АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22664/2017

09 июня 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 июня 2018 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644042, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304553429400060)

о взыскании 510 090 руб. 80 коп.,

 

в судебном заседании приняли участие:

от истца - представитель ФИО3 по доверенности от 29.12.2017 № 417 (личность удостоверенная паспортом гражданина РФ), представитель ФИО4 по доверенности от 29.12.2017 № 424 (личность удостоверенная паспортом гражданина РФ);

от ответчика - представитель ФИО5 по доверенности 55 АА 1876171 от 19.02.2018 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ), представитель ФИО6 по доверенности 55 АА 18842447 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - истец,                                   ОАО «ОмскВодоканал») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 510 090 руб. 80 коп. задолженности за период с 12.05.2017 по 26.07.2017, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 27.11.2017 исковое заявление принято к производству.

Определением от 30.01.2018 дело признано подготовленным и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Протокольным определением от 17.05.2018 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 31.05.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования поданного искового заявления, ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии акта                       от 19.06.2015 допуска узла учета к эксплуатации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании, открытом 31.05.2018 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 05.06.2018.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержал требования поданного искового заявления, ходатайствовал об обозрении в судебном заседании подлинного акта от 19.06.2015 допуска узла учета к эксплуатации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:050301:534, категория земель: Земли населенных пунктов - Мойка автомобилей, площадь 4 582 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> и здание механизированной мойки, назначение: нежилое, площадь: общая 2224.4 кв.м., этажность: 1, адрес (местоположение): 

<

...> (свидетельства о государственной регистрации права от 07.04.2015  серии 55-АБ                       № 191207, от 07.04.2015 серии 55-АБ № 191204).

28.09.2015 между ОАО «ОмскВодоканал» и ИП ФИО2 (абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения № 42875 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 29.02.2016, № 2 от 05.08.2016 и № 3 от 26.12.2016), по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящий договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотвёдение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 3 договора место исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды и приему от абонента сточных вод указано в приложении № 3 к договору, в том числе указан объект: Автомойка, Заводская, д. 10.

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период по настоящему договору равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 договора ОАО «ОмскВодоканал» вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктами «б», «з» и «л» пункта 14 договора абонент обязан:

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

- незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

Согласно пункту 20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Как указывает истец, 18.07.2017 ОАО «ОмскВодоканал» при обследовании объекта, расположенного по адресу: ул. Заводская, д. 10, было обнаружено самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно акту технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента от 18.07.2017,  обнаружен срыв пломбы на обводной задвижке, Ду=50 мм.

27.07.2017 ОАО «ОмскВодоканал» повторно обследовало вышеуказанный объект и зафиксировало в акте от 27.07.2017, что задвижка Ду=50 мм на обводном трубопроводе опломбирована в закрытом положении, пломба № 908034;  пломба на приборе учета не нарушена.

Ответчик был уведомлен о том, что в соответствии с пунктом 16 Правил № 776 ОАО «ОмскВодоканал» произвело начисления за водопотребление и водоотведение по пропускной способности устройств при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период с 12.05.2017 по 26.07.2017 на сумму 510 090 руб. 80 коп. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Счета-фактуры, расчет и акт о самовольном подключении направлены ответчику письмом от 19.09.2017 исх. № И.09.ОмВК.КД.БО.НВО-0095.

Кроме того, в целях досудебного урегулирования спора, в адрес должника была направлена претензия от 07.10.2017 о необходимости погасить задолженность.

Отсутствие действий со стороны ответчика по погашению задолженности в указанном размере явилось основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011                   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644), которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Согласно пункту 2 Правил № 644 «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствие с подпунктом «б» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Как указывает истец, 18.07.2017 представителем ОАО «ОмскВодоканал» в ходе осмотра на объекте ответчика было обнаружено самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения в виде срыва пломбы на обводной задвижке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила № 776).

 

Пунктом 1 Правил № 776 определяется порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776                   от 04.09.2013).

Пунктом 16 Правил № 776 определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно данным истца, в соответствии с планом обхода контролером, предыдущая проверка спорного объекта осуществлялась 11.05.2017, что ответчиком не оспаривалось.

В связи с выявленным фактом самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, истец произвел расчет объема водопотребления за период с 12.05.2017  по 26.07.2017  по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно расчету истца, стоимость водоснабжения и водоотведения в спорный период составила 510 090 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 84 Правил № 644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

 

Согласно пункту 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пункта 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Изложенные положения Правил № 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пункте 147 Правил, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил № 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в пункте 147.

На основании пункта 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Наличие у водопроводно-канализационного хозяйства организации права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод и на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил № 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.

Вопросы, связанные с предварительным уведомлением абонента о предстоящей проверке (не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования), обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов оставленных по их результатам.

Кроме положений Правил № 644,  порядок обеспечения абонентом доступа организации ВКХ к приборам учета холодной воды также был согласован сторонами в пункте 24 договора от 28.09.2015 № 42875, согласно которому организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Акт технического осмотра водопроводно-канализационных устройств                             от 18.07.2017 не подписан представителем абонента, незаинтересованные лица при проверке не участвовали, в акте подпись не проставляли, акт является односторонним документом истца.

В ходе судебного разбирательства 14.03.2018 представитель                                        ОАО «ОмскВодоканал» ФИО7, проводивший осмотр и составивший акт                    от 18.07.2017, пояснил, что предварительного решения о проведении проверки водопроводных сетей ИП ФИО2 не принималась, проверка была внеплановой ввиду возникновения у него сомнений о возможном несанкционированном использовании централизованных систем водоснабжения и водоотведения, поскольку на объекте велись ремонтные работы, в месте где установлен узел учета отсутствовали ворота.

Как пояснил ФИО7, прибыв на спорный объект вместе с контролером,  подошли к продавцу, продавец вызвал представителя из «автомагазина», примерно через 15 минут подошел представитель, он не представился, вместе прошли в помещение, где расположен узел учета  и обнаружили срыв пломбы.

Таким образом, по мнению истца, требования о надлежащем уведомлении абонента исполнено надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании 14.03.2018 свидетель ФИО8, пояснил, что с 2015 года работает старшим продавцом в магазине «База-Ваза». 18.07.2017 ФИО7 вместе с контролером через продавца магазина позвали его и сообщили, что имеются нарушения в водоснабжении в узле, нужно это зафиксировать в акте, проследовали на объект и увидели нарушение в пломбе, а именно: была нарушена медная проволока.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что специалисты ОАО «Водоканал» сначала прошли к узлу учета увидели нарушение либо сами нарушили целостность проволоки, а только затем зашли в магазин и стали искать представителя ИП ФИО2 для составления акта. По мнению ответчика, истцом был нарушен порядок проведения технического осмотра водопроводно-канализационных устройств, предусмотренный действующим законодательством и договором от 28.09.2015 № 42875, поскольку абонент не извещался о дате и времени проверки.

Рассматривая данный довод ответчика и возражения истца, суд, исходит из обеспеченного права абонента участвовать при осмотре водопроводных, канализационных сетей на предмет несанкционированного доступа. Такое право абонент может реализовать только в случае надлежащего извещения его о предстоящей проверке, осуществление которого производит организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец в нарушение условий договора не уведомил надлежащим образом ответчика о проведении проверки водопроводных сетей. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, в силу приведенных выше положений Федерального закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и № 766, для применения расчетного способа коммерческого учета водопотребления и водоотведения по примененному истцом методу, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, судом, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи установлено, что на момент проведения осмотра большая часть системы холодного водоснабжения, отопления и  пожарного трубопровода были  демонтированы, что повлекло отсутствие возможности самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжении и  водоотведения со стороны ответчика.

Как указывает ответчик, на момент проверки на объекте функционировал магазин «База-Ваза», в остальных помещения велись ремонтные работы, соответственно, водоснабжение и водоотведение осуществлялось только в 1 помещении.

В подтверждение данного обстоятельства ответчиком в материалы дела представлен договор подряда № 04-4 от 25.04.2017, заключенный между                                 ООО «Теплострой» (подрядчик) и ИП ФИО2 (заказчик), по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить следующие работы на объекте по адресу: 

<

...>:

- демонтаж трубопроводов холодного водоснабжения, системы отопления и пожарного трубопровода (в сроки с 01.05.2017 по 31.05.2017);

- монтаж холодного водоснабжения (с 01.08.2017 по 31.08.2017);

- монтаж пожарного трубопровода (в сроки с 01.09.2017 по 30.09.2017).

Согласно акту от 31.05.2017 № 29 к договору подряда № 04-4 от 25.04.2017, осуществлен демонтаж трубопроводов холодного водоснабжения, системы отопления и пожарного трубопровода.

Факт выполнения работ по монтажу холодного водоснабжения и пожарного трубопровода подтверждается актом от 31.08.2017.

Из представленных ответчиком фото-, видеоматериалов следует и не отрицалось истцом в ходе судебного разбирательства, что на момент осуществления проверки в здании 10 по улице Заводская в городе Омске осуществлялись ремонтные работы. Более того, само проведение ремонтных работ послужило основанием для возникновения у проводившего проверку лица сомнений относительно целевого использования систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с условиями договора.

Доказательств обратного истцом не представлено, довод о возможности использования системой подачи воды для проведения строительных работ опровергается представленными ответчиком доказательствами покупки бетонного раствора.

Кроме того, судом принимается во внимание, что согласно представленным ответчикам документам об объемах водопотребления и водоотведения за 2016-2017 гг, среднее значение водопотребления на спорном объекте составляет 20-30 куб.м. в месяц, а в спорном периоде объем водопотребления по прибору учета увеличился до 37 куб.м. в месяц.

Также не нашел подтверждения материалами дела факт нахождения в спорном объекте автомойки.

Действительно в приложении № 3 к договору  объект по адресу Заводская, дом 10 именуется как автомойка.

Вместе с тем, как пояснил ответчик, автомойка в данном здании располагалась ранее, до приобретения здания ИП ФИО2 При заключении договора № 42875               от 28.09.2015 наименование объекта, объем подачи воды указаны по прежнему договору с целью сохранить гарантированные объемы подачи холодной воды.

Из  фото-, видеоматериалов следует и не опровергнуто истцом, что на момент проверки на объекте функционировал только автомагазин.

Из представленного в материалы дела ответчиком постановления № 45/46                      от 01.03.2016 Территориального отдела надзорной деятельности Советского АО г. Омска следует, что при сравнительном анализе технического паспорта объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено изменение функуционального назначения помещений, а именно: в паспорте помещения относились к мойкам, а на момент проверки помещения предназначены для торгового зала и склада.

Таким образом, на основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что ответчиком опровергнут факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, поскольку на  18.07.2017 задвижка на обводном трубопроводе была в закрытом положении, пожарный водопровод и большая часть системы холодного водоснабжения были демонтированы.

Согласно подпункту «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

В силу пунктов 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Заявляя указанные требования, истец сослался на срыв пломбы на обводной задвижке.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотоматериалов следует, что пломба находится на обводной задвижке и нарушена не сама пломба, а опломбировочная проволока.

Ответчиком в материалы дела представлено экспертное заключение Центра независимой потребительской экспертизы № 1з/662 от 08.02.2018.

В заключении экспертом ФИО9 указано следующее: «Пломба опломбировки задвижки обводной линии водомерного узла по адресу: 

<

...>, установлена на контровочной проволоке (медная) с кретообразной намоткой на ручке задвижки с узловой привязкой, проходящей в две нити с изломом по фланцу, охватывающей трубу обводной линии  и имеющая привязку.

Задвижка обводной линии водомерного узла холодного водоснабжения находится в закрытом состоянии.

В обвязке котировочной проволоки опломбировки задвижки обводной линии водомерного узла отсутствуют факторы воздействия на развязку узлов привязок к трубе и к ручке задвижки обводной линии.

Одна из нитей обвязки контровочной проволоки опломбировки задвижки находится без повреждения и имеет натянутое состояние без свободного хода.

В результате чего, открыть задвижку обводной линии водомерного узла холодного водоснабжения без повреждения, оставшейся, не поврежденной нити контровочной проволоки обмотки и без нарушения пломбы, невозможно».

Таким образом, экспертом сделан однозначный вывод о том, что ответчик не имел возможности самовольно потреблять холодную воду посредством обводной линии.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 14.03.2018 эксперт ФИО9 подтвердил указанные в экспертном заключении выводы и обстоятельства, указав, что целостность и функции пломбы разрывом одной из нитей обмотки не нарушены. Сам разрыв проволоки вызван, скорее всего, усталостью металла, а способ намотки и материал проволоки не позволяют размотать проволоку для открытия задвижки, а затем вернуть ее в прежнее состояние.

Результаты проведенной экспертизы водоснабжающей организацией не опровергнуты.

Следовательно, принимая во внимание то обстоятельство, что функции установленной пломбы (с учетом частичного разрушения проволоки) по обеспечению защиты от несанкционированного использования не нарушены, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

Более того, в соответствии с пунктом 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

При вынесении решения суд принимает во внимание факт устранения ответчиком выявленного нарушения до истечения 60 дней с момента его выявления, а также то обстоятельство, что на момент проведения проверки в здании 10 по улице Заводская в городе Омске не находилась автомойка, проводились ремонтные работы,  а потребление воды в заявленный исковой период укладывалось в среднемесячные показатели.

Также суд отмечает, что на неоднократные требования истец так и не представил акт опломбировки спорной задвижки.

Акт от 19.06.2015 допуска узла учета к эксплуатации не является актом, подтверждающим опломбировку спорной задвижки. Кроме того, в данном акте указан иной номер пломбы, а именно: 02793739, тогда как на задвижке имелась пломба                № 02793734, что истцом не опровергнуто.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, свидетельстве показания, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                       А.П. Микуцкая