящего договора передать Участок Арендодателю в состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в течение 10 (десяти) дней после окончания срока действия настоящего договора по акту возврата земельного участка. 

Пункт 8.2. Споры и разногласия сторон, не урегулированные в процессе переговоров, будут разрешаться в Арбитражном суде Ставропольского края в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ. 

Пункт 9.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагается на Арендодателя. 

 

Приложение: расчет арендной платы на 2 л.; 

Выписка из ЕГРН Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 26:21:020408:1; 

Отчет об оценке от 29.07.2021 N 013/01/2021. 

Определением от 25.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2022 по делу № А63-16277/2021 исковые требования удовлетворены частично. Суд определил условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 23 августа 2021 г. № 97, изложенные в пунктах 5.3.2 и 7.3 названного договора.

Пункт 5.3.2. изложить в следующей редакции: «Арендатор имеет право сдавать Участок в субаренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В этом случае ответственными по настоящему Договору перед Арендодателем остается Арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия настоящего Договора. Досрочное прекращение настоящего Договора влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Передача Арендатором прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления».

Пункт 7.3. изложить в следующей редакции: «Аренда Участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, при ненадлежащем использовании Участка, а именно при:

 - использовании Участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки, порче земли;

 - невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; 

- в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях».

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2022 по делу № А63-17531/2021 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «СК-Эверест», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом  о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2022 по делу № А63-16277/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2022 по делу № А63-16277/2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела,  на основании заявления истца от 25.09.2019 о предоставлении без торгов земельного участка с кадастровым номером 26:21:020408:1 по условиям, закрепленным в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.6 и в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) территориальным управлением подготовлен и 25.08.2021 передан нарочно обществу для подписания договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 23.08.2021 № 970 (далее – проект договор аренды).

Истец подписал названный проект договора с протоколом разногласий от 07.09.2021.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично заявленные требования суд первой инстанции, исходил из следующего.

 На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса). 

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано следующее. Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ и п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Таким образом, с учетом положений п. п. 1, 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" норма п. 9 ст. 22 ЗК РФ является императивной, содержит запрет на ограничение прав арендатора и стороны не могут своим волеизъявлением изменить требование данной нормы.

Указанные пункты, изложенные в редакции территориального управления противоречат данной норме права, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными в данной части.

Поскольку содержание соответствующего условия предписано законом, суд первой инстанции правомерно установил пункт 5.3.2 договора в следующей редакции: «Арендатор имеет право сдавать Участок в субаренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. В этом случае ответственными по настоящему Договору перед Арендодателем остается Арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия настоящего Договора. Досрочное прекращение настоящего Договора влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Передача Арендатором прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления».

Пункт 7.3. договора суд считает возможным изложить в следующей редакции: «Аренда Участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, при ненадлежащем использовании Участка, а именно при:

- использовании Участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки, порче земли;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; 

- в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях».

Территориальное управление с такой редакцией названного пункта согласно. Включение в названное условие указания не только на гражданское, но и на земельное законодательство соответствует природе правоотношений сторон.

Остальные спорные пункты и приложение к договору, приведенные в проекте договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 23.08.2021 № 970, подписанном территориальным управлением (л. д. 50-59, т.1), соответствуют гражданскому, земельному законодательству, Правилам № 582 и особенностям данного вида договоров.

В апелляционной жалобе Территориальное управление ссылаясь на письмо №26-04/4790 от 23.08.2021 г. считает, что разногласия при составлении указанного договора были рассмотрены Теруправлением и учтены, о чем обществу было сообщено письмом №26-04/4790 от 23.08.2021 г. (в ответ на письмо Общества вх от 09.08.2021 №26-7811), в связи с чем, вопрос о подписании протокола разногласий от 07.09.2021 г. Теруправление считает нецелесообразным. Указанный довод апелляционной жалобы был заявлен Теруправлением в отзыве на исковое заявление по настоящему делу.

Вместе с тем, 29.07.2021 г. в адрес ООО «СК-Эверест» поступило письмо Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае (далее-Теруправление) от 08.07.2021 №Ж-04/988, которым Теруправление направляет в адрес Общества на подписание соглашение о расторжении договора аренды №562 от 27.05.2014 земельного участка, находящегося в федеральной собственности в 3 (трех) экземплярах, а также проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в федеральной собственности и дополнительно сообщает, что арендная плата за земельный участок будет определена в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Письмом №144 от 06.08.2021 г. в ответ на направленный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 08 июля 2021 г., Общество сообщило Территориальному управлению, что действующее земельное законодательство не содержит процедуры предварительного согласования -ознакомления Заявителя-получателя государственной услуги с проектом договора аренды испрашиваемого земельного участка.

По смыслу подпункта 1) пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, на основании пункта 6 указанной статьи проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

По смыслу вышеизложенного, в адрес общества из Теруправления по результату предоставления государственной услуги, по истечению предусмотренного законом срока предоставления государственной услуги должен был поступить подписанный проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в федеральной собственности, содержащий также расчет арендной платы.

Вместе с тем, поступивший проект договора не содержит подписи, а также расчета арендной платы, в связи с чем, его согласование и подписание, без наличия подписи, печати уполномоченного органа и расчета арендной платы не представляется возможным.

Помимо изложенного, к представленному проекту договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от 08 июля 2021 г., у Общества имеются замечания, выраженные в виде протокола разногласий к проекту договора и изложенные в Приложении №1 к настоящему письму, которые Общество просило учесть.

Таким образом, необоснован довод Теруправления о нецелесообразности рассмотрения и подписания протокола разногласий от 07.09.2021 г.

25.08.2021 г. директором общества было нарочно получено письмо Территориального управления от 23.08.2021 г. №26-04/4780 о направлении в адрес Общества расчета арендной платы к договору аренды земельного участка от 27.05.2014 г. №562 на 2021 г. и акт сверки взаимных расчетов за период январь 2018 г. - июль 2021 г., а также письмо от 29.08.2021 г. №26-04/4790 о направлении в адрес общества на подписание проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:21:020408:1 на 9 листах в 3 экземплярах.

В тридцатидневный срок, установленный пунктом 7 статьи 39.17, а также абзацем 3 пункта 6 статьи 39.20. ЗК РФ обществом договор рассмотрен и по результатам рассмотрения составлен протокол разногласий от 07.09.2021 г., с учетом которого Договор был подписан и с сопроводительным письмом 09.09.2021 г. направлен в адрес Теруправления.

По истечении тридцатидневного срока со дня направления протокола разногласий к Договору уведомление об отклонении протокола разногласий или извещение о результатах его рассмотрения в адрес общества не поступили.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, считаем, что Общество имело безусловное право на обращение в суд с заявленным требованием об урегулировании разногласий по договору, а доводы Теруправления о нецелесообразности подписания протокола разногласий от 07.09.2021 г. неправомерными.

В апелляционной жалобе (как и в отзыве на заявление по настоящему делу) Территориальным управлением не приведено достаточного обоснования принятия пункта 5.3.2. договора в предложенной им редакции, которая, вместе с тем, существенно нарушает нормы статьи 22 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

Требование письменного согласия Арендодателя на передачу участка с субаренду противоречит пункту 9 ст.22 ЗК РФ, которая предусматривает, что «При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 (передача прав и обязанностей по договору) и 6 (субаренда) настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Помимо изложенного, Теруправление обосновывает принятие пункта 5.3.2. в предложенной им редакции реализацией функции контроля за использованием федеральной собственности, однако не представлено правового обоснования и документарного подтверждения указанного довода.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2022 по делу № А63- 16277/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.                 

 

         Председательствующий

 

Е.В. Жуков 

 

         Судьи

 

М.У. Семенов

 

И.А. Цигельников