﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-9407/2021

25 ноября 2021 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 18.11.2021 года

полный текст решения изготовлен 25.11.2021 года

Судья Арбитражного суда Саратовской области  Е.Л. Большедворская, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рузмыкиным А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1 арбитражное дело по иску 

ПАО «Ростелеком», г.Санкт-Петербург

К ООО «Дорстройтранс», г.Балаково

Третьи лица: Администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», Тагиров Халид Магомедович,

О взыскании ущерба,

при участии в заседании:

от истца – Малина Н.В., представитель по доверенности от 14.01.2021г., 

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А  Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком», г. Санкт-Петербург обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к  ООО «Дорстройтранс», г.Балаковоо взыскании убытков в размере 82177 руб.

         Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», Тагиров Халид Магомедович.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные  о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Неявка в заседание арбитражного суда сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по ст. 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица отзыв  на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Истец основывает свои исковые требования на том, что ООО «Дорстройтранс» при выполнении работ по благоустройству по адресу: г.Саратов, ул. 2-я Садовая, угол ул. Серова, было повреждено линейно-кабельное имущество, принадлежащее ПАО «Ростелеком».

В соответствии с пунктом 18 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. № 578 (в дальнейшем «Правила») на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

В соответствии с пунктом 19 Правил, исполнитель работ в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи    и   других   сооружений   кабельной   линии    (подземных   усилительных   и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Согласно П.22 Правил, производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.

В соответствии с п.23 Правил лица, производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Согласно П.26 Правил, в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнении следующих требований:

а)	одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо отвремени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующимлинии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;

б)	на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязанонеотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должнопровести инструктаж: производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистовземлеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);

в)	до прибытия к месту аварии представителя предприятия,эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителявладельца линии связи или линии радиофикации земляные работы в охранной зонедолжны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связидолжна быть обеспечена его сохранность от повреждения;

г)	прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующеголинию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейныхсооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности иприсутствовать до полного окончания работ.

В соответствии с абз.1 п.30 Правил, раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов, без применения ударных инструментов и с соблюдением требований по защите кабеля от повреждений, в том числе при разработке траншеи котлована ниже уровня залегания подземного кабеля связи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры к недопущению осадки и оползания грунта.

В соответствии с п.49 Правил, проведение всякого рода действий, которые могут нарушить нормальную работу линий связи, запрещено.

Как указывает истец, в нарушение пунктов 19,22,23,26,30,49 Правил, Ответчик произвел работы в охранной зоне кабельной линии связи без согласования таких работ с ПАО «Ростелеком», механизированным способом.

В соответствии с п.52 Правил представителями предприятия связи по факту повреждения линий связи составлен Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи № 53/2 от 20.06.2020 (далее - Акт). Настоящий Акт подписан представителем Ответчика - мастером Тагировым Х.М.

Таким образом, истец считает, что Ответчик производил вскрышные работы механизированным способом в охранной зоне линий связи без соблюдения требований Правил охраны линий связи и в отсутствие представителя предприятия связи, вследствие чего причинены следующие повреждения линейно-кабельным сооружениям связи: 2 асбестоцементные трубы, кабель ТПП 100*2 и 5 волоконно-оптических кабеля.

Также в обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что для ликвидации вышеуказанных повреждений и восстановления связи ПАО «Ростелеком» произвело ремонтно-восстановительные работы, в связи с чем истцом были понесены убытки на общую сумму 82 177 руб. Израсходованные материалы и произведенные работы отражены в локальном сметном расчете № 31 на восстановление кабеля после ПВ 20.06.20 по адресу: г.Саратов, 2я Садовая/Серова.

04.08.2020г. истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием возместить причиненные неправомерными действиями убытки в добровольном порядке. Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции, претензия получена Ответчиком 18.09.2020г. 

В связи с тем, что убытки ответчиком до настоящего времени не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу статьи   1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в   соответствии   с   обстоятельствами   дела   обязывает   лицо,   ответственное причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГКРФ).

Под убытками  понимаются  расходы,  которые лицо,  чье  право  нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного прав,.: утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,   которые  это лицо  получило  бы   при  обычных  условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения ущерба истец должен доказать факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком; наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением обязательств и возникшим ущербом; наличие и размер ущерба.

В обоснование своих доводов истец представил суду свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2013г., технический паспорт  линейно-кабельного сооружения связи телефонная канализация АСТ-25, кадастровый паспорт, акт №53/2 от 20.06.2020г. о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ , утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. №578, журнал телефонограмм, локальный сметный расчет на восстановление кабеля после ПВ 20ж.06.2020г. по адресу: г. Саратов, 2 Садовая /Серова, наряд-заказы, товарные накладные, счет-фактуры, претензию, уведомление, чертеж,

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что ООО «ДОРСТРОЙТРАНС»  работы на месте аварии г. Саратов, 2 Садовая/Серова ни 20.06.2020г., ни в какое-либо другое время не производило. ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» производило работы по контракту с Администрацией Октябрьского района г.Саратова в ином месте. 

Также ответчик указывает на то, что в штате ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» работника Тагирова Х.М не имеется.

В подтверждение своих доводов ответчик представил отчетность ООО «ДОРСТРОЙТРАНС», представленную в Пенсионный фонд РФ за 2020г., схему места аварии и места производства ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» работ, муниципальный контракт №0160300003120000012, смету, график выполнения работ, акты и справки о стоимости выполненных работ и затрат, исполнительные схемы по данным контрактам.

Аналогичный контракт был представлен Администрацией Октябрьского района МО г. Саратов.

Как следует из представленных сторонами документов, 31.03.2020г. между Администрацией Октябрьского района МО «Город Саратов» и ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» был заключен муниципальный контракт №0160300003120000012.

Согласно условиям данного контракта подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по проведению комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие отдельных территорий области  ( в рамках реализации 1го этапа проекта «Благоустройство города Саратова»)- выполнение работ по ремонту тротуаров (далее работы) в соответствии со Сметой (приложение №1), Перечнем объектов для выполнения работ (приложение №2) и Перечнем материалов, используемых при выполнении работ (приложение №3), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта и сдать результат работ заказчику.

Пунктом 2.4 контракта установлены следующие  сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 01.10.2020г. в соответствии с графиком выполнения работ (приложение №4).

Согласно приложению №2 в перечень объектов для выполнения работ входили следующие улицы: 

ул.им. Чапаева В.И. от ул. им. Сакко и Впнцетти до Ильинской площади,

ул.им. Серова А.К. от ул.2-я Садовая до ул.Шелковичная (нечетная сторона), 

ул.им. Серова от ул.Новоузенской до ул. Шелковичная, 

ул. Шелковичная от ул.им. Чернышевского Н.Г. до ул.Серова А.К. (четная сторона)

	Согласно приложению №4 сторонами были согласованы сроки выполнения работ:

с ул.им. Чапаева В.И. от ул. им. Сакко и Ванцетти до Ильинской площади с 16.07.2020г. по 01.10.2020г.

ул.им. Серова А.К. от ул.2-я Садовая до ул.Шелковичная (нечетная сторона) с 01.05.2020г. по 15.06.2020г.

ул.им. Серова от ул.Новоузенской до ул. Шелковичная с 16.06.2020г. по 15.07.2020г

ул. Шелковичная от ул.им. Чернышевского Н.Г. до ул.Серова А.К. (четная сторона) с момента заключения контракта по 30.04.2020г.

Согласно акту о приемке выполненных работ  №2 от 11.06.2020г. работы по контракту по ул. Шелковичная от ул.им. Чернышевского Н.Г. до ул.Серова А.К. (четная сторона) были произведены ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» в период с 31.03.2020г. по 11.06.2020г.

Согласно акту о приемке выполненных работ  №3 от 11.06.2020г. работы по контракту ул.им. Серова от ул.Новоузенской до ул. Шелковичная были произведены ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» в период с 31.03.2020г. по 11.06.2020г.

Согласно акту о приемке выполненных работ  №1 от 10.06.2020г. работы по контракту по ул.им. Серова А.К. от ул.2-я Садовая до ул.Шелковичная (нечетная сторона) были произведены ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» в период с 31.03.2020г. по 10.06.2020г.

Согласно Акту о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи № 53/2 от 20.06.2020 повреждение линейно-кабельным сооружениям связи истца, расположенных по адресу: 2 Садовая/Серова были причинены 20.06.2020г., то есть в то время когда работы по контракту №0160300003120000012 по ул.им. Серова А.К. от ул.2-я Садовая до ул.Шелковичная (нечетная сторона) ответчиком уже были окончены.

Кроме того, акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи № 53/2 от 20.06.2020 от имени ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» подписан Тагировым Х.М., однако как следует из отчета, представленного ответчиком в Пенсионный фонд РФ данный гражданин в 2020 году в штате работников ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» не значился.

Привлеченный в качестве третьего лица Тагиров Х.М. в судебное заседание не явился.

Довод ответчика о том, что  постановлением прокуратуры г. Балаково директор ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора), суд считает несостоятельным, поскольку доказательств того, что Тагиров Х.М. работал в ООО «ДОРСТРОЙТРАНС» суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения убытков именно действиями ответчика.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы истца по оплате госпошлины пропорционально размера удовлетворенных судом. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области				                       Е.Л.Большедворская