﻿

                                                                   /

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2543/2021

г. Майкоп

12  ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   11  ноября  2021 года

Решение изготовлено в полном объеме  12 ноября   2021 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи   Меликяна Э.Н.,  при ведении протокола  помощником судьи И.И. Матюшкиной,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по   заявлению Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (ИНН:0105019827, ОГРН:1020100700707, 385000 г. Майкоп, ул. Пионерская, д. 199) к обществу с ограниченной ответственностью "Армада" (ИНН:0107020602, ОГРН:1110107000761, 385768, Республика Адыгея, Майкопский район, х. Дьяков, ул. Колхозная б/н) об аннулировании лицензии, в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство)    обратилось  в  Арбитражный суд  Республики Адыгея  с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Армада"  (далее – общество)   об аннулировании  лицензии №000587, выданной Министерством     на основании  решения №287 от 23.09.2016 (бланк серия АР №050184) на осуществление заготовки, хранения,  переработки и реализации  лома черных  металлов, цветных  металлов.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.10.2021 судебное заседание  отложено до  11.11.2021г.

 Представители сторон, надлежащим образом уведомленные  в судебное заседание не явились. 

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие   представителей сторон,  уведомленных надлежащим образом.   

Изучив материалы дела,  суд пришел к выводу о том, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела,      обществу  23.09.2016  Министерство   выдало  на основании  решения №287 от 23.09.2016  лицензию (бланк серия АР №050184) на осуществление заготовки, хранения,  переработки и реализации  лома черных  металлов, цветных  металлов.  

   Адрес места осуществления работ, выполняемых в составе   лицензируемого вида деятельности: Республика Адыгея, Майкопский район,  х. Дьяков, ул. Колхоздная б/н.

Приказом Министерства от 29.03.2021 № 118-п «О проведении плановой выездной проверки» назначена плановая выездная проверка деятельности ООО «Армада», о чем юридическое лицо было извещено надлежащим образом, посредством направления соответствующего уведомления по адресу регистрации юридического лица (385768, Республика Адыгея, Майкопский район, х. Дьяков, ул. Колхозная б/н) заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты (email: armadaadler@mail.ru).

 01.07.2021г.   в результате выезда  по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район,  х. Дьяков, ул. Колхоздная б/н. должностным лицом  Министерства  установлено отсутствие директора общества, а также отсутствие  какого либо оборудования свидетельствующего  об осуществлении деятельности по заготовки,  хранению, переработки и реализации лома черных  металлов, цветных металлов.  

 В связи  с  отсутствием осуществления деятельности обществом, Министерством  составлен акт о  невозможности  проведения проверки от   01.07.2021г.  и   подан заявление в  арбитражный суд  об аннулировании  лицензии №000587. 

         Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.   

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании, Закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом о лицензировании. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ.

Пунктом 34 статьи 12 Закона о лицензировании определено, что деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, которую осуществляло общество, подлежит лицензированию. Проверку соблюдения лицом законодательства, имеющим лицензию на определенный вид деятельности, осуществляет лицензирующий орган в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации, и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

 В соответствии с частью 8 статьи 19 Закона № Закон № 99-ФЗ плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению, в том числе в случае, изменения адреса места нахождения, а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В силу части 14 статьи 20 Закона № 99-ФЗ на лицензиата возложена обязанность не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

В случае прекращения какого-либо вида деятельности лицензиат обязан озаботиться оформлением прекращения действия лицензии или ее переоформлением в порядке, установленном Законом № 99-ФЗ.

Вместе с тем, сведения о направлении  обществом в    Министерство  до проведения проверки заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности в порядке части 14 статьи 20 Закона № 99-ФЗ отсутствуют.

В соответствии с частью 13 статьи 20 Закона № 99-ФЗ основаниями прекращения действия лицензии являются:   

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

 3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Моментом прекращения действия лицензии по данному основанию является деньвступления решения об аннулировании лицензии в законную силу.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся лицензиатами, желают прекратить осуществление конкретного лицензируемого вида деятельности, они обязаны инициировать процедуру прекращения действия соответствующей лицензии на осуществление этого вида деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия при наличии решения суда об аннулировании лицензии.

В качестве основания для совершения лицензирующим органом юридически значимых действий по прекращению действия лицензии законодателем в данном случае установлен единственный документ - заявление лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Вместе с тем, сведения о направлении   обществом  в   Министерства заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности в порядке части 14 статьи 20 Закона № 99-ФЗ до проведения проверки отсутствуют. Доказательств обратного, в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

   Как следует из материалов дела, у лицензирующего органа отсутствует какая-либо информация от  общества  о том, имеет ли оно намерение осуществлять лицензируемый вид деятельности. Информирование лицензирующего органа  общество не осуществляет, по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности   отсутствует.

 Поскольку документов, подтверждающих   осуществление лицензируемого вида деятельности  ответчиком в Министерство представлено не было, у заявителя имелись законные основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании  лицензии. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 Отзыв  в материалы дела общество не представило  возражений по существу заявленных требований  не  заявило. 

В рассматриваемом случае аннулирование лицензии в судебном порядке является единственно возможным способом прекращения действия лицензии по адресу, указанному в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд   приходит к выводу,  что с заявлением об аннулировании   лицензии обратилось уполномоченное лицо,    в связи с чем  требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 	

РЕШИЛ:

заявленные требования   Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (ИНН:0105019827, ОГРН:1020100700707, 385000 г. Майкоп, ул. Пионерская, д. 199)  удовлетворить.  

Аннулировать   лицензию  №000587, выданную   обществу с ограниченной ответственностью "Армада" (ИНН:0107020602, ОГРН:1110107000761, 385768, Республика Адыгея, Майкопский район, х. Дьяков, ул. Колхозная б/н)   на основании  решения №287 от 23.09.2016 (бланк серия АР №050184) на осуществление заготовки, хранения,  переработки и реализации  лома черных  металлов, цветных  металлов.  

  Решение может быть обжаловано в  соответствии с  Главами 34, 35   Арбитражного  процессуального кодекса  Российской Федерации. 

   Судья							                                Э.Н. Меликян