Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13663/2021

г. Хабаровск

28 декабря 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.12.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681022, 

<

...>)

к  Комитету лесного хозяйства Хабаровского края, Правительству Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

третье лицо: Министерство финансов Хабаровского края

о взыскании 1 837 055 руб. 83 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 23.03.2021, удостоверение адвоката;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №12.3.25-14804 от 01.10.2021, диплом от 17.07.2015;

от Комитета – ФИО4, представитель по доверенности №09/10 от 19.05.2021, диплом от 10.06.2013;

от Министерства финансов – Т.А. Бахмат, представитель по доверенности №19-12-318 от 05.08.2020, 

Общество с ограниченной ответственностью «Модуль» обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Хабаровского края о взыскании убытков в размере 1 837 055 руб. 83 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что истец, являясь арендатором лесного участка, в результате действий ответчика, оплачивая арендную плату, был лишен возможности пользоваться лесными участками по договорам №0078/2008 от 18.11.2008 и №0080/2008 от 18.11.2008 в период с 01.08.2019 по 20.02.2020  со ссылкой на решение Арбитражного суда от  13.11.2019  по делу А73-15752/2019 о признании ранее расторгнутых  договоров аренды лесного участка № 0079/2008 и № 0080/2008 от 18.11.2008, заключенные между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» действующими.

Определение суда от 27.08.2021 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

Определение суда от 23.09.2021 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Хабаровского края.

 Ответчик с  иском не согласен. Указывает на то, что арендатор лесного участка   в 2019 г. частично заготовил древесину только  по договору № 0080/2008 - 8 243  куб. м    древесины;  по договору № 0079/2008 заготовка не велась,   в 2020г. заготовил  практически весь заявленный объем,  имеет возможность произвести выборку незаготовленного объема в последующие 3 года от соответствующего периода, однако,  своим правом не воспользовался.

 Истец с доводами отзыва не согласен. Указывает,  что   у истца отсутствует намерение   производить заготовку дополнительного объема древесины, который не был заготовлен с августа 2019г. по февраль 2020г. На иске настаивает. 

Истцом заявлено ходатайство об изменении процессуального статуса Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края с третьего лица на соответчика.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 46 АПК РФ.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении сумы исковых требований до 1 633 313 руб. 43 коп. за период с 01.08.2019 (дата официального извещения  о запрете использования участка )  по 05.02.2020 ( принятие резолютивной части постановления 6 ААС по делу А73- 15752/2019),  отказ от исковых требований к Правительству. 

Представители ответчиков не возражают против удовлетворения ходатайства.

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель Комитета поддерживает доводы отзыва, дает пояснения по представленным дополнительным пояснениям, просит в иске отказать.

Представители  Правительства и третьего лица дали пояснения по существу спора, считают иск необоснованным,  просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей,  суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Модуль» (арендатор) заключен договор от 18.11.2008  № 0079/2008 с учетом дополнительных соглашений от 28.08.2014, от 20.06.2017, по условиям которого во временное пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 7500 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 26, 32, 37, 38, 41, 43, 45, 49, 52, 53, 61 Халбинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:21:0079.

 Согласно п.4 участок предоставляется для использования в целях и объемах, указанных в приложении № 3.

 Согласно приложению № 3  на арендуемом участке установлен объем заготовки древесины в объеме 13 000 куб.м.

Пунктом 21 договора от 18.11.2008 № 0079/2008 установлен срок его действия  - с даты государственной регистрации до 24.02.2054.

На основании акта приема-передачи от 18.11.2008 № 11 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок лесного фонда площадью 7500 га.

18.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Модуль» (арендатор) заключен договор № 0080/2008 с учетом дополнительных соглашений от 28.08.2014, от 20.06.2017, по условиям которого во временное пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 7867 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:21:0080.

Согласно п.4 участок предоставляется для использования в целях и объемах, указанных в приложении № 3.

 Согласно приложению № 3  на арендуемом участке установлен объем заготовки древесины в объеме 13 000 куб.м.

Пунктом 21 договора определен срок аренды - с даты государственной регистрации до 05.06.2027.

По акту приема-передачи от 18.11.2008 № 12 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок лесного фонда площадью 7867 га.

Договоры аренды лесного участка № 0079/2008 и № 0080/2008 от 18.11.2008 являются долгосрочными, сроком действия до 24.02.2054 и 05.06.2027 соответственно, были зарегистрированы в установленном законом порядке.

 Решением Арбитражного суда Хабаровского каря   от  13.11.2019  по делу А73-15752/2019,  имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлены  следующие обстоятельства.

В 2016 году Управление лесами обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Модуль» о расторжении договоров аренды №№ 0079/2008 и 0080/2008 от 18.11.2008 в рамках дела № А73-7159/2016.

Определением от 11.08.2016 по делу № А73-7159/2016 судом утверждено мировое соглашение, заключенное между Управлением лесами и ООО «Модуль». По условиям мирового соглашения стороны согласовали виды, объем противопожарных и лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению арендатором за 2013 – 2016 годы по согласованному сторонами графику. Последним сроком выполнения согласованных сторонами мероприятий в мировом соглашении указано 08.02.2018. В условиях мирового соглашения также предусмотрено, что в случае невыполнения ответчиком обязательств, указанных в мировом соглашении в сроки и объемах в соответствии с приложением № 1 к мировому соглашению, договоры расторгаются. При этом ответчик обязан возвратить лесные участки в порядке и сроки, установленные договором.

При истечении сроков выполнения мероприятий, определенных вышеуказанным мировым соглашением ГККУ «Комсомольское лесничество» проведена проверка исполнения арендатором условий мирового соглашения, актом от 09.02.2018 зафиксирован факт его неполного выполнения.

На основании заявления Управления лесами арбитражным судом 12.02.2018 выдан исполнительный лист серии ФС 016481546 для принудительного исполнения утвержденного мирового соглашения.

В октябре 2018 года Управление лесами обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Модуль» о расторжении договоров аренды № 0079/2008, 0080/2008 от 18.11.2008 и обязании вернуть лесные участки. Иск мотивирован неисполнением арендатором лесовосстановительных мероприятий в 2016-2017 годы. 

Решением по делу № А73-17614/2018 от 07.02.2019, вступившем в законную силу 22.04.2019,  в иске отказано в связи с установлением факта частичного выполнения мероприятий и частичной невозможности их исполнения ввиду произошедшего естественного возобновления лесного фонда.

12.02.2019 Управление лесами направило в ООО «Модуль» предложение о досрочном расторжении договоров №№ 0079/2008 и 0080/2008 от 18.11.2018 в связи с невыполнением договорных обязательств в части осуществления лесовосстановительных мероприятий за 2015-2016 годы, неисполнения условий мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом по делу № А73-7159/2016. В апреле 2019 года подано соответствующее исковое заявление. Определением по делу № А73-6171/2019 от 13.06.2019 производство по делу прекращено в связи с принятием истцом отказа от иска.

29.07.2019 Управление лесами предъявило в Управление Росреестра по Хабаровскому краю исполнительный лист, полученный по делу № А73-7159/2016, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о снятии обременения в виде аренды лесных участков по договорам №№ 0079/2008 и 0080/2008 от 18.11.2008, о чем в ООО «Модуль» 31.07.2019 направлено уведомление.

Письмом от 01.08.2019 № 05-08/1237 КГКУ «Комсомольское лесничество» уведомило ООО «Модуль» о снятии обременения по лесным участкам, переданным в аренду по договорам №№ 0079/2008 и 0080/2008 от 18.11.2008, в связи с чем потребовало прекратить ведение лесозаготовительной деятельности и произвести фактическую сдачу лесных участков лесничеству по акту приема-передачи в течение 10 календарных дней с даты получения уведомления.

В результате рассмотрения спора арбитражным судом по делу № А73-7159/2016 утверждено мировое соглашение, которое в силу положений части 1 статьи 142 АПК РФ исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

 Судом сделан вывод, что при установлении факта неисполнения  ООО «Модуль» условий  мирового соглашения договоры аренды лесного участка считаются расторгнутыми с 08.02.2018.

 Судом также  указано,  что материалами дела также подтверждается, что арендодатель после 08.02.2018 не направлял арендатору требований о возврате лесных участков в течение полутора лет, а наоборот, в этот период времени совершал действия, в том числе по рассмотрению новой лесоустроительной документации, предъявлению последующих требований о расторжении договоров в судебном порядке, требований, основанных на неисполнении договоров,  из которых следует, что договоры обеими сторонами признавались действующими. 

 Судом   по делу  А73-15752/2019 принято решение   о признании договоров аренды лесного участка № 0079/2008 и № 0080/2008 от 18.11.2008, заключенные между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» действующими.

Как следует из представленных ответчиком  отчетов об использовании лесов ООО «Модуль» : 

в 2019 года было заготовлено:  по договору № 0080/2008 - 8 243  куб. м    древесины;  по договору № 0079/2008 заготовка не велась;

в 2020 году было заготовлено: по договору № 0079/2008 - 12 899 куб. м  древесины ;  по договору № 0080/2008 - 11 467  куб. м

В период с  01.08.2019 по 05.02.2020 истец не осуществлял лесозаготовительную деятельность, но произвел  оплату арендной платы  в размере 1 633 313 руб. 43 коп.

ООО «Модуль»  направило претензию о возврате оплаченной арендной платы, отказ в удовлетворении которой послужил основанием для обращения истца в суд.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению этого имущества. 

То есть основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью, в соответствии с её назначением, в том числе обеспечение надлежащих условий, обеспечивающих возможность использование переданного в аренду имущества.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ. 

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (пункт 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. № 993, далее - Правила № 993).

В подаваемой ежегодно арендатором лесной декларации заявляется годовой объем заготовки древесины, который арендатор планирует освоить в декларируемый период (не более 12 месяцев с даты заявления), в размере до допустимого ежегодного по договору аренды лесного участка, т.е. в равном или в меньшем (статья 26 ЛК РФ, приказ Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 539).

Факт заготовленной древесины подтверждается ежемесячно предоставляемым арендатором отчетом об использовании лесов (статья 49 ЛК РФ, приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451).

При этом в случае подтверждения арендатором факта заготовки древесины в предыдущие три года по отношению к текущему в объеме меньшем установленного допустимого годового по договору аренды лесного участка, он наделен правом заготовить в текущем году дополнительный (недоиспользованный) объем древесины (пункт 9 Правил № 993).

Согласно пунктам 4, 9 Правил № 993 в их взаимосвязи заготовка дополнительного объема древесины в текущем году осуществляется также как и основного годового, т.е. в соответствии с подаваемой арендатором лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 539 (далее - Порядок № 539), лесная декларация и приложения к ней подлежат регистрации в день поступления в уполномоченный орган; уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверности указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему! лесную декларацию, письменное извещение о приеме лесной декларации или извещение об отказе в приеме лесной декларации.

Как следует из представленных ответчиком  отчетов об использовании лесов ООО «Модуль» : 

в 2019 года было заготовлено:

по договору № 0080/2008 - 8 243  куб. м  ;

 по договору № 0079/2008 заготовка не велась;

в 2020 году было заготовлено:

по договору № 0079/2008 - 12 899 куб. м  ;

 по договору № 0080/2008 - 11 467  куб. м  ;

в 2021 году было заготовлено на 29.10.2021г. :

по договору № 0079/2008 -9 820  куб. м; 

по договору № 0080/2008 - 13 000 куб.. 

 В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации является мерой ответственности, для применения которой должен быть доказан полный состав правонарушения, включающий в себя такие элементы, как противоправность, виновность действий лица, непосредственно повлекших за собой причинение убытков, сам факт наличия убытков, их размер.

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами.

 Кроме того, лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Для применения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава деликтного правонарушения включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и причиненными убытками, вину причинителя вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений разделов I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства  прекращения действия договоров аренды и признании их действующими  установлены судебными актами и не подлежат дальнейшему доказыванию в силу ст. 69 АПК РФ . 

 Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ  представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Характерной особенностью  аренды лесных участков является  изъятие арендатором лесных ресурсов, в рассматриваемом случае – заготовка древесины в размере 13 000 куб. м в год.

  Заключенные между сторонами договоры не содержат периодов заготовки древесины, а только годовой объем.

 Как следует из материалов дела  истцом  до 01.08.2019 г. (получение официального уведомления о запрете использования лесного участка)  было заготовлено: по договору № 0080/2008 - 8 243  куб. м ;   по договору № 0079/2008 заготовка не велась.

Истцом  в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставлено суду неоспоримых доказательств тому, что недозаготовеленный в 2019г. объем по    договору № 0080/2008 являлся исключительно следствием  извещения о запрете использования лесного участка, поскольку большую часть года – до августа – истец заготовку не производил.

 Как следует из материалов дела  и не опровергнуто истцом, по договору № 0079/2008 заготовка не велась,  т.е. до 01.08.2019г. истец лесной участок также не использовал и каких-либо доказательств наличия причинно-следственной связи с  последующим запретом заготовительной деятельности  с 01.08.2019г. суду также не предоставлено.

В 2020 году   истцом по двум договорам с  установленным одинаковым годовым объемом заготовки  за одинаковый период с 06.02.2020г.  были заготовлены различные объемы : по договору № 0079/2008 - 12 899 куб. м ;  по договору № 0080/2008 - 11 467  куб. м.

 В нарушение ст. 65 АПК РФ  истцом не предоставлено доказательств тому,  что истцом предпринимались меры по реализации  предоставленного ему права заготовки недоиспользованного в 2019, 2020 годах объема древесины (о подаче им в Комитет лесной деклараций на указанный объем), что является принятием мер по уменьшению  своих потерь  от заготовки древесины в меньшем объеме.

 Доказательств отказа Комитета в приеме поданной истцом лесной декларации на заготовку дополнительного объема древесины материалы дела также не содержат.

 Суд приходит к выводу, что  заготовка древесины в меньшем по сравнению с установленным в договоре объеме  не  находится  в причинно-следственной связи с ограничением по использованию лесных участков, а является результатом хозяйственной деятельности истца, которая осуществляется на свой риск. .

 При этом судом признается обоснованным довод ответчика о том, что истец не лишен права   заготовить недоиспользованный объем.

Учитывая, что причиной расторжения договоров в судебном порядке явилось ненадлежащее исполнение условий договоров судом не установлена причинно-следственная связь между  меньшим по сравнению с договорным объемом заготовки, истцом не приняты все зависящие от него меры для уменьшения своих    а также наличие возможности произвести заготовку недозаготовленного объема, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

 Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на  истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по требованию к  Правительству Хабаровского края прекратить.

 В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                              О. М. Левинталь