АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-27174/2024

31 октября 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения принята 14 октября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Добронравов В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области  к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение",  г. Златоуст Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 4 500 руб. 00 коп., 

 

                                                        УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - заявитель, Фонд, ОСФР по Челябинской области)  12.08.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением  области к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение" (далее – ответчик, МУП  ЗГО "Златоустовское водоснабжение") о  взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб. 00 коп. за  непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.08.2024 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Ответчик  представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке приказного производства, в связи с чем исковое заявление подлежало возврату, но так как исковое заявление принято судом к производству, то суд должен оставить исковое заявление без рассмотрения, также указал, что с заявленными требованиями не согласен, полагает, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно.

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.10.2024, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения заявленные требования удовлетворены, с МУП  ЗГО "Златоустовское водоснабжение" в пользу Фонда  взысканы финансовые санкции в размере 4 500 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, соблюден. 

Удовлетворяя требования фонда, суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно части  3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица и по каждому кадровому мероприятию (т.е. по количеству кадровых мероприятий, указанных в сведениях, представленных после законодательно установленного срока).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право привлекать страхователя к ответственности, предусмотренной настоящим Законом. Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ (п.4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, МУП  ЗГО "Златоустовское водоснабжение" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с регистрационным номером 084-016-000078.

ОСФР по Челябинской области в отношении МУП  ЗГО "Златоустовское водоснабжение"  проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа.

По результатам проверки выявлено, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения  по форме ЕФС-1  (подраздел 1.1) в составе которых 0 застрахованных лиц отношении 9 кадровых мероприятий позднее установленного законом срока (рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера), а именно: сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о прекращении 30.11.2023 договоров гражданско-правового характера представлены по ТКС 04.12.2023 (при сроке не позднее 01.12.2023).

Фондом составлен акт от 25.01.2024 № 084S18240000398 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении сроков размещения (передачи) в информационной системе сведений. В Акте содержатся разъяснения о возможности представления страхователем письменных возражений по акту в целом и по отдельным его положениям в случае несогласия страхователя с фактами, изложенными в Акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, и о возможности приложить к таким возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Указанный Акт с отражением в нем информации о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлен ответчику по почте заказным письмом 26.01.2024.

30.01.2024 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи представлены письменные возражения на акт от 25.01.2024 № 084S18240000398, в которых ответчик сообщает, что вышеуказанные сведения направлены в фонд по электронному документу АО «Калуга Астрал» 30.11.2023.

В ответ на представленные возражения 31.01.2024 фондом сделан запрос в АО «Калуга Астрал» (исх. от 31.01.2024 № 24) о дате поступления на транспортный сервер ОСФР единой формы отчетности ЕФС-1 от 30.11.2023, уникальный идентификатор документооборота 7el9decl-91c8-489b-bal8- ad30al235361.            

Согласно ответу  АО «Калуга Астрал» от 06.02.2024 на основании анализа журнала работы сервера оператора электронного документооборота выявлено, что со стороны страхователя транспортного контейнера с уникальным идентификатором документооборота 7el9decl-91c8-489b-bal8-ad30al235361, содержащего единую форму сведений (ЕФС-1) от 30.11.2023 в адрес УСФР в г. Златоусте не поступало.

Решением от  04.03.2024 №084S19240001539  страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений на 9 застрахованных лиц в отношении 9 кадровых мероприятий в  размере 4 500 руб. Решение направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2024.

  Требование от 26.03.2024  № 084S01240002736  об  уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику 28.03.2024. 

  Ответчиком сумма финансовой санкции  в размере  4 500 руб. 00 коп. до настоящего времени не оплачена.

   Таким образом, у заявителя имеются правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы финансовых санкций 4 500 руб.

Доводы ответчика, указанные им в отзыве на заявление, с указанием на необходимость оставления заявления без рассмотрения судом отклоняется.

Обращение заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафных санкций в порядке упрощенного искового производства миную процедуру приказного производства не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, поскольку из содержания материалов проверки, представленных Фондом и отзыва на иск, следует, страхователь с заявленными требованиями не согласен, что препятствует рассмотрению требований в порядке приказного производства.

С учетом указанного, заявленные требования подлежат удовлетворению.   

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение", г. Златоуст Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение", г. Златоуст Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

В удовлетворении ходатайства муниципального унитарного предприятия Златоустовского городского округа "Златоустовское водоснабжение", г. Златоуст Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разъяснить, что до окончания вышеуказанного срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для поступления в суд указанного заявления, либо информации о его направлении (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

 

Судья                                                                                                                  В.В. Добронравов