Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68573/2023

23 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  18 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  23 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: временный управляющий СПб ГУП РЭП "Прогресс" Федоров Андрей Николаевич (адрес:  Россия 195256, Санкт-Петербург, пр Науки 41 а/я28);

ответчик: КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (191144, 

<

...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001); 

                 САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРОГРЕСС" (194156, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.01.2003, ИНН: 

<

***>); 

третье лицо: Жилищный комитет Санкт-Петербурга 

о признании

при участии

- от истца: ФИО3

- от ответчика: 2) ФИО4 по доверенности; 1) не явился (извещен)

- от третьего лица: не явилось (извещено)

установил:

временный управляющий Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Прогресс» ФИО2 (далее - временный управляющий, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет, ответчик 1) и Санкт-Петербургскому государственному унитарному производственному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Прогресс» (далее -  СПб ГУП РЭП «Прогресс», ответчик 2):

- о признании за Санкт-Петербургским государственным унитарным производственным ремонтно-эксплуатационным предприятием «Прогресс» право хозяйственного ведения на нежилое здание, расположенное по адресу: 194156, 

<

...>, лит. А.; 

- об обязании СПб ГУП РЭП «Прогресс» осуществить действия, направленные на принятие нежилого здания, расположенного по адресу: 194156, 

<

...>, лит. А., в право хозяйственного ведения.  

В качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик 2 признал требования истца.

 Ответчик 1 и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление ответчика 1 и третьего лица, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

В обоснование заявленных требовании истец указывает на следующие обстоятельства: поскольку при учреждении СПб ГУП РЭП «Прогресс» административное нежилое здание по адресу: 

<

...>, являющееся его юридическим адресом, (далее - объект) было передано СПб ГУП РЭП «Прогресс» на основании Распоряжения Председателя КУГИ города Санкт-Петербурга от 10.08.1994 г. № 641-Р; земельный участок на котором размещен объект арендован СПб ГУП РЭП «Прогресс» по договору аренды № 02-ЗК-02886 от 01.02.2000 г.; объект находится на балансе СПб ГУП РЭП «Прогресс»; в 2017 году Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в адрес СПб ГУП РЭП «Прогресс» выдавалось предписание № 37/дсп/2017 от 19.07.2017 г. о необходимости оформить право на использование объекта; а Жилищный комитет Санкт-Петербурга не возражает против передачи СПб ГУП РЭП «Прогресс» объекта в безвозмездное пользование и подтверждает нахождение объекта на балансе и в группе учета основных средств СПб ГУП РЭП «Прогресс», временный управляющий СПб ГУП РЭП «Прогресс» полагает, что при учреждении СПб ГУП РЭП «Прогресс», распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 10.08.1994 г. действующим от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга, Здание было закреплено за истцом на праве хозяйственного ведения.

Временный управляющий СПб ГУП РЭП «Прогресс» указал, что в настоящее время объект принадлежит городу Санкт-Петербург, при этом, в соответствии с уставом СПб ГУП РЭП «Прогресс», собственником имущества СПб ГУП РЭП «Прогресс» является город Санкт-Петербург в лице уполномоченных государственных органов, учредителем СПб ГУП РЭП «Прогресс» является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, непосредственную координацию и регулирование деятельности СПб ГУП РЭП «Прогресс» осуществляет Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в представленном отзыве против удовлетворения иска возражал, указывая, что СПб ГУП РЭП «Прогресс», не обладает правом хозяйственного ведения на спорное здание и осуществляет его использование без правовых оснований.

Изучив позиции сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральном собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской" Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. No 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской" Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Распоряжением Председателя КУГИ города Санкт-Петербурга от 10.08.1994 г. № 641-Р учреждено государственное унитарное производственное ремонтно -эксплуатационное предприятие «Прогресс» (впоследствии именованное СПб ГУП РЭП «Прогресс»), которому на основании сводного акта приема-передачи от 22.08.1994 г. Департаментом по содержанию жилищного фонда г. Санкт-Петербурга передан объект (нежилое здание по адресу 

<

...>), то есть фактически СПб ГУП РЭП «Прогресс» оформлено право занимать помещение, расположенное по адресу: 194156, 

<

...>, кроме того земельный участок на котором размещен объект арендован СПб ГУП РЭП «Прогресс» по договору аренды № 02-ЗК-02886 от 01.02.2000 г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом СПб ГУП РЭП «Прогресс» является адрес объекта, по которому он ведет свою деятельность.

Само здание принадлежит городу Санкт-Петербург, который является учредителем в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга СПб ГУП РЭП «Прогресс» и собственником имущества СПб ГУП РЭП «Прогресс» в лице уполномоченных государственных органов. Деятельность находится в ведении Жилищного комитета Санкт-Петербурга, осуществляющего координацию и регулирование деятельности СПб ГУП РЭП «Прогресс».

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.02.1995г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что, начиная с 08.12.1994г. созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

СПб ГУП РЭП «Прогресс» учреждено 10.08.1994 г. КУГИ города Санкт-Петербурга на момент передачи объекта СПб ГУП РЭП «Прогресс» был наделен такими правами и полномочиями, в связи с чем, объект обоснованно был принят СПб ГУП РЭП «Прогресс» на баланс, что подтверждается актом приема-передачи нежилых помещений д/с № 84 -Костромской, 4 от 01.07.1994 г.

Жилищный комитет Санкт-Петербурга, согласно ответу № 01-30-6988/22-0-1 от 19.01.2023г., против передачи СПб ГУП РЭП «Прогресс» объекта в безвозмездное пользование не возражает, а согласно ответу № 01-22-2496/23-0-1 от 11.07.2023 г. в бухгалтерском балансе и в группе учета основных средств СПб ГУП РЭП «Прогресс» находится недвижимое имущество нежилое здание расположенного по адресу: 194156, 

<

...>, лит. А.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991г. объекты государственной собственности, указанные в данном положении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежало предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

То обстоятельство, что право хозяйственного ведения не было зарегистрировано после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правового значения не имеет, поскольку в силу пункта 1 статьи 6 названного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Кроме того, ранее государственные органы исходили из наличия у СПб ГУП РЭП «Прогресс» право на использование объекта, а в 2017 году Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга выдавалось предписание № 37/дсп/2017 от 19.07.2017 г. в отношении СПб ГУП РЭП «Прогресс» о необходимости оформить право на использование спорного объекта.

Таким образом, имущество государственного федерального предприятия, стоящее на его балансе, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право хозяйственного ведения на спорный объект возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в силу п. 1 ст. 6 данного Федерального закона признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация этих прав производится по желанию правообладателей.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

СПб ГУП РЭП «Прогресс» в настоящее время является управляющей организацией 122 многоквартирных домов с 19 тыс. проживающими гражданами, в указанных многоквартирных домах расположены и обслуживаются объекты гражданской обороны, 12.04.2023 г. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга продлила срок действия лицензии деятельности СПб ГУП РЭП «Прогресс» до 2028 года.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 г. No 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» начиная с 08.12.1994 г., созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Так как спорный объект из владения СПб ГУП РЭП «Прогресс» не выбывал и учитывая, что права на это имущество возникли до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то, несмотря на отсутствие государственной регистрации, право предприятия на спорное имущество признается юридически действительным (пункт 1 статьи 6 названного Закона).

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.12.2022 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области ввел в отношении Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Прогресс» (далее - Должник) процедуру наблюдения и утвердил в должности временного управляющего ФИО5. Сведения об этом опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 14.01.2023 № 6. Определением от 11.04.2023 суд освободил временного управляющего ФИО5 от исполнения возложенных на нее обязанностей. Определением от 04.05.2023 суд утвердил в должности временного управляющего ФИО2.

Поскольку права СПб ГУП РЭП «Прогресс» нарушены, временный управляющий на основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, вправе обратиться в суд от имени и в интересах СПб ГУП РЭП «Прогресс» и его кредиторов за защитой на основании статьи 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ с рассмотренным иском.

Факт нахождения имущества во владении СПб ГУП РЭП «Прогресс» подтверждается представленными в материалы дела доказательствам и не оспорен ни одной из сторон. При этом обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином праве, в том числе праве хозяйственного ведения (статья 305 ГК РФ).

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК

РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК

РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

1. Признать за Санкт-Петербургским государственным унитарным производственным ремонтно-эксплуатационным предприятием «Прогресс» право хозяйственного ведения на нежилое здание, расположенного по адресу: 194156, 

<

...>, лит. А. 

2. Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Прогресс» осуществить действия направленные на принятие нежилого здания расположенного по адресу: 194156, 

<

...>, лит. А., в право хозяйственного ведения.

3. Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Прогресс» компенсацию расходов по уплате государственной в размере 6000 рублей.

4. Выдать Санкт-Петербургскому государственному унитарному производственному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Прогресс» после вступления в силу решения суда исполнительный лист в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.