ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

09.10.2024

Дело № А41-97556/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2024

Полный текст постановления изготовлен 09.10.2024

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В. Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от ИП ФИО1: ФИО2 по доверенности от 15.05.2024, паспорту, ФИО3 по доверенности от 01.11.2023, паспорту; 

от Администрации городского округа Кашира: не явился, извещён;

от КУИ Администрации городского округа Кашира: не явился, извещён;

рассмотрев 26.09.2024 в судебном заседании кассационную жалобу КУИ Администрации городского округа Кашира,

на решение от 18.04.2024 Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 10.06.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-97556/2023

по заявлению ИП ФИО1 

к Администрации городского округа Кашира, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира 

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Кашира (далее – администрация), Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира (далее – комитет) со следующими требованиями:

1. Признать незаконным отказ Муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области», в интересах и от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира в согласовании с ИП ФИО1 Протокола разногласий от 04.10.2023 г. к договору купли-продажи земельного участка от 06.07.2023 г.

2. Обязать Муниципальное образование «Городской округ Кашира Московской области», в интересах и от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира заключить с ИП ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от 06.07.2023 г., с изложением пунктов 2.1. и 6.3 договора в редакции, изложенной в Протоколе разногласий от 04.10.2023.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.04.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024, заявленные требования удовлетворены частично: урегулированы разногласия, возникшие между ИП ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира при заключении договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2023, изложив:

- пункт 2.1 договора в следующей редакции: «2.1. Цена участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», пунктом 1.1. Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственной собственности на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования) и составляет 529 774 руб. 74 коп.».

- пункт 6.3 договора в следующей редакции: «6.3. Все споры между сторонами, возникающие по настоящему Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В кассационной жалобе КУИ Администрации городского округа Кашира просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представители предпринимателя возражали против удовлетворения кассационной жалобы. 

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей предпринимателя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.01.2023 по делу № А41-2204/22 признано незаконным решение Администрации городского округа Кашира Московской области от 25.11.2021 года № Р001-3252113542-51703178 об отказе в предоставлении ИП ФИО1 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: МО, Каширский р-н, п. Богатищево, в границах земельного участка с кад. № 50:37:0030410:714, площадью 221 793 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Суд обязал Администрацию городского округа Кашира Московской области принять решение о заключении с ИП ФИО1 договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: МО, Каширский р-н, п. Богатищево, в границах земельного участка с кад. № 50:37:0030410:714, площадью 221 793 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Обязал Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области в срок не позднее тридцати с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обеспечить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: МО, Каширский р-н, п. Богатищево, в границах земельного участка с кад. N 50:37:0030410:714, площадью 221 793 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции и направить либо предоставить ИП ФИО1 проект договора купли-продажи.

В адрес истца поступил договор № 56 купли-продажи земельного участка от 06.07.2023, подписанный Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира.

Истец направил протокол разногласий к договору в отношении пунктов 2.1 и 6.3 договора, который устанавливают цену участка и подсудность споров вытекающих из договора.

Поскольку урегулировать разногласия в досудебном порядке сторонам не удалось, истец обратился с настоящими требованиями в суд. 

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды руководствовались следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как указывалось выше, разногласия возникли относительно пунктов 2.1 и 6.3 договора.

В соответствии с п. 2.1 договора (в редакции ответчика) цена участка составляет 17 659 158,66 руб. - его кадастровая стоимость.

Истец считает, что цена участка должна составлять три процента кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования), - 529 774 руб. 74 коп.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства МО от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» с 01.07.2012 установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования).

Суды установили, что из выписки из ЕГРН от 13.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:37:0030410:714 следует, что категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Доказательств того, что истец использует земельный участок не по целевому назначению в материалы дела не представлено.

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от 24.01.2023 по делу № А41-2204/22 установлено, что  на земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности истца.

С учетом изложенного, поскольку земельный участок согласно виду разрешенного использования и фактическому пользованию предназначен для сельскохозяйственного использования, суды признали доводы истца обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в части урегулирования разногласий, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «2.1. Цена участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», пунктом 1.1. Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственной собственности на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования) и составляет 529 774 руб. 74 коп.».

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.04.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024 по делу № А41-97556/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Ю.С. Петропавловская

 

Судьи                                                                                                          О.В. Анисимова

 

Е.Е. Шевченко