ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП-10960/2024

г. Самара                                                                                         Дело № А55-11088/2023

19.09.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 19.09.2024

 

          Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

          председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Барковской О.В., Кузнецова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесовой М.С.,

          с участием в судебном заседании:

    от СНТ "Урожай-2" – ФИО1, председатель,

    представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Урожай-2" на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2024 по делу № А55-11088/2023 (судья Балькина Л.С.)

 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>), г. Самара 

 к садоводческому некоммерческому товариществу "Урожай-2" (ИНН 

<

***>), г. Тольятти  

 о взыскании 42 801 руб. 80 коп.,

 

          третье лицо: ООО "ЭкоСтройРесурс",

 

                                                              У С Т А Н О В И Л :

 

        ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском (уточненным в ходе судебного заседания) к  СНТ "Урожай-2" о взыскании  основного долга 42 801 руб. 60 коп. по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-26118 от 11.10.2021 за период с 01.03.2020 по 31.12.2020. 

        Определением суда от 30.05.2023 данный иск был принят в порядке упрощенного производства.

        Определением суда от 21.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

        В ходе судебного разбирательства судом была произведена процессуальная замена истца ООО "ЭкоСтройРесурс" на ИП ФИО2

         К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ЭкоСтройРесурс".

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2024 исковые требования удовлетворены. Взысканы с  садоводческого  некоммерческого  товарищества  "Урожай-2" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2       42 801 руб. 80 коп. основной задолженности, а также 2 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. Возвращена обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" из федерального бюджета государственная  пошлина в сумме 2 082 руб. , перечисленная  по платежному поручению № 15781 от 12.05.2023.

СНТ "Урожай-2" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает, что решение принято судом без фактического исследования материалов дела, сделаны противоречащие выводы, решение противоречит судебной практике, просит решение отменить. Податель жалобы указывает, суд сделал необоснованный вывод о подаче СНТ «Урожай-2» заявки на заключение двух договоров №ТКО-26117 от 09.04.2021 и №ТКО-26118 от 11.10.2021. Считает, что между сторонами действует только один договор - №ТКО-26117 от 09.04.2021, а решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-29740/2022 договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-26118 от 11.10.2021 считается незаключенным и не порождает для участников сделки правовых последствий. Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Самарской области место сбора ТКО, на которое ссылается истец (дорога на СНТ «Ветераны Войны» мкр Федоровка г.о. Тольятти. разворотное кольцо), в спорный период  включены в реестр несанкционированных свалок, а как место сбора ТКО для СНТ мкр. Федоровка утверждена и включена в схему с 01.09.2023.

       ООО "ЭкоСтройРесурс", ИП ФИО2 представили отзывы, в которых просили оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

        Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        В судебном заседании представитель СНТ "Урожай-2" доводы апелляционной жалобы поддержал.

        Представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены. От  ИП ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем на основании положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

 

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2024 исходя из нижеследующего. 

 

        Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального

оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

        Согласно п. 2.16 данного соглашения Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019.

         Таким образом, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. 

          В пункте 1 статьи 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

         Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

         Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

         При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

         Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

        Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https//ecostr ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343(30578) от 25.12.2018.

        От СНТ «Урожай-2» 16.04.2021 в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор подготовил два договора: № ТКО-26118 от 11.10.2021 с периодом действия 01.01.2019 - 31.12.2020 (на условиях типового) и № ТКО-26117 от 09.06.2021 с периодом действия 01.01.2021 - 31.12.2022.

        Ответчик не оспаривает действие договора № ТКО-26117 от 09.06.2021 с 01.01.2021 по настоящее время, но не согласен с действием договора  № ТКО-26118 от 11.10.2021 с периодом действия 01.01.2019 - 31.12.2020, по которому взыскивается задолженность по настоящему делу.

        Поскольку договор № ТКО-26118 от 11.10.2021 ответчиком не подписан, данный договор за спорный период считается действующим на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте данного договора.

        В соответствии с п. 2 типового договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

       Согласно п. 6 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

       Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС), 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС), с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб.м (без учета НДС), 622,07 руб./куб.м (с учетом НДС).

       Согласно Приложению № 1 к договору № ТКО-26118 от 11.10.2021 стороны производят учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО и площади муниципальных жилых помещений.

       Судом первой инстанции установлено, что услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором Потребителю в указанный в иске период надлежащим образом, однако СНТ "Урожай-2" данные услуги оплачены не были.

       03.07.2023 между ООО «ЭкоСтройРесурс» (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) был заключен договор уступки права требования (цессии) №Ц-237-ТКО-26118-2023, согласно которому цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из договора №ТКО-25047 от 09.04.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период 01.12.2019 по 31.12.2020.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

       СНТ "Урожай-2" в суде первой инстанции возражало против удовлетворения исковых требований. 

       Кроме того, в суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем истец, с учетом обращения в суд с иском 10.04.2023, уточнил исковые требования, исключив период с 01.01.2019 по 01.02.2020 из исковых требований и уменьшив исковые требования до суммы 42 801 руб. 60 коп.

       Суд первой инстанции дал оценку доводам сторон и представленным им доказательствам и вынес решение об удовлетворении исковых требований. При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей  382, 385, 425, 779, 781 ГК РФ, положениями Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016.

 

       Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего. 

 

       Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

       Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

       В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

        Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

        Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

       Согласно пункту 2 Правил № 1156 потребителем услуг регионального оператора является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

       Таким образом, СНТ «Урожай-2» в силу закона обязано оплачивать ООО «ЭкоСтройРесурс» оказанные услуги по обращению с ТКО независимо от подписания договора оказания услуг по обращению с ТКО. 

       Факт оказания Региональным оператором Потребителю услуг по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО подтвержден представленными в материалы дела документами. Вывод ТКО осуществлялся с места (площадки) накопления ТКО, расположенной по адресу, указанному в приложении № 1 к договору, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области. В адрес ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2019 - 31.12.2020.

       Ответчиком доказательств, подтверждающих оказание ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг ненадлежащего качества не представлено. 

       По подсчету истца задолженность ответчика по оплате услуг за указанный период составляет 42 801 руб. 60 коп. 

       Данный расчет ответчиком не оспорен, доказательств оплаты долга не представлено.  

 

       В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование) принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

       Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (ч. 1 ст. 384 ГК РФ).

       В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» уведомило ответчика о том, что требования по договору ТКО уступлены ИП ФИО2

       Таким образом, право требования долга СНТ «Урожай-2» в сумме 42 801,60 руб. перешло от ООО «ЭкоСтройРесурс» к ИП ФИО3 в установленном законом порядке. В связи с чем доводы апелляционной жалобы в отношении прав ИП ФИО2 судом апелляционной инстанции отклоняются.  

        Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-29740/2022, которым договор ТКО №ТКО-26118 от 11.10.2021 признан не заключенным, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в требовании о применении последствий незаключенности данного договора СНТ «Урожай-2» было отказано. Следовательно, ответчик обязан оплачивать услуги регионального оператора независимо от факта признания договора незаключенным.

        Довод апелляционной жалобы о наличии несанкционированных свалок вблизи территории СНТ «Урожай-2» не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку в спорный период рядом с местонахождением СНТ «Урожай-2» имелись контейнерные площадки, включенные в Территориальную схему, с которых Региональный оператор и осуществлял вывоз ТКО. Данное обстоятельство в суде апелляционной инстанции подтвердит и представитель СНТ «Урожай-2».

        Иные доводы и возражения ответчика также были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка.

       Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку подтверждаются представленными доказательствами и основаны на вышеприведенных нормах закона.  

        Поскольку приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции, они судом апелляционной инстанции отклоняются.

        При вынесении решения суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и представленные в дело доказательства в совокупности, правильно применил нормы права. Оснований для иной оценки обстоятельств и материалов настоящего дела, а также сделанных судом выводов арбитражный апелляционный суд не находит, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

        На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое СНТ "Урожай-2" решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.   

        Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.                         

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

                                                          П О С Т А Н О В И Л :

 

        Решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2024 по делу №А55-11088/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

        Председательствующий                                                                       А.Г. Котельников         

 

        Судьи                                                                                                      О.В. Барковская

 

                                                                                                                         С.А. Кузнецов