Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3561/2020

27 июля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению 

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ТРАНСПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "С-СТРОЙ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта и пени за нарушение срока исполнения контракта

при участии в заседании: согласно протоколу 

                                                   УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ТРАНСПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК  обратился в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с ООО "С-СТРОЙ" о взыскании:

- штрафа в размере 40 000 руб. за ненадлежащее исполнение условий Контракта, выразившееся в не направлении в ПИК ЕАСУЗ акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, акта завершения работ по этапу, сравнительной ведомости объемов работ, описи исполнительной документации, материалов фотофиксации; 

-штрафа в размере 20 000 руб. за ненадлежащее исполнение условий Контракта, выразившееся в не направлении на бумажном носителе сравнительной ведомости объемов работ, журнала лабораторного контроля, акта испытаний строительных материалов и контрольных образцов, описи исполнительной документации;

- пени за период с 08.08.2019г. по 07.11.2019г. в размере 60 317 руб. 67 коп. за нарушение сроков устранения недостатков, выявленных в ходе экспертизы. 

Определением суда от 30.01.2020 г. настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 АПК РФ. 

Определением суда от 23.03.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для выяснения дополнительных  обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. 

В судебном заседании представитель истца требования искового заявления поддержал в полном объёме, а представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, полагая доводы истца необоснованными. 

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат  удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 22.04.2019г. между Комитетом по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск (далее по тексту -Заказчик-истец/Комитет) и Обществом с ограниченной ответственностью «С-Строй» (далее по тексту - Подрядчик/ответчик) был заключен муниципальный контракт № 49 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2019 году (далее по тексту - Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта, Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту  автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2019 году (Московская область, Городской округ Подольск, деревня Луковня (старая деревня с подъездом), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 6 к Контракту) и Дефектных ведомостях (приложения № 2 к Техническому заданию) (далее - работы) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта по этапам (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, его цена составляет 3 109 959,95 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством.

Согласно п.н. 2.2. Контракта оплата работ по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации из средств субсидий бюджета Московской области - 2 788 083,95 руб. и средств бюджета Городского округа Подольск Московской области - 321 876 руб.

Пунктом  2.4.  Контракта  установлено,  что  оплата  выполненных работ  по  этапу осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, реквизиты   которого  указаны   в  разделе   16  Контракта,   на   основании   подписанных Сторонами Акта о приемке выполненных работ, составленного по форме согласно Приложению № 8 к Контракту (далее - Акт о приемке выполненных работ) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Акта о приемке выполненных работ.

Заказчик может производить оплату по этапу несколькими платежами.

Цена этапа определена в графе «Общая стоимость, руб.» Приложения № 1 к Контракту.

В соответствии с п. 3.1. Контракта работы выполняются поэтапно. Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены в Графике исполнения Контракта (Приложение №7 к Контракту): с 01.05.2019г. по 15.05.2019г. и с 15.05.2019г. по 31.05.2019г.

 Согласно п. 4.6. Контракта Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Подрядчика документов, указанных в пункте 4.4 Контракта посредством ПИК ЕАСУЗ, проверяет и в случае наличия недостатков информирует Подрядчика в порядке, указанном в пункте 15.1 Контракта о выявленных недостатках в представленных документах.

В случае предоставления не всех документов, предусмотренных пунктом 4.4 Контракта, либо документов, оформленных ненадлежащим образом, данные документы считаются непринятыми Заказчиком. Подрядчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с " момента информирования Заказчиком о недостатках исправить указанные недостатки и в течение 3 (грех) рабочих дней с момента информирования Заказчиком о недостатках представить документы, указанные в п. 4.4 Контракта.

Пунктами 5.1.1., 5.1.2. Контракта установлено, что заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков, требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной исполнительной документации и материалов, указанных в п. 4.4 Контракта.

В соответствии с пунктами 14.1., 14.6. Контракта стороны при исполнении Контракта:

составляют в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронные документы), первичные учетные документы и иные документы.

- Осуществляют обмен электронными документами посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее -Регламент. Приложение 4 к Контракту).

Перечень электронных документов, которыми обмениваются Стороны при исполнении Контракта с использованием ПИК ЕАСУЗ, содержится в Приложении 3 к Контракту.

Подрядчиком в ПИК ЕАСУЗ не направлялась вся предусмотренная Контрактом документация, а именно:

Справка о стоимости выполненных работ и затрат:

Счет-фактура:

Счет на оплату;

Акт завершения работ по этапу:

Сравнительная ведомость объемов работ;

Опись исполнительной документации;

Материалы Фотофиксации.

До настоящего времени Подрядчиком вышеуказанные документы не направлялись (не внесены) в ПИК ЕАСУЗ, что подтверждается Актом от 19.12.2019г., т.е. требования.

предусмотренные п.п. 4.4., 14.1., 14.6. Контракта (Приложение 3) не исполнены. Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении Подрядчиком условий Контракта.

Кроме того, в адрес Подрядчика 11.11.2019г. за № 32/3400-исх было направлено требование об уплате штрафа в размере 5 000 руб. за факт неисполнения условий Контракта, выражается в не направлении в ПИК ЕАСУЗ Акта приемки выполненных работ (ф. КС-2). До настоящего времени указанный штраф не оплачен.

Согласно п. 7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Пунктами 7.3.3.-7.3.5. Контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, накладывается  штраф в виде фиксированной суммы 5 000 (Пять тысяча) рублей 00 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта 30.12.2019г. Комитет направил Подрядчику требование № 32/4121-исх об оплате штрафа в размере 40 000 руб.

 Кроме того, Подрядчиком было допущено нарушение п. 4.4. Контракта, согласно которому Подрядчик предоставляет Заказчику документы посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) в том числе на бумажном носителе.

Однако ответчик не представил истцу следующие документы на бумажных носителях:

Сравнительная ведомость объемов работ - (Оригинал подписанный Подрядчиком) - не позднее 2 (двух) дней с даты подписания Акта завершения работ по этапу;

Журнал лабораторного контроля - (Оригинал подписанный подрядчиком) - не позднее 14 рабочих дней с даты подписания сравнительной ведомости объемов работ;

Акт испытания строительных материалов и контрольных образцов - (Оригинал подписанный Подрядчиком) - не позднее 14 рабочих дней с даты подписания сравнительной ведомости объемов работ;

Опись исполнительной документации (Оригинал подписанный Подрядчиком) - не позднее 14 рабочих дней с даты подписания сравнительной ведомости объемов работ.

Направленное Подрядчиком в адрес Заказчика сопроводительное письмо от 13.06.2019г. за исх. №64 - не является описью по Контракту предоставляемых документов в обязательном порядке и не содержит вышеуказанных документов.

Согласно п. 7.3.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, накладывается  штраф в виде фиксированной суммы 5 000 (Пять тысяча) рублей 00 копеек.

Таким образом, с учетом выявленных и установленных фактов в количестве 4 нарушений условий Контракта, в адрес ответчика было направлено требование от 30.12.2019г. №32/4124-исх об оплате штрафа в размере 20 000 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту. До настоящего времени указанный штраф не оплачен.

Согласно   п.    12.4.   Контракта   требование   должно   быть   направлено   стороне   в письменном виде.

В случае, если требование подлежит денежной оценке, в нем указывается сумма требования и ее полный и обоснованный расчет.

В требовании могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному урегулированию спора.

 Также Подрядчиком было допущено ненадлежащее исполнение условий Контракта, что подтверждается - экспертным заключением.

Контрактом предусмотрено, что по решению Заказчика экспертиза может проводиться с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Соответствующая экспертиза была проведена Государственным унитарным предприятием Московской области «Производственная лаборатория по испытанию дорожно-строительных материалов «Лабрадор», по результатам которой получен протокол № Ю-0722/3 от 22.07.2019г. испытаний образцов (кернов), отобранных из ремонтируемого конструктивного слоя дорожного покрытия, а также работы не выполнены в полном объеме по ширине и толщине укрепления обочины.

В случае отрицательной первичной экспертизы, устранение недостатков и повторное проведение экспертизы выполняется Подрядчиком за свой счет, не позднее 14 дней с даты получения отрицательной экспертизы.

Согласно направленному в адрес Подрядчика уведомления от 24.07.2019г. №2102-исх допущенные недостатки должны были быть устранены в срок до 07.08.2019г.

От Подрядчика в адрес Заказчика не поступало уведомления об устранении выявленных в экспертном заключении несоответствий нормам качества работ, выполненных Подрядчиком.

15.11.2019г. Подрядчик представил Заказчику экспертное заключение ГУП НИИ «Автодор» №01-10-ВД-15.15 о соответствии нормам выполненных работ.

Таким образом, ответчик нарушил сроки устранения недостатков - требования пунктов 4.11., 15.1. Контракта.

В связи с этим 30.12.2019г. Комитет направил письмо № 32/4127-исх с требованием об оплате пени в размере 60 317,67 руб. за нарушение сроков устранения недостатков по Контракту. Ответа на письмо Комитетом не получено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Штраф является разновидностью неустойки, которая устанавливается в виде твердой денежной суммы либо в виде процента (пропорции) от суммы неисполненного обязательства или иной денежной величины либо твердой денежной суммы, подлежащей однократному взысканию за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно и. 3 ст. 708 ГК РФ указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором порядка сроков.

В соответствии с п. 7.3.1 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании п. 7.3.2. Контракта пеня начисляется на каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональному объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

По состоянию на 07.11.2019г. размер пени составляет 60 317,67 руб.

Расчет пени судом проведен, признан верным и подлежащим удовлетворению. Ответчик контррасчет не представил, ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ не заявил. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего выполнения ответчиком своих обязательств по контракту, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования подлежат  удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ООО "МОНОЛИТСТРОЙ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ТРАНСПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - штраф в размере 40 000 руб. за ненадлежащее исполнение условий Контракта, выразившееся в не направлении в ПИК ЕАСУЗ акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, акта завершения работ по этапу, сравнительной ведомости объемов работ, описи исполнительной документации, материалов фотофиксации; 

-штраф в размере 20 000 руб. за ненадлежащее исполнение условий Контракта, выразившееся в не направлении на бумажном носителе сравнительной ведомости объемов работ, журнала лабораторного контроля, акта испытаний строительных материалов и контрольных образцов, описи исполнительной документации;

- пени за период с 08.08.2019г. по 07.11.2019г. в размере 60 317 руб. 67 коп. за нарушение сроков устранения недостатков, выявленных в ходе экспертизы. 

Взыскать с ООО "С-СТРОЙ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 610 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                  Е.А. Морозова