АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-4885/2020

07 июля 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2020

Полный текст решения изготовлен 07.07.2020

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Михайловой при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А., ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению  Централизованной православной религиозной организации Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (г.Саратов, ОГРН 

<

***>) к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***> г.Саратов) третьи лица: Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству градостроительному Администрации Муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов) Комитет по управлению имуществом города Саратова (г.Саратов) Управление Росреестра, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) – «Храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого», общей площадью 252,6 кв. м, количеством этажей -1, площадью застройки 139,2 кв. м, высотой 24,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> б/н, район 8 Дачной

при участии: 

от истца – ФИО4, по доверенности от 16.03.2020 г.

от ответчика –не явился. 

От третьего лица –не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Централизованная православная  религиозная организация Саратовской Епархии Русской Православной Церкви с вышеуказанным заявлением. 

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 25.06.2020 года был объявлен перерыв до 11 час. 40 мин. 02.07.2020 года, вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав стороны, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Централизованная православная религиозная организация Саратовская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат) внесена в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии со свидетельством о государственной регистрации религиозной организации за основным регистрационным номером 

<

***> 17.01.2003 года министерством юстиции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.09.2012 года на основании договора № 4 комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Централизованной православной религиозной организации Саратовской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное срочное пользование на период строительства предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:48:040728:108 общей площадью 5 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> б/н, район 8 Дачной в Ленинском районе, для строительства культового объекта (храма).

Договор на право безвозмездного срочного пользования надлежащим образом зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (номер государственной регистрации № 64-64-11/684/2012-13 от 10.01.2013 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.04.2016 года № 213-р утвержден градостроительный план земельного участка № RU64304000-88, согласно которому в пределах границ земельного участка разрешено возведение нежилого здания культового объекта (храма) в границах, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, установленных с учетом минимальных отступов от границ земельного участка. Вид земельного участка соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка.

27.04.2016 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» истцу выдано разрешение № 64-RU64304000-2016 на строительство культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) - Храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого» на земельном участке общей площадью 5 600 кв.м с кадастровым номером 64:48:040728:108 по адресу: 

<

...> район 8 Дачной, общей площадью 252,6 кв.м, количеством этажей - 1, площадью застройки 139,2 кв.м, высотой 24,9 кв.м. Разрешение выдано сроком до 27.07.2016 года.

В соответствии с выданным разрешением на строительство на указанном земельном участке Централизованная православная религиозная организация Саратовская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат) на основании утвержденной ответчиком проектной документации произвела строительство культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) - Храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого» на земельном участке общей площадью 5 600 кв.м с кадастровым номером 64:48:040728:108 по адресу: 

<

...> район 8 Дачной, общей площадью 252,6 кв.м, количеством этажей - 1, площадью застройки 139,2 кв.м, высотой 24,9 кв.м.

По окончании строительных работ истцом был получен технический паспорт в отношении спорного объекта недвижимости.

Согласно техническому паспорту здания, подготовленному ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 20.07.2016 года, строительство нежилого здания (Храм) на земельном участке по адресу: 

<

...> Дачная, ул. Гвартейская, б/н, завершено в 2016 году.

Из пояснений истца следует, что после окончания строительства Централизованная православная религиозная организация Саратовская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат) предпринимала все необходимые действия, направленные на ввод построенного объекта в эксплуатацию до окончания срока действия выданного разрешения на строительство, однако, подготовить полный перечень необходимых документов не представилось возможным, а разрешение на строительство не было продлено.

Так, истцом была подготовлена исполнительная съемка земельного участка с обозначением построенного объекта капитального строительства с указанием границ земельного участка, местоположением объекта, а также имеющимися инженерными сетями. Согласно данному документу. храм выстроен в месте проектирования и в соответствии с ранее выданным градостроительным планом земельного участка и разрешением на строительство. Исполнительная съемка согласована и учтена в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

По заказу истца кадастровым инженером ООО «ГЕОПРО-64», имеющим специальную лицензию на данный вид деятельности, 26.10.2016 года составлен технический план на нежилое здание культового объекта - храма.

Согласно заключению кадастрового инженера от 26.10.2016 года, нежилое здание: Храм во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040728:108.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думой от 29.04.2008 года № 27-280, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040728:108 площадью 0,5600 га расположен в территориальной зоне ОД-4 «Зона объектов для отправления культа». Для территориальной зоны ОД-4 основной вид «общественное использование объектов капитального строительства» предназначен для размещения, в том числе, культовых объектов для отправления религиозных обрядов (без проживания).

Согласно градостроительному плану № RU64304000-88, в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, количество объектов - 2, в том числе, нежилое здание - лит. А (в стадии строительства), инвентаризационный или кадастровый номер 63:401:003:000166290, культовый объект для отправления религиозных обрядов (без проживания), в соответствии с техническими регламентами (нормами и правилами), нормативами, иными нормативными правовыми актами и проектной документацией.

Согласно письму Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 14.10.2019 года исх. № 17.7297/ПМТУ объект «Храм ФИО2, ФИО3, Иоанна Златоустого» на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040728:108, расположенном по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Гвардейская, район 8 Дачной, находится вне границ полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации. Согласование размещения данного объекта с Приволжским МТУ Росавиации действующим воздушным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В январе 2020 года истцом было проведено обследование нежилого здания Храма во имя ФИО2, ФИО3, Иоанна Златоустого, расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Гвардейская, район 8 Дачной.

Обследование выполнено специалистами отдела технического обследования и заключений ГУП «Сартехинвентаризация» и проводилось с целью определения технического состояния строительных конструкций здания Храма, соответствия градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и возможности принятия нежилого здания Храма во имя ФИО2, ФИО3, Иоанна Златоустого (Лит. А) в эксплуатацию. В процессе исследования объекта проведено обследование, геодезическая съемка, необходимые замеры объекта и фотофиксация.

При обследовании было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040728:108 общей площадью 5 600 кв.м, находящемся в безвозмездном срочном пользовании Централизованной Православной религиозной организации Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на праве договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 4 от 05.10.2012 года, было возведено здание Храма во имя ФИО2, ФИО3, Иоанна Златоустого». Здание Храма возведено в соответствии с разрешением на строительство № 64-RU64304000-84-2016 от 27.04.2016 года, выданным администрацией муниципального образования «Город Саратов», и разработанной проектной документацией.

На основании проведенных исследований экспертом сделан вывод, что состояние нежилого здания Храма в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное, обследуемые помещения находятся в хорошем состоянии; технические решения, примененные при строительстве нежилого здания Храма (Лит. А), конструкции фундаментов, покрытия и ограждающие конструкции, не противоречат строительным нормам и правилам (СНиП). 

На основании результатов проведенного обследования основных строительных конструкций нежилого здания Храма экспертом сделан вывод, что строительные конструкции обследуемого нежилого здания Храма, расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Гвардейская, район 8 Дачной, удовлетворяют требованиям действующих нормативно-технических документов (ВСН 57-88(р), ВСН 58-88(р), ВСН 61-89(р), СНиП 2.07.01-89*, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.04.05-91*, СП 22.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СНиП 2.03.01-84*, СНиП 2-22-81, ГОСТ 379-95, ГОСТ 530-95, ГОСТ 30494-96) и рекомендаций «Техническое обследование строительных конструкций зданий и сооружений», «Организация и проведение обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений».

На момент обследования основные строительные конструкции нежилого здания Храма, расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Гвардейская. район 8 Дачной, находились в хорошем состоянии, соответствовали пожарным, санитарным, экологическим нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации при соблюдении правил и норм пожарной безопасности, санитарных и экологических правил и норм.

Как отметил эксперт, на момент обследования основные строительные конструкции нежилого здания Храма во имя ФИО2, ФИО3, Иоанна Златоустого (Лит. А) общей площадью 252,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Гвардейская, район 8 Дачной, находятся в хорошем состоянии, соответствуют установленным градостроительным, строительно-техническим и противопожарным требованиям, не нарушают права и интересы других лиц и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным нормам и пригодны для дальнейшей эксплуатации, следовательно, данное здание может быть принято в эксплуатацию.

11.03.2020 года истцом получено экспертное заключение № 273 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Саратовской области» (Санитарно-эпидемиологическая экспертиза нежилого помещения храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого по адресу: 

<

...> район 8 Дачной), согласно которому эксплуатация нежилого помещения храма соответствует СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Согласно экспертному заключению № 120-к от 11.03.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Саратовской области» (Гигиеническая оценка результатов инструментального контроля микроклимата производственных помещений (рабочих мест) (протокол № 119 М от 10.03.2020 года), измерения искусственной освещенности (протокол № 187 О от 02.03.2020 года) в нежилом помещении храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого по адресу: 

<

...> район 8 Дачной) результаты измерений микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) и измерений искусственной освещенности на рабочем месте распространителя церковной утвари храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого по адресу: 

<

...> район 8 Дачной соответствуют требования СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Данные исследования оценены судом и признаны допустимыми и относимыми доказательствами.

Кроме того, для нормального функционирования нежилого здания истцом заключен ряд договоров с ресурсоснабжающими организациями, а именно: с ООО «Газпроммежрегионгаз» на поставку газа, с ООО «СПГЭС» на поставку электроэнергии, с ООО «Концессии водоснабжения Саратов» на поставку питьевой воды и оказание услуг по транспортировке поверхностных и дренажных вод, поступающих в систему водоотведения.

Как следует из письма комитета по управлению имуществом города Саратова № 17.03/4887 от 12.03.2020 года, в соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 года № 54-397, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040728:108, на котором расположена спорная постройка - нежилое здание культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания), по адресу: 

<

...> район 8 Дачной, находится в границах территориальной зоны ОД-4 - зоны объектов религиозного использования. Для территориальной зоны ОД-4 вид использования «размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе, церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги)» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков. Пунктом 34.3 Правил установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах территориальной зоны Ж-4: отступ от лицевой границы участка (от красной линии, линии регулирования застройки) - по красной линии (по сложившейся линии застройки); процент застройки земельного участка - 50 %.

Данным письмом истцу разъяснен судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, истец полагает, что им были предприняты надлежащие меры к легализации спорного объекта строительства, в частности, к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

В связи с отсутствием надлежащей разрешительной документации, в настоящее время сдать в эксплуатацию вновь выстроенный объект недвижимости в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, Централизованная православная религиозная организация Саратовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) вынуждена обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

В силу требований действующего законодательства, предъявив иск о признании права собственности, истец должен представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 21 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

По смыслу приведенной нормы права субъектами права собственности движимого и недвижимого имущества являются все религиозные организации РПЦ (как централизованные, так и местные). Данный вывод следует и из содержания пунктов 4, 17 и 23 Устава Русской Православной Церкви от 13 - 16.08.2000 года. 

В частности, пункт 4 закрепляет право Русской Православной Церкви иметь в собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе и в дальнем зарубежье. Названная норма признает Русскую Православную Церковь в качестве субъекта права собственности принадлежащего ей недвижимого и движимого имущества. Одновременно с этим, пункты 17, 23 Устава признают субъектами права собственности и канонические подразделения Русской Православной Церкви: епархии, приходы, монастыри, духовные учебные заведения, братства, сестричества. В уставах соответствующих религиозных организаций, входящих в структуру Русской Православной Церкви, также закрепляется, что они являются собственниками принадлежащего им движимого и недвижимого имущества.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предписано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

При этом буквальное содержание статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права; данный способ защиты может применяться, если лицо, которое обратилось в суд, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, нежилое здание культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) - «Храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого», общей площадью 252,6 кв.м, количеством этажей - 1, площадью застройки 139,2 кв.м, высотой 24,9 кв.м, расположено в пределах отвода земельного участка с кадастровым номером 64:48:040728:108 по адресу: 

<

...> б/н, район 8 Дачной. Разработка и согласование проектной документации, строительство осуществлено в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации. Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040728:108, в территориальной зоне ОД-4 «Зона объектов для отправления культа», с видом разрешенного использования: «общественное использование объектов капитального строительства», предназначенном для размещения, в том числе, культовых объектов для отправления религиозных обрядов (без проживания). Использование земельного участка соответствует целевому назначению. Нежилое здание возведено в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и СП 42.11330-2010 «Градостроительство. Застройка городских и сельских поселений», а также СП 31-103-99 «Свод Правил по проектированию и строительству «Здания, сооружения и комплексы православных храмов». Нежилое здание культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) - «Храма во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого», расположенное по адресу: 

<

...> б/н, район 8 Дачной, возведено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствует требованиям строительных, санитарных, санитарно-экологических и противопожарных норм и правил. Нежилое здание (Храм) соответствует параметрам разрешенного строительства градостроительного регламента. 

Согласно сведениям технического паспорта, подготовленного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 20.07.2016 года, нежилое здание расположено по адресу: 

<

...> Дачная, ул. Гвардейская, б/н, имеет 1 этаж, в том числе, 1 подземный этаж, общая площадь объекта составляет 252,6 кв.м, техническое состояние конструктивных элементов хорошее.

Из материалов дела усматривается, что в ходе экспертных мероприятий констатировано надлежащее техническое состояние спорного объекта.

Совокупность приведенных фактических обстоятельств свидетельствует о том, что спорный объект расположен в границах земельного участка, отведенного для целей строительства данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств относительно несоблюдения вышеуказанных требований, а также иных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении иска, в материалы дела не представлено, имеющиеся документы суд принимает в качестве доказательств по делу, которые не оспорены другими лицами (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении экспертизы по делу с целью установления несоответствия спорного объекта недвижимости положениям абзаца 4 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Судом также учтено, что лицо, создавшее постройку, предпринимало меры, направленные на получение разрешения на строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию, а также, что строение расположено на законно отведенном истцу земельном участке.

Принимая во внимание, что в деле имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый объект недвижимости соответствует техническим и строительным требованиям, учитывая, что признание права собственности не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 года № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Между тем, поскольку ответчик не является лицом, в результате действий которого истец был вынужден защищать свои права собственника имущества в суде, расходы по уплате государственной пошлины истцу не подлежат возмещению за счет ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Признать за Централизованной православной религиозной организации Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на объект недвижимости: нежилое здание культового объекта для отправления религиозных обрядов (без проживания) – «Храм во имя ФИО2, ФИО3 и Иоанна Златоустого», общей площадью 252,6 кв. м, количеством этажей -1, площадью застройки 139,2 кв. м, высотой 24,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> б/н, район 8 Дачной

Возвратить Централизованной православной религиозной организации Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) излишне уплаченную госпошлину в размере 10260 руб., уплаченную платежным поручением от 14.02.2020 №112.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

СудьяЕ.В. Михайлова