АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-39117/2019

20 февраля 2020 года

город Самара

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье", г. Самара 

к Административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти

об обжаловании постановления № 2806 от 09.10.2019 о назначении административного наказания ООО "АЗС Регион Поволжье"

Установил:

Заявитель – Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье" (далее - общество) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене постановления  административной комиссии Администрации Автозаводского района городского округа Тольятти № 2806 от 09.10.2019 о назначении обществу административного наказания.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями  226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со  статьей 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. 

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы были  размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли.

Согласно материалам дела заявитель и заинтересованное лицо были надлежащим образом извещены о процессе, что подтверждается почтовыми уведомлениями №35073, № 35074.

Заявителем поддержаны заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении на постановление административной комиссии.

Административный орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

10.02.2020 арбитражным судом было принято решение об удовлетворении заявленных требований частично, в виде резолютивной части решения в соответствии с ч. 1 ст.229 АПК РФ. Данное решение суда было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10.02.2020.

От заявителя 13.02.2020 поступила апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем, суд с учетом положений ч.2 ст.229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, 07.10.2019 года членом административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А-13/16 в отношении юридического лица – ООО "АЗС Регион Поволжье" по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (далее – Закон № 115-ГД). 

Как указал административный орган, существо административного правонарушения состоит в том, что 04.10.2019 года в 11 час. 10 мин. по адресу: г. Тольятти, ул. восточнее строения 6 по ул. Революционной, д. 82 ООО "АЗС Регион Поволжье" осуществило самовольное размещение на территории общего пользования указатель «ГАЗ», не содержащую сведений рекламного характера. 

По результатам рассмотрения материалов административного дела, административный орган рассмотрев протокол об административном правонарушении № А-13/16 и другие материалы дела в отношении ООО "АЗС Регион Поволжье" принял постановление № 2806 от 09.10.2019 о привлечении ООО "АЗС Регион Поволжье" к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностными лицами административной комиссии события административного правонарушения.

07.10.2019 года член административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти ФИО1 в ходе осмотра территории Автозаводского района городского округа Самара по адресу: г. Тольятти, ул. восточнее строения 6 по ул. Революционной, д. 82  выявил, что ООО "АЗС Регион Поволжье" самовольно разместило на территории общего пользования указатель «ГАЗ», не содержащий сведений рекламного характера (фототаблица к протоколу). В  подтверждении  данного  факта  ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А-13/16 от 07.10.2019, а также произведена фото фиксация.

Рассмотрение протокола назначено на 09.10.2019 года по адресу: 445037, 

<

...>, кааб. 111, о чем уведомлен представитель общества, по доверенности,  ФИО2 под роспись в протоколе.

На рассмотрение протокола № А-13/16 от 07.10.2019 об административном правонарушении 09.10.2019 года явился представитель, по доверенности, ООО "АЗС Регион Поволжье" ФИО2, которая пояснила, что указатель был ошибочно размещен не в том месте сотрудником АЗС.

Таким образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Согласно ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ст. 1.3 Закона № 115-ГД предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из материалов дела следует, что ООО "АЗС Регион Поволжье" самовольно разместило на территории общего пользования вывеску, не содержащую сведений рекламного характера.

Доводы заявителя об отсутствии события и вины общества в совершении административного правонарушения отклоняется судом  по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, в числе прочего, отнесены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

         Названные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а также на основании иных доказательств, предусмотренных части 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Ст. 1.3 Закона № 115-ГД предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

ООО "АЗС Регион Поволжье" самовольно разместило на территории общего пользования вывеску, не содержащую сведений рекламного характера.

Событие административного правонарушения, а также виновность юридического лица ООО "АЗС Регион Поволжье" в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, указывающим на событие административного правонарушения, фотоматериалами указателя.

Указанные доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми суд  не усматривает.

Довод заявителя о том, что невозможно визуально определить где проходи граница между территорией общего пользования и территорией АЗС невозможно, без соответствующих знаний отклоняется судом, как не соответствующий материалам дела, кроме того заявитель не отрицает тот факт, что обществом совершено правонарушение, о чем имеется собственноручная запись представителя ООО "АЗС Регион Поволжье" ФИО2 в протоколе об административном правонарушении № А-13/16 от 07.10.2019, и, протоколе заседания административной комиссии от 09.10.2019, а также  подтверждается совокупностью доказательств, представленных административным органом суду, оцененных судом по правилам ст. 71 АПК РФ не только каждое в отдельности, но и в совокупности и взаимосвязи.

Кроме того, знание законодательства, подлежащего использованию при осуществлении определенных видов предпринимательской деятельности, относится к рискам лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Таким образом, Общество должно было и могло предвидеть противоправный характер своего поведения, что соответствует форме вины, предусмотренной ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в протоколе не указано в чем выражается и какова степень общественной опасности, размер вреда и тяжести наступивших последствий, какой вред или какая угроза причинения вреда личности, обществу или государству были допущены при совершении данного правонарушения, являются необоснованными, поскольку такие требования к административному органу законодательством не предъявляются. В данном случае составлялся протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что членом административной комиссии был выявлен факт административного правонарушения, то есть зафиксированы обстоятельства, указанные в п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.8 КоАП осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещения, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса.

         Фотоматериалы являются неотъемлемой частью протокола от 07.10.2019 и являются также надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении, информация, отраженная в них оценивается в совокупности с данными отраженными в протоколе от 07.10.2019.

При этом суд отмечает, при рассмотрении дела об административном правонарушении, обществом не были представлены административному органу какие-либо возражения, доказательства опровергающие факт совершения нарушения.

Таким образом, материалами дела доказано событие административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необеспечение требований законодательства, направленных на защиту прав в области в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий при осуществлении обществом предпринимательской деятельности  свидетельствует о наличии вины ООО "АЗС Регион Поволжье" в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, общество имело возможность принять ряд мер, направленных на соблюдение законодательства, однако, самонадеянно пренебрегло этим, что привело к совершению административного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества, возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушения, выявленного административным органом, не представлены.

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что ООО "АЗС Регион Поволжье"  правомерно привлечено к административной ответственности, поскольку в действиях общества доказан состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

         Оспариваемое постановление вынесено административным органом, полномочия которого определены Законом Самарской области от 25.04.2006 года N 39-ГД "Об административных комиссиях на территории Самарской области" (с изменениями и дополнениями.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ административным органом был учтен характер совершенного административного правонарушения.

Довод общества о необходимости применения положений статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 указанной статьи, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ в редакциях, действовавших соответственно на момент совершения правонарушения и во время вынесения постановления о назначении административного наказания № 2806 от 09.10.2019, рассмотрении этого дела, государственный контроль (надзор) определен как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

По смыслу приведенных положений закона выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля было предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО "АЗС Регион Поволжье" проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при изучении им материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО "АЗС Регион Поволжье"  достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Следовательно, правонарушение не было выявлено в ходе государственного контроля, что свидетельствует об отсутствии условия, предусмотренного ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Также судом принимается во внимание характер совершенного правонарушения, и то, что норма о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, следует рассматривать как норму, улучшающую положение лица, совершившего административное правонарушение, а это в свою очередь, при наличии условий, предусмотренных ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115- ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», является основанием для применения обратной силы.

Кроме того, изменение обществу меры ответственности в виде штрафа на предупреждение, при установлении вины, приведет к освобождению общества от наказания, и, создания ситуации в которой общество избежит ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для замены назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Изложенная позиция подтверждена судебной практикой Постановлении Верховного Суда РФ от 06.07.2017 N 9-АД17-11, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 № 15АП-19331/2017 по делу № А53-26330/2017.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае судом также не установлено.

Так, ст.2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении нарушителя к установленным государством правилам ведения предпринимательской деятельности. 

          В рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, выявленное нарушение создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, обеспечение порядка на территории г. Самары, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания.

Отсутствие зафиксированных фактов серьезных неблагоприятных последствий не является основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного обществу административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным.

Вместе с тем в соответствии с целями административного наказания, предусмотренными частью статьи 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

         При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ООО "АЗС Регион Поволжье" является субъектом малого предпринимательства (категория «Микропредприятие»), что подтверждается общедоступными сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в который общество включено 01.08.2016.

При этом, нижняя граница штрафа, предусмотренного ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение составляет 100000 руб., что сопряжено со значительными денежными затратами для общества. Даже минимальная сумма штрафа за рассматриваемое нарушение является для общества высокой, а его уплата сопряжена со значительными денежными затратами, приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов общества, являющегося микропредприятием.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь требованиями, содержащимися в статьях 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного обществом, учитывая то, что ООО "АЗС Регион Поволжье" является субъектом малого предпринимательства (категория «Микропредприятие»), что подтверждается общедоступными сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в который общество включено 01.08.2016, арбитражный суд считает возможным снизить размер подлежащего назначению административного штрафа с 100000 руб. до 50000 руб.

Таким образом, следует признать незаконным и изменить постановление постановления  административной комиссии Администрации Автозаводского района городского округа Тольятти № 2806 от 09.10.2019 о назначении обществу с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье" административного наказания в части назначения административного наказания. Назначить обществу с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье" на основании части 3 статьи 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать ввиду их необоснованности и доказанности материалами дела состава административного правонарушения в деянии общества, отсутствия обстоятельств, исключающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ, дело рассмотрено без взимания государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным и изменить постановления  административной комиссии Администрации Автозаводского района городского округа Тольятти № 2806 от 09.10.2019  о назначении обществу с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье"  административного наказания в части назначения административного наказания. Назначить обществу с ограниченной ответственностью "АЗС Регион Поволжье" на основании части 3 статьи 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья

/

Т.М. Матюхина