Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-28202/22-2-144

20 февраля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен  20 февраля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 к ответчику: Министерство транспорта Российской Федерации,

третье лицо: 1)ФБУ «АГЕНСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА» 2) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, 

о признании незаконным решение

при участии:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, дов. от 08.11.2022г., диплом) 

от ответчика: ФИО4 (уд., диплом, дов. от 09.01.23 

от третьих лиц: 1) ФИО5 (паспорт, диплом, дов. от 27.09.22) 2) не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением( с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, которое судом удовлетворенно в порядке ст.49 АПК РФ протокольным определением от 17.01.2023) в котором просит признать решение Минтранса России от 12.11.2021 года о прекращении действия свидетельства МТРФ № 004909, ранее выданного ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) по межрегиональному маршруту «АС Темрюкская - АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону» регистрационный номер 61.23.027 недействительным.

Ответчик и третье лицо ФБУ «АГЕНСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА»  просят в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель Третьего лица Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился. Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123,156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью  4 статьи 200  АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому  акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд. 

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие). 

В силу указанных норм и  статьи 13  ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия  оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из заявления рейдовые проверки выполнения рейсов, предусмотренных расписанием, по межрегиональному маршруту регулярных перевозок проходили с 14.09.2021 г. по 25.09.2021 г., по результатам которых были составлены Акты Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Данные Акты содержат недостоверные данные о том, что заявитель ИП ФИО2 в период времени с 14.09.2021 г. по 25.09.2021 г. не осуществлял перевозки пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок «АС Темрюкская - АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону», регистрационный номер 61.23.027 и не основаны на всех фактических обстоятельствах настоящего дела, а именно:

-заявитель ИП ФИО2 на основании карты маршрута регулярных перевозок (серии МТРФ № 033269), выданной Минтрансом России должен был осуществлять перевозки пассажиров согласно 3 разделу автобусом. Для осуществления перевозок заявитель ИП ФИО2 использовал автобус марки MAN гос. № Р 170 СО и автобус марки ВОЛЬВО гос. № Е 712 АВ

-10.09.2021 года в результате противоправных действий неизвестного лица произошёл пожар, где огнём был уничтожен принадлежащий заявителю ИП ФИО2 автобус марки MAN гос. № Р 170 СО. Данный факт был зафиксирован Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Белокалитвинскому району МЧС России. По факту поджога имущества было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 167 УК РФ.

-заявитель ИП ФИО2 по независящим от него обстоятельствам в связи с полной утратой автобуса марки MAN гос. № Р 1 70 СО был вынужден осуществлять временно все перевозки автобусом марки ВОЛЬВО гос. № Е 712 АВ.

-подтверждением выхода на маршрут и осуществление перевозок в указанные даты заявителем ФИО2 с использованием автобуса марки ВОЛЬВО гос. № Е 712 АВ являются путевые листы по маршруту регулярных перевозок «АС Темрюкская - АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону», заверенные печатью заявителя ИП ФИО2 с отметками о разрешении выезда на маршрут.

-также необходимо учитывать те обстоятельства, что заявитель ИП ФИО2 по независящим от него обстоятельствам утратив полностью автобус марки MAN гос. № Р 170 СО (в результате поджога 10.09.2021 года) всеми силами на тот момент продолжал осуществлять перевозки пассажиров исходя из фактических возможностей на тот момент только автобусом марки ВОЛЬВО гос. № Е 712 АВ (до покупки нового второго автобуса и постановки его на маршрут).

- со своей стороны заявитель ИП ФИО2 также уведомил о временных трудностях (из-за утраты автобуса марки MAN гос. № Р 170 СО в результате поджога) Генерального директора А.Ф «КУБАНЬПАССАЖИРАВТОСЕРВИС» ОАО и Генерального директора ПАО «Донавтовокзал».

Таким образом, Акты Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) содержат недостоверные данные об отсутствии на межрегиональном маршруте регулярных перевозок регистрационный номер 61.23.027 «АС Темрюкская - АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону» перевозчика ИП ФИО2, а действия контролирующих органов всех обстоятельств по делу (включая пожар и порчу имущества заявителя ИП ФИО2).

12.11.2021 года было принято решение Минтранса России о прекращении действия свидетельства Минтранса РФ № 004909 ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), регистрационный номер 61.23.027 по межрегиональному маршруту «АС Темрюкская - АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону».

В настоящий момент заявитель ИП ФИО2 не имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с принятием необоснованного решения 12.11.2021 г. Минтрансом России о прекращении действия свидетельства Минтранса РФ № 004909.

В этой связи, заявитель ИП ФИО2 считает, что решение Минтранса России о прекращении действия свидетельства МТРФ № 004909 от 12.11.2021 года полностью нарушает его права для осуществления предпринимательской деятельности как перевозчика.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 220-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 3 Закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок определено как документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок.

В реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок зарегистрирован маршрут «АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону - АС Темрюкская» с регистрационным номером 61.23.027, на который ИП ФИО2 оформлено и выдано свидетельство МТРФ № 004909.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 220-ФЗ межрегиональный маршрут регулярных перевозок отменяется в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является Минтранс России, принимает решение о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

В соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1043 (далее — Положение № 1043), надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) и ее территориальными органами.

В соответствии с п. 6.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, Ространснадзор имеет право проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

Согласно ч. 6 ст. 2 Закона № 220-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, может быть принято решение о наделении подведомственного государственного учреждения отдельными полномочиями в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок, возложенных Законом № 220-ФЗ на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 9 приказа Минтранса России от 20 июня 2018 г. № 237 «О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» полномочия Минтранса России в части получения информации от органа государственного транспортного контроля осуществляет ФБУ «Агентство автомобильного транспорта (далее ФБУ «Росавтотранс»).

При принятии решения Минтрансом России подтверждением невыполнения рейсов по маршруту служат оригиналы актов, оформленные по результатам проверки органами Ространснадзора, с указанием наименования перевозчика, конкретных невыполненных рейсов, регистрационного номера маршрута, даты, времени и места проведения проверки.

В свою очередь, осуществление проверки предоставляемых сведений из органов государственного транспортного контроля Минтрансом России не предусмотрено Законом № 220-ФЗ, Положением № 1043 и Административным регламентом Минтранса России по представлению государственной услуги по установлению, изменению, отмене межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным приказом Минтранса России от 26 декабря 2017 г. № 536.

Так, в ФБУ «Росавтотранс» из Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее — МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) поступили акты проверки, составленные в период с 14 сентября 2021 г. по 25 сентября 2021 г., устанавливающие факты невыполнения заявителем перевозок в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием маршрута «АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону - АС Темрюкская».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 220-ФЗ понятия «маршрут регулярных перевозок», «остановочный пункт», «расписание», «перевозчик», «регулярные перевозки», «перевозки пассажиров и багажа по заказам», «объекты транспортной инфраструктуры» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее -— Устав № 259).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 2 Устава № 259 маршрутом регулярных перевозок является предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 2 Устава № 259 расписание — это график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 3 Закона № 220-ФЗ рейс определен как путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.

Таким образом, рейс представляет собой перемещение конкретного транспортного средства в определенное время в соответствии с установленным маршрутом.

В связи с этим для каждого начального или конечного остановочного пункта, предусмотренного расписанием маршрута, запланировано выполнение рейсов (например, ежедневно, через день, по определенным дням недели и т.д.). Соответственно территориальными органами Ространснадзора проводятся мероприятия по контролю выполнения рейсов от начального или конечного остановочного пункта.

Осуществление перевозки из начального остановочного пункта межрегионального маршрута регулярных перевозок в конечный остановочный пункт данного маршрута является выполненным рейсом, вне зависимости от осуществления рейса в обратном направлении.

На основании сведений, указанных в приложении № 1 к свидетельству МТРФ № 004909, выданного ИП ФИО2, расписанием маршрута предусмотрено выполнение рейсов от остановочного пункта «АС Темрюкская» ежедневно в 09:05.

Путь транспортного средства по маршруту 61.23.027 от остановочного пункта «АС Темрюкская» является рейсом данного маршрута.

Актами МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея установлены факты невыполнения рейсов по данному маршруту от остановочного пункта «АС Темрюкская» с 14.09.2021 по 25.09.2021 в 9:05. 

Таким образом, установление факта невыполнения рейсов маршрута 61.23.027 от остановочного пункта «АС Темрюкская» в период с 14 сентября 2021 г. по 25 сентября 2021 г. в 09:05 является установлением факта невыполнения двенадцати рейсов подряд по данному маршруту.

22.10.2021 в ФБУ «Росавтотранс» письмом (вх. № 03-14/1485, копия прилагается) из МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступили акты проверки, устанавливающие факт невыполнения ИП ФИО2 в отсутствие чрезвычайной ситуации шести рейсов подряд, предусмотренных расписанием маршрута 61.23.027 в период с 14.09.2021 по 25.09.2021. 

Во исполнение требований п. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 220-ФЗ Минтрансом России принято решение от 12 ноября 2021 г. о прекращении действия свидетельства на маршрут № 61.23.027 «АВ «Главный» г. Ростов-на-Дону - АС Темрюкская» и исключении данного маршрута из реестра маршрутов регулярных перевозок (копия прилагается).

Соответственно Минтранс России действовал в полном соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 220-ФЗ сведения о маршруте 61.23.027 были исключены из реестра.

ФБУ «Росавтотранс» наделено полномочиями направления уведомлений об отмене маршрутов Приказом Минтранса России от 20.06.2018 № 237 «О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок».

Во исполнение части 4 статьи 8 Закона № 220-ФЗ ФБУ «Росавтотранс» проинформировало об отмене маршрута уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному маршруту (исх. №№ 03-09/6221 - 03-09/6224).

Реестр в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона № 220-ФЗ находится в общем доступе на сайте Минтранса России, в связи с чем ограничения на получение информации в отношении маршрута у ИП ФИО2 отсутствуют.

Информация об отмене маршрута 61.23.027 также была направлена ИП ФИО2 письмом от 15.11.2021 (исх. № 03-09/6225, прилагается).

Помимо исключения сведений о маршруте из реестра и направления предусмотренных частью 4 статьи 8 Закона № 220-ФЗ уведомлений, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено формализованной процедуры подтверждения принятия Минтрансом России решения о прекращении действия свидетельства на основании пункта 8 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ.

Законом № 220-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не предусмотрено формы решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ решения.

Решение Минтранса России от 12.11.2021 содержит сведения о дате принятия решения, о лице, принявшем решение, и о маршруте.

Таким образом, положения Закона № 220-ФЗ не определяют конкретную форму оформления принятого Минтрансом России решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием, во исполнение требований п. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 220-ФЗ. В Минтрансе России действует Облачная система электронного документооборота.

Таким образом, Минтранс России и ФБУ «Росавтотранс» действовали в пределах своих полномочий и в соответствии с положениями Закона № 220-ФЗ.

Доводы Заявителя о направления ИП ФИО2 руководителям АО «Донавтовокзал» и АО «Кубаньпассажиравтосервис» заявлений о временном прекращении осуществления перевозок по маршруту 61.23.027 отклоняются судом.

Согласно части 1 статьи 29.1 Закона № 220-ФЗ в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества (далее - перевозчик), которым выдано свидетельство, вправе на срок действия этих мер принять решение в том числе о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.

В соответствии с частью 2 статьи 29.1 Федерального закона в день принятия решения перевозчик, которому выдано свидетельство, обязан уведомить установивший данный маршрут уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является Минтранс России, а также владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута, о принятии предусмотренного частью 1 статьи 29.1 Федерального закона решения.

Предусмотренное частью 2 статьи 29.1 Федерального закона уведомление ИП ФИО2 в отношении маршрута 61.23.027 из Минтранса России в ФБУ «Росавтотранс» не поступало. 

Более того, положениями статьи 29.1 Закона № 220-ФЗ право перевозчика на временное прекращение перевозок по маршруту обусловлено принятием мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту.

В заявлении Истец ссылается на «уничтожение огнем пожара автобуса», что положениям Закона № 220-ФЗ не соответствует.

ИП ФИО2, являясь самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим пассажирские перевозки, должен был не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований, а при их не выполнении, несет соответствующие риски в случае совершения действий, вопреки установленным законодателем ограничений.

Поскольку заявителем не соблюдены требования положений ч. 1 и 2 ст. 29.1 Закона № 220-ФЗ, отсутствовали основания для применения положений ч. 3 ст. 29.1 Закона № 220-ФЗ.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно сохраняющим свою практическую значимость разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия (бездействия) незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, действием или бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. 

Индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него своевременные меры по соблюдению требований законодательства и не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание последствий допущенного нарушения, учитывая императивные нормативное требование пункта 8 части 1 статьи 29 о прекращении действия свидетельства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом рассмотрены и оценены все доводы заявителя по настоящему делу, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Однако, заявителем не подтвержден факт нарушения или оспаривания каких-либо его прав и законных интересов действиями ответчика, а также не представлено каких-либо доказательств такого нарушения или оспаривания. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ИП ТКАЧУК А.Б. в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Т.И.Махлаева