Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7051/2020

г. Рязань

16 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 августа 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства строительного комплекса Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ШВАБЕ-МОСКВА" (г. Москва, ОГРН 

<

***>)

о взыскании пени по государственному контракту №0859200001119003861 от 27.06.2019 на поставку, сборку, монтаж необходимых материалов и оборудования для создания комплекса чистых помещений по оснащению Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" за период с 10.09.2019 по 19.12.2019 в сумме 3555899,42 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2020, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании служебного удостоверения; 

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта; ФИО4, представитель по доверенности от 01.04.2021, личность установлена на основании паспорта.

В судебном заседании 02.08.2021 был объявлен перерыв до 09.08.2021.

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее по тексту - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ШВАБЕ-МОСКВА" (далее по тексту - ответчик, общество) пени по государственному контракту №0859200001119003861 от 27.06.2019 на поставку, сборку, монтаж необходимых материалов и оборудования для создания комплекса чистых помещений по оснащению Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" за период с 10.09.2019 по 19.12.2019 в сумме 3555899,42 руб.

Определением суда от 24.09.2020 исковое заявление принято к производству.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. 

Представители ответчика возражали относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, возражениях и дополнениях.

Из материалов дела следует: между министерством строительного комплекса Рязанской области (государтвенный заказчик) и ООО «ШВАБЕ-МОСКВА» (поставщик) 27.06.2019 заключен государственный контракт № 0859200001119003861 на поставку, сборку, монтаж необходимых материалов и оборудования для создания комплекса чистых помещений по оснащению Главного корпуса объекта: «Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани» (т. 1 л.д. 9-16).

Из пункта 1.2 контракта следует, что номенклатура оборудования и его количество определяются Спецификацией (Приложение №1 к Контракту) (т. 4 л.д. 13).

Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, 

<

...> (далее - место доставки). Оказание услуг Поставщиком осуществляется в месте доставки.

В соответствии с п. 2.2. цена Контракта, составляет 156993352 рубля 62 копейки.

Согласно п. 5.1 контракта поставка Оборудования и оказание Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам  эксплуатации  и  инструктажу  специалистов  на рабочем  месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного Оборудования, осуществляется Поставщиком в Месте доставки Товара в период с даты заключения Контракта по 01.09.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки оборудования направляет в адрес заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, приемка поставленного оборудования или оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования ли оказанных услуг.

По факту приемке поставленного оборудования и оказанных услуг Поставщик и Заказчик подписывают акт приема-передачи оборудования(Приложение №2 к Контракту) или акта сборки, установки, монтажа, ввода в эксплуатацию оборудования, ввода в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов по государственному контракту.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 10.8 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019. Действие контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств. 

Пунктом 15.2 контракта предусмотрено, что все споры и разногласия в связи с исполнением контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведений о расторжении государственного контракта №0859200001119003861 от 27.06.2019 сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу оборудование на сумму 156993352,62 руб., что подтверждается товарной накладной №567 от 11.11.2019 (т. 1 л.д.87).

Товарная накладная подписана сторонами в двустороннем порядке и скреплена оттисками печатей. Со стороны грузополучателя дата получения товара по товарной накладной стоит: 19.12.2019.

В соответствии с п.5.1. фактически обязательства по поставке товара исполнены 19.12.2019, что подтверждается актами приема-передачи оборудования по государственным контрактам от 19.12.2019 (т. 1 л.д. 17,18).

Таким образом, просрочка исполнения контракта, по мнению истца, составила 101 день.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 3555899,42 руб. за период с 10.09.2019 по 19.12.2019.

 В адрес поставщика министерством была направлена претензия с предложением добровольно уплатить пеню (т. 1 л.д. 20). Претензия получена ответчиком 25.05.2020 (т. 1 л.д. 21).

В связи с тем, что претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 27.06.2019 №0859200001119003861 на поставку, сборку монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте стерилизационно-дезинфекционного оборудования, необходимого для оснащения объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани", который по своей правовой природе является смешанным договором, предусматривает как условия договора поставки, так и договором оказания услуг и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

 Положениями статьи 404 Гражданского кодекса предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что все работы по государственному контракту были выполнены и сданы заказчику только 19.12.2019.

Вместе с тем, судом установлено следующее.

Согласно п.5.5. Государственного контракта, поставка Оборудования и оказание Услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или)эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

Как указано в п. 3.3.1 договора, заказчик обязан предоставить поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету контракта и необходимые для исполнения поставщиком обязательств по контракту. 

В соответствии с п.3.3.2. Государственного контракта в обязанности Заказчика (Истца) входит обеспечение условий для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заказчиком условия п.п. 3.3.1 и 3.3.2 контракта были выполнены несвоевременно.

Так, ответчик в адрес истца неоднократно направлял письма о неготовности помещений для монтажа, сборке оборудования, поставляемого по государственному контракту, а также письма о передаче технической и иной документации:

- письмо от 08.07.2019 №ОКП-89 (получено истцом 09.07.2019) (т. 1 л.д. 45,46) - неготовность полов, стен, инженерных коммуникаций;

- письмо от 09.07.2019 №ОКП-90 (получено истцом 10.07.2019) (т. 1 л.д. 47-52);

- письмо от 19.08.2019 №ОКП-126 (т. 1 л.д. 74,75) (получено истцом 19.08.2019) - о направлении документации, информации для выполнения работ; 

В ответ на данное письмо истец 23.09.2019 передал ответчику запрашиваемую информацию (письмо от 22.08.2019 №ЮК/7-3028 - т. 3 л.д. 50). О дате передачи свидетельствует подпись и дата, проставленная представителем ответчика. Доказательств направления запрашиваемой информации ранее в адрес ответчика истцом не представлено.

Так же, письмом от 28.08.2019 в адрес ответчика были направлены протоколы испытаний электроустановок от 27.08.2019 (т. 3 л.д. 73-79, 84).

- письмо от 02.09.2019 №Р019 (получено истцом 03.09.2019) (т. 1 л.д. 53-58) - о согласовании планов размещения вентустановок в связи с корректировкой истцом проектной документации (дата передачи проектной документации - 22.08.2019); а также о необходимости проведения общестроительных работ в спорном помещении;

- письмо от 06.09.2019 №Р021 (получено 09.09.2019) (т. 1 л.д. 59) - об отсутствии постоянного электропитания в щитках, а также контуров заземления в зоне "чистых помещений" на 5 этаже;

- письмо от 09.09.2019 №Р022 (получено 09.09.2019) (т. 1 л.д. 60) - о заделке на 4 этаже монтажных проходов под воздуховоды системы вентиляции; установке на 5 этаже шины контура заземления;

В ответ на указанное письмо истец направил в адрес ООО "Квант-проект" документы на согласование (т. 3 л.д. 80). Ответ поступил в министерство 30.09.2019 (т. 3 л.д. 81).

- письмо от 25.09.2019 №Р023 (получено истцом 25.09.2019) (т. 1 л.д. 61) - о подаче инженерных сред, об определении мест размещения коллекторов систем;

- письмо от 25.09.2019 №Р024 (получено 25.09.2019) (т. 1 л.д. 62) - о предоставлении информации об окончании строительных работ в венткамерах 4 и 5 этажей и сроках передачи помещений под монтаж вентиляционного оборудования.

Письмом от 21.10.2019 №ВМ/7-3788 Министерство строительного комплекса Рязанской области известило ответчика о том, что общестроительные и отделочные работы в помещениях вентиляционных камер завершены в полном объеме (т. 1 л.д. 63,64).

Вместе с тем, письмом от 23.10.2019 №Р025 (т. 1 л.д. 65,66) общество сообщило истцу о выявленных недостатках в помещениях вентиляционных камер (получено истцом 23.10.2019).

Письмом от 25.10.2019 №ОКП-166 (получено истцом 29.10.2019) (т. 1 л.д. 67,68) общество сообщило о неготовности помещений операционного блока 4 и 5 этажа под монтаж оборудования.

Письмом от 12.11.2019 №ОКП-180 ответчик сообщил истцу о готовности начать пуско-наладочные работы на объекте (т. 1 л.д. 69,70), и указало, какие действия необходимо совершить заказчику (получено заказчиком 14.11.2019).

Ответчик писем в адрес ответчика с возражениями относительно замечаний к состоянию помещений не направлял (доказательств обратного суду не представлено). В письме от 21.10.2019 прямо указано, что общестроительные и отделочные работы в помещениях вентиляционных камер завершены. Суд считает, что данные работы завершены не ранее 21.10.2019 (так как письмо общества о состоянии указанных помещений было получено министерством 25.09.2019). При этом, письмами от 23.10.2019 и 25.10.2019 ответчик указывал на недостатки помещений. Ответ на данные письма в адрес ответчика истцом не направлен. 

Довод министерства о том, что данные работы были завершены до заключения спорного контракта еще в 2018 году (т. 1 л.д. 85-174, т. 2 л.д. 1-145, т. 3 л.д. 67-68, 90-149) не подтверждается представленными доказательствами, так как из спорных документов не усматривается, что работы были выполнены в полном объеме, и в помещениях отсутствовали все те замечания, которые были указаны ответчиком в письмах, направленных в адрес истца.

Письмами от 31.07.2019 №ВМ/7-2733, №ВМ/7-2735, 07.08.2019 №ЮК/7-2829, от 14.08.2019 №ЮК/7-2891, от 25.07.2019 №ЮК/7-2654 (т. 3 л.д. 82, 85-88) истец предоставлял ответчику дополнительную документацию.

В материалы дела представлен протокол рабочего совещания (т. 4 л.д. 5-7), в котором приняли участие как представители истца, так и ответчика (а так же иные лица, осуществляющие оснащение спорного объекта), в котором указано, что подключение объекта по постоянной схеме электроснабжения будет осуществлено в сентябре текущего года. Кроме того, указано, что недостающие проектные решения по вентиляционному оборудованию предоставить обществу до 02.09.2019.

Таким образом, материалы дела подтверждают задержку готовности помещений к монтажу оборудования со стороны заказчика. Ответчиком предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. 

С учетом изложенного, суд считает, что срок выполнения работ должен быть продлен на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (с 27.06.2019 по 21.10.2019 - 67 дней, следовательно, срок исполнения продлевается до 26.12.2019). Контракт был исполнен 19.12.2019, то есть, в установленный срок.

В связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья О.В. Соломатина