/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-3929/2016

г. Краснодар

02 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2017 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Айбатулина К.К.  и  Алексеева Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошляковой Г.С., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» (ИНН 0541031172, ОГРН 1050562009926) – Забитова Ш.М. (доверенность                     от 16.05.2016), в отсутствие ответчика – открытого акционерного общества «Дагестангеология» (ИНН 0561019825, ОГРН 1020502532401) и третьего лица – акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» (ИНН 2632800485,                           ОГРН 1112651005037), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан кассационную жалобу публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу № А15-3929/2016 (Егорченко И.Н., Казакова Г.В., Сулейманов З.М.), установил следующее.

ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ОАО «Дагестангеология»(далее – общество) о взыскании 773 629 рублей стоимости безучетного потребления электроэнергии и 136 653 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Определением от 23.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Дагестанская сетевая компания» (далее – сетевая организация).

Решением от 28.02.2017 (судья Лачинов Ф.С.), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2017, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 08.10.2015 № 000038 (далее – акт от 08.10.2015) не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), поскольку не подтверждает вмешательство ответчика в работу приборов учета. Истец не доказал уведомление и присутствие представителя потребителя при проведении проверки.

В кассационной жалобе компания просит отменить постановление и удовлетворить иск. По мнению заявителя, свидетели Акаев Г.А. и Рамазанов Ш.М. показали, что о проведении проверки абонент был уведомлен за несколько дней, при проверке присутствовали директор общества и ответственный по хозяйственной части. В ходе проверки выявлено, что по одной из фаз идет безучетное потребление электрической энергии, о чем уведомили абонента. Директор ответчика и его заместитель отказались подписывать акт от 08.10.2015, поэтому были приглашены понятые.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 01.09.2013 компания (гарантирующий поставщик) и общество (покупатель) заключили договор энергоснабжения № 10381021065(далее – договор энергоснабжения), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать электрическую энергию покупателю на условиях, предусмотренных договором, а покупатель – принимать в точках поставки и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

08 октября 2015 года представители сетевой организации произвели проверку правильности работы прибора учета на объекте ответчика. По результатам проверки, отраженным в акте от 08.10.2015, выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии: по фазе «С» при нагрузке около 50 А прибор учета показывает 0, то есть по фазе «С» идет недоучет.

Компания произвела расчет стоимости безучетно потребленной ответчиком электроэнергии с 08.10.2014 по 08.10.2015 на 773 629 рублей.

В связи с неуплатой указанной суммы компания обратилось с иском в суд.

В силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным Положением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 145 Основных положений № 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

По смыслу пункта 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о том, что акт                     от 08.10.2015 не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления обществом электроэнергии, поскольку в нем не указано, в чем конкретно выразилось вмешательство ответчика в работу прибора учета; в акте отсутствуют сведения о нарушении целостности прибора учета, его внешних дефектах, о месте осуществления безучетного потреблении электрической энергии, об отсутствии контрольной пломбы на приборе учета, информация о дате предыдущей проверки приборов учета; не конкретизирована информация об измерительных приборах, с помощью которых произведена проверка правильности работы прибора учета электроэнергии; не дано заключение по результатам проверки; не содержится информация о вручении акта потребителю.

Суд установил, что акт от 08.10.2015 составили инженер по безопасностиАкаев Г.А. и инженер технического аудита Рамазанов Ш.М., акт подписан инженером по безопасности Акаевым Г.А. Кроме того, суды пришли к выводу о том, что истец не представил надлежащих доказательств заблаговременного извещения ответчика о проведении проверки прибора учета 08.10.2015.

Между тем судами не учтено следующее.

Основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии является в том числе совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Делая вывод о недоказанности исковых требований, суды не указали доказательства, опровергающие отсутствие напряжения в фазе «С» (при нагрузке 50 А прибор учета показывает 0).

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила эксплуатации), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.6 Правил эксплуатации установлено, что все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

На основании пунктов 2.11.14 и 2.11.17 Правил эксплуатации потребитель обязан осуществлять наблюдение за работой средств измерений и учета электроэнергии на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно – ремонтный персонал подразделений, определенный решением ответственного за электрохозяйство потребителя, а также обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электроэнергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Установление несоответствия показаний прибора учета объему потребленного ресурса свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате, независимо от доказанности вмешательства потребителя в работу этого прибора учета.

Суды не исследовали, производилась ли обществом замена прибора учета после 08.10.2015 (после проверки).

Суд первой инстанции, сомневаясь в присутствии Гаджиева Ш.С. и Атуева Х.Г. при составлении акта в октябре 2015 года и мотивировав сомнения неявкой свидетелей в судебное заседание, оставил без оценки нотариально удостоверенный протокол допроса свидетеля Гаджиева Шарабудина Саадулаевича (т. 1, л. д. 193) и видеозапись проведенной истцом проверки.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Суд первой инстанции в нарушение положений статей 71, 168 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовал и не оценил доводы истца и представленные им доказательства, апелляционной инстанцией указанные нарушения не устранены.

Поскольку выводы судов основаны на неполном выяснении фактических обстоятельств и суды неправильно применили нормы материального права, то в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и постановление подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах, конкретные обстоятельства дела, исходя из положений действующего законодательства, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело (по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного  суда республики Дагестан от 28.02.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу                            № А15-3929/2016 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий

                                          О.В. Бабаева

 

Судьи

К.К. Айбатулин

 

                                            Р.А. Алексеев