АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12264/2019

г.Чита

21 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания онлайн-заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мебельный комбинат "Рассвет" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании (с учетом уточненных требований и пояснений от 13.01.2020) в федеральный бюджет неустойки за нарушение условия договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 в виде невыполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2018 году в общей сумме 12934561 руб. 59 коп., об обязании выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 за 2018 год мероприятия в виде:

- устройство и содержание мест отдыха и курение - 6 шт;

- устройство минерализованных полос - 98,4 км;

- уход за минерализованными полосами - 100 км;

- строительство дорог противопожарного назначения - 40 км;

- посадка леса - 3,1 га;

- минерализация почвы - 22 га;

- уход за молодняками - 5,5 га;

- разрубка квартальных просек шириной до 0,5 км - 82,7 км;

- установка квартальных столбов - 25 шт;

- сдача шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном онлайн-заседании:

от  Министерства природных ресурсов Забайкальского края: представитель не явился

от ООО Мебельный комбинат "Рассвет": ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024

от ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»: представитель не явился.

 

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец по первоначальному иску, Минприроды Забайкальского края) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат "Рассвет" (далее – ответчик по первоначальному иску, ООО МК «Рассвет», общество) о взыскании в федеральный бюджет неустойки за нарушение условия договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 в виде невыполнения противопожарный, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2018 году в общей сумме 13033784 руб. 51 коп., об обязании выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 за 2018 год противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия, а также сдачу шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

Определением суда от 15.10.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 07.11.2019 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил взыскать в федеральный бюджет неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 в виде невыполнения противопожарный, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2018 году в общей сумме 12934561 руб. 59 коп., обязать ответчика выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 за 2018 год мероприятия в виде:

- устройство и содержание мест отдыха и курение - 6 шт;

- устройство минерализованных полос - 98,4 км;

- уход за минерализованными полосами - 100 км;

- строительство дорог противопожарного назначения - 40 км;

- посадка леса - 3,1 га;

- минерализация почвы - 22 га;

- уход за молодняками - 5,5 га;

- разрубка квартальных просек шириной до 0,5 км - 82,7 км;

- установка квартальных столбов - 25 шт;

- сдача шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

Протокольным определением от 16.01.2020 уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Определением суда от 24.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением суда от 16.07.2020 производство по делу №А78-12264/2019 приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончится рассмотрение дела №А78-12262/2019 по существу.

Решением Квалификационной коллегии судей Забайкальского края от 21 апреля 2023 года № 4/10 прекращены полномочия судьи Поповой И.П. на основании ее заявления об отставке (подпункт 1 пункта 1 статьи 14 Закона о статусе судей).

Определением суда от 28.04.2023 в деле № А78-12264/2019 произведена замена судьи Поповой Ирины Павловны на судью Бочкарникову Ларису Владимировну.

Определением суда от 07.11.2023 дело №А78-12264/2019 принято к рассмотрению, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу А78-12264/2019 с возможностью одновременного рассмотрения спора по существу в судебном заседании на 10 часов 30 минут 05 декабря 2023 года.

Протокольным определением от 05.12.2023 суд, руководствуясь статьями 146, 147 АПК РФ, определил считать наступившими основания для возобновления производства по делу, производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ООО МК «Рассвет» с требованиями иска не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнениях к нему (л.д.88-89, 130-132 т.1, 56-57 т.2, л.д. 41-45,74-76 т.3), пояснил, что обязательства по выполнению вышеуказанных обязательств ООО МК «Рассвет» отсутствуют, поскольку были выполнены в 2019 году, неустойка за нарушение условий договора аренды лесного участка №86 от 24.12.2008 в виде невыполнения противопожарный, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2018 году ответчиком оплачена, иных оснований для начисления неустойки и обязании выполнить мероприятия отсутствуют; просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой неустойки, просил применить нормы статьи 333 Гражданского кодекса российской Федерации (л.д.83-84 т.2).

Третье лицо явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца и третьего лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, изучив представленные документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующему.

В соответствие с Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальскою край упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство).

24.12.2008 между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 86 (далее – договор аренды лесного участка № 86).

Согласно пункту 1.2. данного договора ООО Мебельный комбинат «Рассвет» в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины в Новоплавском участковом лесничестве, Толбагинском участковом лесничестве, Хохотуйском участковом лесничестве, Петровск-Забайкальского лесничества, Толбагинской дачи, Хохотуйской дачи Бадинского лесничества на площади 114718 га, местоположение которого:

Забайкальский край,

Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район»

Петровск-Забайкальское лесничество

- Новопавловское участковое лесничество, кварталы №№ 66-68, 70, 71, 77-79, 82-129;

- Толбагинское участковое лесничество, кварталы №№ 40-42, 48, 49, 65-69, 71-112;

- Хохотуйское участковое лесничество, кварталы №№ 77, 82-86, 89, 90;

Муниципальный район «Хилокский район»

Бадинское лесничество

- Толбагинская дача, кварталы №№ 43-47, 52-56, 60, 61;

- Хохотуйская дача, кварталы №№ 61, 72-76, 80-81;

В соответствии с пунктом 4.12 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

ООО МК «Рассвет» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в договоре, проекте освоения лесов и приложении №4 пункта 4.21 договора).

Согласно пункту 4.23 договора аренды лесного участка №86 от 24.12.2008 г. Арендатор обязан ежегодно производить сбор шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

Согласно пункту 4.24 договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 согласно, которому Арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий. Конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек.

В соответствии с пунктом 4.25 договора арендатор обязан ежегодно сдавать Арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных работ по акту, а также выполненные объемы противопожарных работ по акту (пункт 4.28 договора).

Арендодатель при этом вправе осуществлять контроль за соблюдением арендатором лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по договору (пункт 3.5. договора аренды).

Истец указывает, что в целях контроля за выполнением ответчиком предусмотренных Приложением № 4 к договору мероприятий в 2018 году, сотрудниками Петровск - Забайкальского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» была проведена проверка 11.02.2019 с участием представителя ООО МК «Рассвет», по результатам которого составлены акты с учетом всех участковых лесничеств: Новопавловское участковое лесничество. Голбагинское участковое лесничество, участковое лесничество Бадинское Толбагинекая дача.

В ходе данной проверки установлено, что в 2018 году ответчик не выполнил, среди прочего, предусмотренные п. 4 пп. 4.23 договора, ежегодно сдавать сбор шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

Истец указывает, что при заключении договора стороны условились о том, что согласно подпункту «в» пункта 5.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает за невыполнение указанных в приложение №4 мероприятий арендодателю неустойку в размере 3 - кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Пунктом 5.3 при исчислении стоимости выполненных работ применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные Арендодателем.

В связи с указанным, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» (на основании доверенностей Минприроды края № 82 от 13.03.2019) начислило для арендатора следующую неустойку:

№

Наименование мероприятий

Объем по плану

Выполнено фактически

Стоимость по НТК (руб.) за 1

Размер неустойки = невыпол. объем

*стои.м.работ по НТК *3

1

Устройство и содержание мест отдыха и курения

20шт.

14 шт.

17621,35

317184,3

2

Устройство мин. полос

100км

1,6км.

831,36

245 417,47

3

Уход за мин. полосами

100км

-

615,90

184 770

4

Строительство дорог

противопожарного назначения

40км.

 

96271,91

1 1 552 629,2

5

Посадка леса

7,6 га.

4.5 га.

10382,61

96558,27

6

Минерализация почвы

22га.

-

4173,85

275 474,1

7

Уход за молодняками

5,5 га

-

1043,48

17217,42

8

Прореживание

5 га.

-

1604

24060

9

Проходные рубки

7 га.

-

1604

33684

10

Рубки обновления

3 га.

 

1604

14 436

11

Разрубка квартальных просек шириной до 0.5м.

90км.

7.3 км.

978,68

242810,50

12

Установка

квартальных

столбов

30шт.

5 шт.

393,91

29543,25

 

ИТОГО

 

 

13033784,51

Расчет размера неустойки произведен согласно приказам Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 571 от 15.04.2019 «Об утверждении нормативно-технологической карты для определения расходов по мероприятиям» и № 1907 от 28.12.2017.

ГКУ «Управление лесничествами» направило в адрес ООО МK «Рассвет» претензионное письмо с исх. №2-02/3161 от 27.06.2019 с уведомлением о начисление неустойки и требованием добровольного погашения ответчиком в установленный срок.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по договору №86 от 24.12.2008 послужило основанием для обращения Министерства с иском в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства Минприроды Забайкальского края уточнило исковые требования, в результате которого просило взыскать в федеральный бюджет неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 в виде невыполнения противопожарный, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2018 году в общей сумме 12 934 561 руб. 59 коп., обязать ответчика выполнить в качестве исполнения обязательств за нарушение условий договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 за 2018 год мероприятия в виде:

- устройство и содержание мест отдыха и курение - 6 шт;

- устройство минерализованных полос - 98,4 км;

- уход за минерализованными полосами - 100 км;

- строительство дорог противопожарного назначения - 40 км;

- посадка леса - 3,1 га;

- минерализация почвы - 22 га;

- уход за молодняками - 5,5 га;

- разрубка квартальных просек шириной до 0,5 км - 82,7 км;

- установка квартальных столбов - 25 шт;

- сдача шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом в силу пункта 11 части 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Из части 1 статьи 83 ЛК РФ усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Пунктом 2 статьи 160.1. БК РФ установлено, что администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскивает задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Федеральный закон от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение № 7) закрепил за Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) функции главного администратора доходов федерального бюджета в виде денежных взысканий (штрафы) за нарушения лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В своем приказе от 10.04.2015 года № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» (в редакции с прилагаемого к настоящему заявлению приказа от 25.01.2017 года № 10) в настоящее время Рослесхоз закрепил за Министерством полномочие по администрированию доходов федерального бюджета в виде неустоек и пеней за нарушения условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство).

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 ГК РФ). 

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 ЛК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 51, частями 2, 3 статьи 53.1 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в частности, устройство противопожарных минерализованных полос, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 2, пункту 3 статьи 61, пункту 2 статьи 62 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление, уход за лесами. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Согласно пункту 4.21. договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4.

В приложении №4 к договору аренды предусмотрен следующий ежегодный объем и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке:

- устройство и содержание мест отдыха и курение - 20 шт;

- устройство минерализованных полос - 100 км;

- уход за минерализованными полосами - 100 км;

- строительство дорог противопожарного назначения - 40 км;

- посадка леса - 33 га;

- минерализация почвы - 22 га;

- уход за молодняками – 55/1100 га;

- разрубка квартальных просек шириной до 0,5 км - 90 км;

- установка квартальных столбов - 30 шт.

Согласно пункту 4.23 договора аренды лесного участка №86 от 24.12.2008 арендатор обязан ежегодно производить сбор шишки сосны обыкновенной в объеме 470 кг. и шишки лиственницы в объеме 590 кг.

На основании пункта 4.24 договора арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий (посадка леса, сохранение подроста, минерализация почвы, естественное заращивание). Способы и объемы лесовосстановительных работ на каждой лесосеке устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек.

В соответствии с пунктом 4.25 договора арендатор обязан ежегодно сдавать Арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных работ по акту, а также выполненные объемы противопожарных работ по акту (пункт 4.28 договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления (пункт статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку_саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса (пункт статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления (пункт 4 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ответчик получил в аренду лесной участок сроком по 24.04.2054 на основании договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 (пункт 8.1 договора, л.д.44 т.1), согласно пункту 4.21 которого обязался осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4. 

Приложение № 4 к договору аренды лесного участка №86 от 24.12.2008 содержит мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах. 

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008 настоящий договор является новой редакцией договора № 1 на аренду участка лесного фонда № 1/05 для заготовки древесины от 12.04.2005 (номер государственной регистрации 75-75-19/064/2005-154, дата регистрации 25.04.2005), действие которого в прежней редакции прекращается с момента государственной регистрации настоящего договора. Прежний договор заключен на основании протокола лесного конкурса от 05.04.2005 № 1/11767237-2005, проведенного на основании распоряжения Агентства лесного хозяйства по Читинской области от 28.02.2005 г. № 02-06/226.

Договор приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Как следует из пояснений ответчика и не опровергается ответчиком, обязанность выполнять противопожарные мероприятия по нормативам, установленным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 года № 174, подтверждена решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 07 июля 2020 года по делу № 2а-409/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 21 октября 2020 года (по договору № 87 по мероприятиям за 2019 год), решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.06.2022 по делу № А78-6596/2020 (по договору № 87 по мероприятиям 2019 года, не обжаловалось), решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.10.2022 по делу № А78-12263/2019 (по договору № 89 по мероприятиям 2018 года, не обжаловалось), решением Арбитражного суда Забайкальского края от 31.08.2022 по делу № А78-12293/2019 (по договору № 87 по мероприятиям 2018 года, не обжаловалось).

В Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2021 по делу № А78-5605/2020, от 10.08.2021 по делу № А78-5606/2020 указано, что арендатор вправе ставить вопрос о приоритетном применении нормативов перед определенными условиями договора.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21.01.2022 по делу № A78-6453/202I условие договора аренды № 86 в части передачи в аренду лесного участка на территории Бутунгарского заказника признано ничтожным. В соответствии со статьей 167 ГК РФ сделка недействительна с момента ее совершения. Недействительна передача в аренду лесного участка общей площадью 48 964 га, леса которого признаны защитными. Следовательно, ООО МК «Рассвет» обязано выполнять мероприятия с учетом площади эксплуатационных лесов не 83041 га, а 34077 га.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01.09.2023 по делу № А78-12262/2019 установлена обязанность арендатора выполнять мероприятия по нормативам противопожарного обустройства лесов согласно приказу № 174 с учетом площади эксплуатационных лесов 34077 га, а не 83041 га (83041 га - 48964 га), т.е. за минусом площади заказника. Факт выполнения работ установлен при рассмотрении дела № А78-12262/2019.

В договоре № 1 на аренду участка лесного фонда № 1/05 для заготовки древесины от 12.04.2005 обязательства арендатора по разрубке (расчистке) квартальных просек и установке (замене) квартальных столбов, по рубке ухода в молодняках, прореживанию, проходной рубке, рубке обновления отсутствовали. Договор был заключен по результатам лесного конкурса. 

В нарушение статьи 74 ЛК РФ (в редакции на 01.07.2007) при переоформлении договора стороны внесли условие о ежегодной разрубке квартальной просеки шириной до 0,5 м в количестве 90 км. (п. 21 Приложения № 4 к договору № 86 от 24.12.2008), установке 30 квартальных столбов (п. 22 Приложения № 4 к договору № 86 от 24.12.2008 г.), уход за молодняками 55 га/1100м3 (п.17 Приложения № 4), прореживание 50 га/1500м3 (п.18 Приложения № 4), проходные рубки 70га/2600м3 (п.19 Приложения № 4), рубки обновления 30га/1500м3 (п.20 Приложения № 4) в ревизионный период.

Подробное обоснование истец представил в дополнительном отзыве (л.д.41-45, 73-76 т.3).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.01.2023 признаны ничтожными условия договора № 86 в части разрубки квартальной просеки и установке столбов (дело № А78-7080/2021 по мероприятиям 2020 года).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20.07.2023 отказано в иске Министерству природных ресурсов по Забайкальскому краю по этим же основаниям, по мероприятиям 2022 года по договору № 86 (дело № А78-5944/2023).

Пунктом 5.26 договора № 1 на аренду участка лесного фонда № 1/05 для заготовки древесины от 12.04.2005 установлено, что арендатор обязан производить сбор семян сосны обыкновенной в шишках и сдавать арендодателю на основании отдельного договора. Договор был заключен по результатам лесного конкурса. 

В нарушение статьи 74 ЛК РФ (в редакции на 01.07.2007) при переоформлении договора стороны внесли условие о ежегодном сборе шишки сосны обыкновенной 470 кг и шишки лиственницы в количестве 590 кг ежегодно (п.4.23 договора № 86 от 24.12.2008 г.) 

При этом, как следует из пояснений ответчика, количество шишки ничем не обоснованно, дополнительно появилась обязанность по сбору шишки лиственницы. 

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.06.2022 по делу № А78-6596/2020 признано ничтожным условие по сбору шишки по вышеуказанному основанию, по этому же договору (л.д.74-76 т.3).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства (промежуточные акты л.д. 49-52 т.2, л.д. 5-8 т.3, акты технической приемки л.д.53-55 т.2, проект освоения лесов л.д.58-62 т.2, оплата неустойки л.д.78 т.3, расчет истца, контррасчет ответчика), в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В рассматриваемом случае государственная пошлина не подлежит взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова