Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-11536/2018

город Брянск

18 февраля 2019 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,  

при ведении протокола с/з помощником судьи Киселевой С.Г., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Главы КФХ ФИО1, с.Меленск Стародубского района Брянской области,  

к Найтоповичской сельской администрации, с.Найтоповичи Брянской области,

третьи лица: 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, г.Брянск,

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск,

о восстановлении земельных участков на кадастровом учете,  

при участии в судебном заседании:     

от истца: ФИО2, доверенность от 26.02.2018, ФИО3, доверенность от 26.11.2018,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность №32/2018-03 от 02.07.2018,,

2) не явились, 

установил:

В судебном заседании 11.02.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 18.02.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. 

Глава КФХ ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к Найтоповичской сельской администрации об обязании, с учетом принятого судом уточнения предмета иска в порядке ст.49 АПК РФ, восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости земельные участки:

- кадастровый номер 32:27:0250101:209, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 8212 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:208, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 377314 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:207, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 24831 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:206, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 7492 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:205, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 263613 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:204, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 2175683 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0000000:220, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 27387 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Ответчик в письменном отзыве на иск признал заявленные требования в полном объеме. 

Третье лицо (1) не заявило возражений по спору.

Ответчик и третье лицо (2) представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица (2) в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) на основании результатов проведенного 17.10.2016 аукциона на право заключения договоров аренды были подписаны:

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №7 кадастровый номер 32:27:0250101:209, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 8212 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №6 кадастровый номер 32:27:0250101:208, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 377314 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №5 кадастровый номер 32:27:0250101:207, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 24831 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

 - договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №4 кадастровый номер 32:27:0250101:206, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 7492 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №3 кадастровый номер 32:27:0250101:205, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 263613 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №2 кадастровый номер 32:27:0250101:204, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 2175683 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- договор аренды земельного участка от 28.10.2016 №1 кадастровый номер 32:27:0000000:220, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 27387 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая.

06.12.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации договоров аренды указанных земельных участков со ссылкой на то, что последние сняты с кадастрового учета 01.11.2016, что влечет прекращение существования земельного участка как объекта земельных отношений (л.д.41-47).

Считая, что аннулирование и исключение сведений о спорных земельных участках из государственного кадастра недвижимости преждевременно и привело к невозможности осуществления истцом своих прав, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица (1), суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в частности, согласно ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей на дату снятия земельных участков с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действующей по состоянию на 01.11.2016) "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Вместе с тем, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

 Применительно к положениям ч.1 ст.16 АПК РФ, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером возможно на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, ответчик и третьи лица не представили в дело доказательств существования препятствий для восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о спорных земельных участках на основании решения суда. Данных о полном или частичном наложении границ спорных земельных участков при их существовании с иными земельными участками в материалах дела не имеется.

Каких-либо возражений по существу заявленных исковых требований со стороны третьих лиц представлено также не было.

В рассматриваемом случае, суд полагает, что право истца на аренду земельных участков, подлежит защите путем восстановления на государственном кадастровом учете, аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанных земельных участках, поскольку отсутствие в специальном законе процедуры восстановления таких сведений не может служить правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При подаче иска истцом уплачено 42000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежными поручениям от 22.10.2018 №№1897, 1898, 1899, 1900, 1901, 1902 и 1903. 

По общему правилу ст.110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ответчика. Вместе с тем, в рассматриваемом случае спор о праве между истцом и ответчиком, по сути, отсутствует. Никаких виновных действий ответчик не совершал, ничем не нарушил права истца в связи с чем, решение суда направлено не на урегулирование реального спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в правах на недвижимость. Таким образом, расходы по уплате госпошлины по делу в размере 42000 руб. 00 коп. должны возлагаться на истца независимо от исхода дела.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.  

Восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости земельные участки: 

- кадастровый номер 32:27:0250101:209, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 8212 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:208, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 377314 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:207, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 24831 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:206, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 7492 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:205, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 263613 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0250101:204, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 2175683 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

- кадастровый номер 32:27:0000000:220, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадью 27387 кв.м., адрес: Брянская область, Унечский район, Найтоповичская сельская администрация, в границах СПК им. 1 Мая;

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. 

Судья                                                                                     Ф.Е. Зенин