АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-2301/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июля 2024 г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 2 июля 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чиликиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца ФИО1,  доверенность №149 от 09.01.24, диплом, паспорт (17.06.2024),

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Муниципальному казенному учреждению города Киселевска «Управление по благоустройству», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности и неустойки,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Муниципальному казенному учреждению города Киселевска «Управление по благоустройству» о взыскании 95 615 руб. 67 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору  №154538-2022/ТКО от 01.01.2022 за период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.04.2024. Проведение судебного разбирательства по делу назначено на 15.05.2024. К участию в деле привлечено третье лицо УЖКХ.

Представитель истца изложил пояснения по существу спора, по представленному ходатайству об уточнении требований.

суд в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФАС по Кемеровской области, рассмотрение дела отложено до 17.06.2024.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПКРФ 17.06.2024 судебное заседание проведено без участия представителей ответчика, третьих лиц.

После привлечения к делу третьего лица рассмотрение дела начато заново.

Представитель истца настаивала на уточнении исковых требований – о взыскании 95 615 руб. 67 коп., 205 413 руб. 73 коп. неустойки за дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что истцом заблаговременно заявление отправлено ответчику, а также разъяснения, изложенные в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" судом заявление об уточнении исковых требований       принято  в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Поскольку представителем истца заявлено о необходимости уточнения расчета неустойки, а также для представления пояснений ответчиком в соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв в течение рабочего дня 17.06.2024, а затем до 19.06.2024.

19.06.2024 судебное заседание продолжено без участия сторон, третьих лиц, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принято заявление об уточнении исковых требований – взыскании 95 615 руб. 67 коп., 202 735 руб. 23 коп. неустойки (рассчитана на 17.06.2024) за дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

В процессе рассмотрения дела истец настаивал на заявленном иске, ссылаясь на то, что ответчиком не исполнено обязательство по оплате фактически оказанные ему услуг.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителя истца, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд установил следующее.

01.01.2022 между ООО «Экотек» (Региональным оператором) и ответчиком (Потребителем) заключен договор №154538-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора).

Срок оказания услуг с 01.01.2022 по 31.12.2022 (пункт 4).

Объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе и КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора). 

В Приложении к договору определены наименование объектов (всего 24), их адрес, место накопления ТКО, вид деятельности потребителя, тип контейнера, емкость (м.куб.), периодичность вывоза (по заявке).

Согласно пункту 6 договора общая стоимость услуг (цена договора) по договору составляет 500 000 рублей. Цена договора является твердой, не может изменяться в ходе заключения и исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных договором  и (или) законодательством Российской Федерации.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с ТКО.

Как следует из расчета истца, за декабрь 2022 года задолженность по договору составляет 95 615 руб. 67 коп.

Истец обратился к ответчику с претензией от 07.02.2023 №4116 с требованием оплатить образовавшеюся задолженность, поскольку претензия оставлена без ответа, последний обратился с настоящим исков в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ, заявленные требования не оспорил, в том числе с учетом содержания пункта 6 договора о цене договора, доказательства оплаты долга не представил.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона №44 - ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ), исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом. В числе таких мер, - оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов).

В соответствие с п. 1 ч. 13 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. 

В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

В силу части 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если: иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации; оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона; 4)Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В рассматриваемом случае Региональный оператор не может не оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своего статуса. 

Ответчиком договор заключен в отношении общественных мест (кладбища, пляж, комплексы, а также в отношении неопределенного круга лиц), где граждане неизбежно продуцируют отходы, следовательно, ответчик также не может не пользоваться услугами истца, не вправе осуществлять обращение с ТКО иначе как путем заключения договора с истцом. 

Таким образом, как для ответчика, так и для истца действия по обращению с ТКО вытекают из содержания деятельности каждого и регламентированы законодательно.

Истцом в материалы дела представлены заявки ответчика о вывозе ТКО (поступили в электронном виде 08.04.2024), заявки региональным оператором исполнены, что ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ не оспорено.

Тот факт, что стороны вышли за общую стоимость услуг по договору, не снимает с ответчика обязанности по оплате фактически оказанных ему услуг целях обеспечения социально значимых задач.

При этом в силу необходимости немедленного исполнения истцом заявок ответчика проведение предусмотренных законом процедур заключения дополнительных соглашений привело бы к значительному увеличению срока оказания услуг, в то время как ответчику оказание услуг требовалось в короткий промежуток времени.

Относительно заявленной ко взысканию задолженности, указанной истцом в заявлении об уточнении исковых требований, ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ опровергающих доводов не привел, доказательства оплаты долга (полностью или в части) в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил.

В дело истцом представлено гарантийное письмо ответчика №1148 от 12.09.2023, из которого следует, что ответчик гарантирует оплату по договорам, а также долг сверх договорных обязательств.

При таких обстоятельствах требование о взыскании 95 615 руб. 67 коп. задолженности по договору №154538-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

  В соответствии с пунктом 24 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 (далее - Постановление №474) установлены особенности регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах. 

В пункте 1 данного постановления определено, что до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

С учетом указанных в Постановлении №474 положений истцом произведен расчет неустойки на сумму долга по договору, начиная с 11.10.2022 по ставке 9,5%.

Сумма неустойки определена истцом на 17.06.2024 в размере 202 735 руб. 23 коп. 

Расчет неустойки судом проверен, признается верным, так как соответствует положениям законодательства, в том числе положениям, предусмотренным в статьях 191-193 ГК РФ, фактическим обстоятельствам дела (учтены сумма долга за каждый календарный период, сумма оплаты и назначение платежа, указанное в платежных документах).

Начисление неустойки произведено на сумму, взысканную с ответчика в соответствии с решением арбитражного суда от 29.05.2023 по делу №А27-1458/20230, а также на сумму долга за декабрь 2022.

Из решения суда по делу №А27-1458/2023 следует, что взыскан долг по договору №154538-2022/ТКО от 01.01.2022 за сентябрь 2022 года 212 355,78 руб.; за октябрь 2022 года – 221 588,64 руб.; за ноябрь 2022 года – 115 410,75 руб.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требование истца о взыскании пени  на 19.06.2024 подлежит удовлетворению в размере 202 874 руб. 75 коп. с последующим начислением с 20.06.2024 по день фактического исполнения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3852 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Киселевска «Управление по благоустройству» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» 95 615 руб. 67 коп. задолженности за оказанные услуги по договору  №154538-2022/ТКО от 01.01.2022 за период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, 202 874 руб. 75 коп. неустойки, начисленной с 11.10.2022 по 19.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки на сумму долга, начиная с 20.06.2024 по день фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, а также  3 852 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

            Судья                                                            В.В. Останина