АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10271/24

г. Уфа

17 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024

Полный текст решения изготовлен 17.09.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарём судебного заседания Зайнетдиновой К.Н., рассмотрев дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия "СтерлитамакВодоКанал" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  (ИНН ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 2 896 руб. 64 коп.  

 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от ответчика – лично ФИО1, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

 

Муниципальное унитарное предприятие "СтерлитамакВодоКанал" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 2 896 руб. 64 коп.  

Определением суда от 15.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В установленный судом срок для возражений от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому  в удовлетворении требований просил отказать.

Определением суда от 05.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

11 июня 2024 года, согласно входящему штампу отдела делопроизводства, в Арбитражный суд Республики Башкортостан от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому  в удовлетворении требований просил отказать.

Определением суда от 11.07.2024 судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложено на 10.09.2024.

К дате судебного заседания в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан  посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступили письменные посинения. На основании статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены документы, поступившие от истца.

Истец явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать. В судебном заседании дал пояснения, соответствующие доводам, приведенным ранее изложенном отзыве и дополнении к нему.

Иных заявлений и ходатайств не последовало.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание открыто и проведено судом в отсутствии истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17.03.2023 г. на основании Постановления администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 01.03.2023 г. № 493 произошла смена наименования Муниципального унитарного предприятия «Межрайкоммунводоканал» городского округа город Стерлитамак (лист записи ЕГРЮЛ от 17.03.2023 г.). Новое наименование — Муниципальное унитарное предприятие «СтерлитамакВодоКанал» городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

01 января 2021 г. между Истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и Ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3093, согласно которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, нежилое помещение II, осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения (ЦСВ), обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ. Договор дважды был направлен Ответчику, но в адрес Истца не вернулся.

Согласно п.12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ 29.07.2013 г. № 644 (далее — Правила № 644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации ВКХ с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией ВКХ (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации ВКХ проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией ВКХ и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией ВКХ. Таким образом, договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3093 от 01.01.2021 г. считается заключенным в редакции Истца.

Объектом Ответчика является расположенное в МКД нежилое помещение, в котором находится пельменный цех «Домашний стандарт».

В силу п.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

Согласно п.111 Правил № 644, п.19.18 договора абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пп.«ж» п.35 Правил № 644, п.19.6 договора абонент обязан производить оплату по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.123 (4) Правил № 644 Ответчик входит в перечень абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, при наличии любого из следующих условий:

-           среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз.1 п.124 настоящих Правил (менее 30 куб.м в сутки)

-           расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем

-           для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: 

- по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

П = К х Т х Qпр1. где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5

 Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС 20 %, учитываемого дополнительно (руб./м3)

 20.99 руб./м3 - тариф на водоотведение без НДС, оказываемое Истцом потребителям городского округа города Стерлитамак, в соответствии с Постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.12.2021 г. № 782, от 25.11.2022 г. № 604. 

Qпp1- объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод.

Пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых в целях осуществления производства пищевых продуктов.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле:

ПНОРМ. сост. = 2 х Т х ОПР1. где

К - коэффициент компенсации, равный 2

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС 20 %, учитываемого дополнительно (руб./м3)

20.99 руб./м3 - тариф на водоотведение (без НДС), оказываемое Истцом потребителям городского округа города Стерлитамак, в соответствии с Постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам от 20.12.2021 г. № 782, от25.11.2022 г. № 604.

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод.

На основании изложенного, Истцом сделаны следующие расчеты:

за август2023 г. Побщ. = 2,5 х 20,99 руб./м3 х7 м' = 367,33 руб. + 73,47 руб. (НДС 20 %) = 440,80 руб.

за сентябрь 2023 г. Побщ. = 2,5 х 20,99 руб./м3 х 8 м'1 = 419,80 руб. + 83,96 руб. (НДС 20 %) = 503.76 руб.

за октябрь 2023 г. Побщ. = 2,5 х 20,99 руб./м3 х 11 м5 = 577,23 руб. + 115,45 руб. (НДС 20 %) = 692.68 руб.

за ноябрь 2023 г. Побщ. = 2,5 х 20,99 руб./м3 х 8 м3 = 419,80 руб. + 83,96 руб. (НДС 20 %) = 503.76 руб.

за декабрь 2023 г. Побщ. = 2,5 х 20,99 руб./м3 х 12 м1 = 629,70 руб. + 125,94 руб. (НДС 20 %) = 755.64 руб.

Общий размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод за период август - декабрь 2023 г. составил 2 896.64 руб. (440,80 руб. + 503,76 руб. + 692,68 руб. + 503,76 + 755,64 руб.).

В связи с отсутствием добровольной уплаты  ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, представил отзыв, где указал, что негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013г. N 644. (далее – Правила №644) возможно оценить только на основании результатов анализов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. В данном случае отсутствуют протоколы анализов химического состава сточных вод, следовательно, нет данных о присутствии загрязняющих веществ в сточных водах помещения ответчика. ФИО1 также указал, что исправно и своевременно вносит плату за водопотребление и водоотведение согласно установленным тарифам, а воздействие на централизованную систему водоотведения (ЦСВ) нежилого помещения сопоставимо с воздействием от обычной квартиры. По мнению ответчика,  плата, предусмотренная пунктами 123(4) и 203 Правил № 644, может начисляться только «нарушителям», то есть, тем абонентам, которые не соблюдает установленные требования и нормативы, а плата за сброс не подлежит начислению абонентам, для объектов которых нормативы не подлежат установлению.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами N 644.

Согласно части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункту 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила N 644.

Согласно указанному постановлению пункт 123(4) Правил N 644 изложен в следующей редакции: для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил N 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил N 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила N 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Таким образом, в связи с изменениями с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВО.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 N АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВО, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона N 416.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу пункта 203 Правил N 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1. 

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил. 

Из приведенного следует, что истцом обоснованно в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 ответчику предъявлена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

У ответчика объемы сточных составил: за август 2023 г. - 7 куб.м (в сутки - 0,2 куб.м), за сентябрь 2023 г. - 8 куб.м (в сутки - 0,3 куб.м), за октябрь 2023 г. - 11 куб.м (в сутки - 0,4 куб.м), за ноябрь 2023 г. - 8 куб.м. (в сутки - 0,3 куб.м), за декабрь 2023 г. - 12 куб.м (в сутки - 0,4 куб.м), что менее 30 куб.м в сутки.

Представленный истцом расчет платы, начисленной исходя из объемов отведенных сточных вод и установленного на спорный период тарифа для истца, судом проверен, признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, нормативным правовым актам. 

Арифметическая составляющая расчетов платы ответчиком не оспорена, документально не опровергнут.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд считает необоснованными, и подлежащими отклонению, в силу следующего.

С 03 июня 2020 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 г. № 728, которым внесены существенные изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения № 644.

До внесения указанных изменений начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ целиком зависело от факта осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого идут стоки (общественное питание, производство химических веществ, строительных материалов и др.). Однако новая редакция Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 начисление указанной платы с конкретными видами деятельности абонента теперь не связывает.

Действующая редакция Правил № 644 определяет, что для объектов со среднесуточным объемом сбрасываемых стоков менее 30 куб. метров в сутки введен упрощённый порядок расчета платы с применением постоянного коэффициента компенсации 0,5.

При этом при расчете указанной платы Правила № 644 не налагают на организацию ВКХ обязанности выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в т.ч. путем отбора лабораторных проб.

Согласно п.123 (4) Правил № 644 Ответчик входит в перечень абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз.1 п.124 настоящих Правил (менее 30 куб.м в сутки).

Как уже было отмечено выше, у ответчика объемы сточных составил: за август 2023 г. - 7 куб.м (в сутки - 0,2 куб.м), за сентябрь 2023 г. - 8 куб.м (в сутки - 0,3 куб.м), за октябрь 2023 г. - 11 куб.м (в сутки - 0,4 куб.м), за ноябрь 2023 г. - 8 куб.м. (в сутки - 0,3 куб.м), за декабрь 2023 г. - 12 куб.м (в сутки - 0,4 куб.м), что менее 30 куб.м в сутки.

Так как объектом Ответчика является нежилое помещение, используемое для производства пищевых продуктов (лепки пельменей), то в соответствии с п.203 Правил № 644 с него взимается и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с применением постоянного коэффициента компенсации 2.

Одновременное начисление Истцом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ (п.123 (4) Правил № 644) и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (п.203 Правил № 644) является правомерным, т.к. имеются условия для ее начисления.

Арифметическая составляющая расчетов платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод Ответчиком не оспорена.

При соответствии объекта абонента критериям, установленным п.123 (4) и п.203 Правил № 644, презюмируется превышение содержания загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ.

Из смысла указанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод осуществляется расчетным способом на основании п.123 (4) и п.203 Правил № 644 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (п.5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном деле ответчик, не подав декларацию, не доказав факт отсутствия негативного воздействия на ЦСВ, однако ссылающийся на недопустимость взыскания с него данной платы, фактически преследует своей целью полное освобождение от несения такой платы, которая является презюмируемой как для лиц, подавших декларацию, так и для лиц, вносящих плату по п. 123(4) Правил N 644. Правила N 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Ответчиком не была подана в установленном порядке декларация на 2023 о составе и свойствах сточных вод, содержащие схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к ЦСВ и контрольных канализационных колодцев (пп.«в» п.128 Правил № 644). При этом каких-либо объяснений уклонения от исполнения нормативно предусмотренной обязанности по представлению декларации Ответчиком не представлено.

Арифметическая составляющая расчетов платы за негативное воздействие на работу ЦСВ Ответчиком не оспорена.

При указанных обстоятельствах, иск о взыскании плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август-декабрь 2023 в размере 2 896,64 руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия "СтерлитамакВодоКанал" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  (ИНН ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу Муниципального унитарного предприятия "СтерлитамакВодоКанал" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  (ИНН ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период август-декабрь 2023 в размере 2 896,64 руб., судебные расходы по госпошлине в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        А.Ф. Харисов