ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-11260/2024-ГК

г. Москва

01 апреля 2024                                                                  

Дело № А40-188788/2023

Резолютивная часть постановления оглашена 21 марта 2024 

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2024 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.Б. Расторгуева,

судей В.Я. Гончарова, М.С. Кораблевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Х.Я. Ананиевым, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.01.2024 по делу № А40-188788/23 

по иску Товарищества собственников жилья "Зорге 6" к ГКУ города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" о взыскании процентов, 

третье лицо: ООО "Газпром Межрегионгаз Москва", 

 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 02.06.2023,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.03.2024, ФИО3 по доверенности от 09.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Зорге 6" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению (ГКУ) города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" о взыскании процентов в размере 14 217 руб. 20 коп.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Газпром Межрегионгаз Москва".

Решением от 22.01.2024 г. суд взыскал с ответчика в пользу истца проценты в размере 14 052 руб. 52 коп., в остальной части иска отказал.

Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправомерность выводов суда первой инстанции.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо представило письменные пояснения, в которых изложило свою правовую позицию.

Рассмотрев дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 123, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Зорге 6» является управляющей организацией в МКД по адресу: 

<

...>, к.1,2,3 (далее - МКД), осуществляет работы по санитарному содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества МКД, а также поставку коммунальных ресурсов в квартиры МКД. 

ТСЖ «Зорге 6» приступило к управлению МКД по адресу: 

<

...>, к.1,2,3 с 01 июля 2017 года (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 по делу № А40-107492/16). 

Между ТСЖ «Зорге 6» и ГКУ «ГЦЖС» (ответчик) заключены два договора: № 0213066 от 09.08.2017 (коммунальные и эксплуатационные услуги) и №0213062 от 17.03.2016 (взносы на капремонт). 

Между ТСЖ «Зорге 6» (далее также ТСЖ) и ГКУ ГЦЖС заключен договор № 0213066 о взаимодействии Городского центра жилищных субсидий и организации, управляющей многоквартирными домами, при возмещении организации выпадающих (недополученных) доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг и предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от 09.08.2017. Также между ТСЖ и ГКУ ГЦЖС был заключен договор № 0213062 от 17.03.2016 на возмещение выпадающих доходов по взносам на капитальный ремонт. 

Договоры указаны на первой странице личного кабинета ТСЖ на сайте ГКУ ГЦЖС - https://subsident.gkh.mos.ru/CabinetForm.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2.1.1 договора № 0213066 о взаимодействии Городского центра жилищных субсидий и организации, управляющей многоквартирными домами, при возмещении организации выпадающих (недополученных) доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг и предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от 09.08.2017 ТСЖ предоставляет в ГКУ «ГЦЖС» информацию согласно приложению 2 к договору в соответствии с регламентом взаимодействия, утвержденным 25.12.2006 руководителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы, и отчеты о выпадающих (недополученных) доходах от предоставления льгот гражданам, проживающим в домах, указанных в приложении 1 к договору. 

В соответствии с договорными условиями по вышеуказанному договору (п.2.2.1.) ГКУ ГЦЖС обязано до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечислять ТСЖ средства на возмещение выпадающих (недополученных) доходов от предоставления льгот на основании отчетов, указанных в п.2.1.1. настоящего договора.

Однако, ответчиком произведена оплата задолженности за период май 2023 - июнь 2023 в размере 243 839,56 руб. за май 2023 г. и 243 495,43 руб. за июнь 2023г., что подтверждается платежными поручениями № 81423 от 13.10.2023, на сумму 826707,52 руб., и № 81424 от 13.10.2023, на сумму 622951,99 руб., которые, как указывает ответчик включают в себя суммы погашения задолженности за периоды: апрель 2023 года - сентябрь 2023 года, в связи с чем начислены проценты в испрашиваемом размере, которые судом удовлетворены в размере 14 052 руб. 52 коп., с чем соглашается суд апелляционной инстанции и что ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что проценты за период до наступления обязательств взысканы неправомерно, поскольку договор о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки гражданам заключен только 11.09.2023, подлежит отклонению.

Договор № 0213066 от 09.08.2017 года был заключен с ГКУ ГЦЖС во исполнение п.2.3.7. договора № 584/413160 от 26.07.2017 об организации расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа, заключенного: ГБУ «МФЦ города Москвы» (ГБУ МФЦ), ТСЖ «Зорге 6» (поставщик), и Банк ВТБ (Банк) (далее - трехсторонний договор № 584/413160 от 26.07.2017). 

Согласно условиям договора № 584/413160 от 26.07.2017 его предметом являются действия сторон, осуществляемые в целях организации расчетов физических лиц, проживающих в жилых домах, находящихся на территории города Москвы (далее - плательщики), за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между поставщиком и плательщиком. 

В силу п. 2.1. договора № 584/413160 от 26.07.2017 ГБУ МФЦ города Москвы обязано организовать осуществление филиалами ГБУ МФЦ города Москвы - Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг районов города Москвы (далее - МФЦ районов) выполнение следующих функций: 

- Формирование и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому Плательщику, с учетом присвоенного каждому плательщику уникального кода (далее - код Плательщика), финансовых лицевых счетов Плательщиков, карточек учета Плательщиков и прав Плательщиков в соответствии мерами социальной поддержки (льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг) и сданными о начисленных мерах социальной поддержки (субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг), переданными Государственным казенным учреждением города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» (далее по тексту - ГКУ ГЦЖС). 

- Ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление производится персонально для каждого Плательщика с учетом присвоенного Плательщику кода. 

- Формирование для Плательщиков в соответствии с данными, предусмотренными п.2.1.1 договора № 584/413160 от 26.07.2017 Единых платежных документов (далее - ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. ЕПД формируется в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 1 к настоящему Договору, и включает в себя, в том числе, платежные реквизиты счета, открытого в Банке и указанного в п.2.2.1 договора № 584/413160 от 26.07.2017. 

 Поставщик обязан: 

- Заключить с ГКУ ГЦЖС договор на возмещение выпадающих доходов Поставщику от предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячно сдавать отчеты в ГКУ ГЦЖС. 

Управляющая организация обязана: 

- Предоставлять коммунальные услуги Собственнику (нанимателю, арендатору) помещений в Многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации, установленного качества, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; газоснабжение; отопление; радиовещание; антенна (телевидение), услуги связи для целей кабельного вещания; услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи; обеспечение работы домофона, кодового замка дверей подъездов. Перечень коммунальных услуг установлен в части 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

- Принимать от Собственника плату за жилое помещение, коммунальные и другие услуги согласно платежному документу, принимать оплату взносов на капитальный ремонт. 

- Заключить договоры с соответствующими государственными структурами (ГЦЖС, ГУ ИС АО и т.п.) для возмещения разницы в оплате услуг (работ) по настоящему Договору, в том числе коммунальных услуг для Собственника - гражданина, плата которого законодательно установлена ниже платы по настоящему Договору в порядке, установленном законодательством города Москвы.». 

Отношения с ГБУ «МФЦ города Москвы» (далее - МФЦ) по начислению и оплатам ЖКХ услуг прекращены с 01.05.2020, в полном объеме, по всем услугам ЖКХ, по инициативе организации МФЦ, по письму от 21.04.2020 № 02-9-7410/20. Письмо МФЦ от 21.04.2020 № 02-9-7410/20 направлено в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Москва» (далее - ООО Газпром), ГУП «РСВО», о расторжении договорных отношений по начислениям коммунальных услуг ЖКХ в полном объеме. 

Как указано выше, между ТСЖ «Зорге 6» и ГКУ ГЦЖС заключен договор №0213066 о взаимодействии Городского центра жилищных субсидий и организации, управляющей многоквартирными домами, при возмещении организации выпадающих (недополученных) доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг и предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от 09.08.2017. Также между ТСЖ и ГКУ ГЦЖС был заключен договор № 0213062 от 17.03.2016 на возмещение выпадающих доходов по взносам на капитальный ремонт. 

В соответствии с условиями по договору (п.2.2.1.) № 0213066 от 09.08.2017 ГКУ ГЦЖС обязано до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечислять ТСЖ средства на возмещение выпадающих (недополученных) доходов от предоставления льгот на основании отчетов, указанных в п.2.1.1. данного договора. 

Изменения в Приложение 2 направлены в ГЦЖС в электронном виде вместе с заявкой 12.01.2023: в отношении единого дома, и в отношении выпадающих доходов по коммунальной услуге «Газоснабжение». Заявка была отклонена, и не подписана. В адрес ответчика истцом направлялось обращение с письмом № 2392-1 от 30.05.2023г. о внесении изменений в Приложение 2 от 27 июля 2017 года к Договору № 0213066 от 09.08.2017, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Между тем, истцом впоследствии в ГКУ ГЦЖС направлялись отчеты о суммах выпадающих доходов за каждый месяц по двум договорам с ГКУ ГЦЖС (том 2 л.д. 22-47), от получения которых ответчик со ссылкой на незаключенность договора не отказывался, каких-либо претензий истцу не предъявлял.

ТСЖ начислило жителям все положенные им льготы.

Всего начислено ТСЖ «Зорге 6» выпадающих доходов за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.05.2023г. по 30.06.2023 год на сумму                   491 951, 36 руб. 

Ответчиком произведена оплата задолженности в размере 243 839,56 руб. за май 2023г. и 243 495,43 руб. за июнь 2023г., что подтверждается платежными поручениями № 81423 от 13.10.2023, на сумму 826707,52 руб., и № 81424 от 13.10.2023 на сумму 622951,99 руб., которые, как указывает ответчик включают в себя суммы погашения задолженности за периоды: апрель 2023 года - сентябрь 2023 года (документ, представленный ответчиком с названием «Отчет о платежах по возмещению выпадающих доходов от предоставления льгот»). Указанные денежные средства поступили на расчетный счет истца 16.10.2023.

Учитывая, что оплата задолженности произведена ответчиком с нарушением сроков, истец правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, требование о взыскании которых также правомерно с учетом установленных обстоятельств удовлетворено в указанной судом сумме.

            Ссылка ответчика на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора ввиду того, что претензия и иск направлены практически одновременно, не может служить основанием к отмене решения.

            Претензионный порядок урегулирования спора по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364).

            Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения, суд должен исходить из реальной возможности урегулирования конфликта между сторонами в таком порядке.

            Суд апелляционной инстанции отмечает, что поскольку до настоящего времени спор в добровольном порядке не урегулирован, то оставление иска без рассмотрения в данном случае не отвечает принципу осуществлению правосудия в разумные сроки и препятствует реализации права на судебную защиту.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2024 по делу № А40-188788/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                             Е.Б. Расторгуев 

 

Судьи:                                                                                                           В.Я. Гончаров

 

                                                                                                               М.С. Кораблева

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00