АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5598/2021

26 октября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.,

судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-СЕРВИС»:                    ФИО1, представитель по доверенности от 31.12.2020 № 13;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 16.09.2020 № 98;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-СЕРВИС»

на решение от 17.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021

по делу №  А51-4021/2021 

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-СЕРВИС» 

к Владивостокской таможне 

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЭД-СЕРВИС»                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690065, 

<

...>, эт. 5; далее – заявитель, общество,    ООО «ВЭД-СЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 690003, 

<

...>; далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 24.02.2021 № 10702000-2830/2020 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 373 588,10 руб.

Решением суда от 17.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами,                        ООО «ВЭД-СЕРВИС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения либо направить дело на новое рассмотрение. Ссылаясь на заключение эксперта от 09.07.2020 № 12410007/0015733 и сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.HA88.B.00452/19, заявитель выражает несогласие с выводами судов о невозможности применения при ввозе спорного товара ставки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10 процентов. Возражает относительно произведенной судами оценки заключений экспертов №№ 12410005/0021698, 12410005/0010756. По мнению общества, отказывая в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание эксперта ФИО3, суды нарушили требования части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Владивостокская таможня в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно приведенных в ней доводов, просила оставить жалобу ООО «ВЭД-СЕРВИС» без удовлетворения.

В судебном заседании, проведённом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу, 

Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, правильность применения судебными инстанциями норм материального права и соблюдение норм процессуального права, оснований для удовлетворения жалобы не нашел.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 19.08.2020 во Владивостокскую таможню таможенным представителем                                            ООО «ВЭД-СЕРВИС» по поручению ООО «РИЧ ФЭМИЛИ» подана                           ДТ № 10702070/190820/0194095 с заявлением следующих сведений о декларируемом товаре № 1 «игрушки, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, для детей старше трех лет, марки «OUBAOLOON», в картонных коробках: вертолет на ИК пластмассовый (средний), производитель URUMQI OUBAOLOON IMPORT-EXPORT TRADING CO LTD», код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 750 0.

Декларантом применена ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 % с указанием в графе 36 «Преференции» в 4 элементе кода в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей – ЛД (применение ставки НДС в размере 10 % в отношении ввозимых в Российскую федерацию товаров для детей).

22.08.2020 таможней принято решение о назначении таможенной экспертизы в отношении товара № 1 с целью определения принадлежности данного товара к категории товаров для детей.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.09.2020                             № 12410005/0021698 представленные образцы товара идентифицированы как радиоуправляемые модели вертолетов с электродвигателем, не имеющих фото и видео оборудования, встроенных приемников навигационных систем, управляемые оператором дистанционно с земли, не способные к автоматизированному полету, с корпусом, изготовленные из полимерного материала (преобладающий материал) и металла, не имеют признаков товара, предназначенного исключительно для игры детей в возрасте до 14 лет, могут быть использованы детьми под наблюдением взрослых, так и лицами старше 14 лет в качестве товара для игр и развлечений.

На основании заключения эксперта таможенный орган пришел к выводу о необоснованном применении обществом в отношении товара № 1 ставки НДС 10%, что привело к уплате таможенных платежей не в полном объеме (сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 560 382,15 руб.).

Указанные обстоятельства явились основанием для принятия таможенным постом 20.09.2020 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190820/0194095, в результате чего в отношении товара № 1 ставка НДС 10% была изменена на 20%. 

После корректировки ДТ № 10702070/190820/0194095 таможенным органом 03.10.2020 принято решение о выпуске товара.

Усмотрев в действиях декларанта недостоверное (неполное) описание товара № 1, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, Владивостокская таможня 18.12.2020 составила в отношении общества протокол об административном правонарушении № 10702000-002830/2019.

24.02.2021 Владивостокской таможней по делу об административном правонарушении № 10702000-2830/2020 вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ООО «ВЭД-СЕРВИС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двух третей подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет                  373 588,10 руб. 

Считая вышеуказанное постановление незаконным и нарушающим права и интересы общества, последнее оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, проверяя законность постановления таможни, пришел к выводу о доказанности административным органом факта совершения заявителем вмененного ему административного правонарушения, его вины, а также о соблюдении таможенным органом процедуры привлечения к административной ответственности. 

Суд не установил оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, а также для замены назначенного административным органом штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационной коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимость либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» разъяснено, что частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара, а объективную сторону данного правонарушения составляю действия по заявлению недостоверных сведений, неполной информации о товарах, если такие сведения (информация) послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, при подаче декларации на товары общество описало ввезенный товар как «игрушки, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, для детей старше трех лет, марки «OUBAOLOON» и исчислило по данному товару налог на добавленную стоимость по ставке 10%.

Между тем в ходе таможенного контроля, в том числе с помощью проведенной экспертизы, было установлено, что данный товар не является товаром исключительно для детей, так как может быть использован детьми под наблюдением взрослых и лицами старше 14 лет в качестве товара для игр и развлечений.

В связи с этим таможенный орган пришел к выводу о необоснованном применении обществом в отношении товара № 1 ставки НДС 10%, что привело к занижению таможенных платежей на 560 382,15 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в                  ДТ № 10702070/190820/0194095, путем изменения ставки НДС.

В этой связи судами сделаны обоснованные выводы о наличии в действиях ООО «ВЭД-СЕРВИС» события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно заявление недостоверных сведений о товаре, повлекшее занижение таможенных платежей.

Согласно статьям 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, наличия объективной невозможности соблюдения установленных требований таможенного законодательства в материалы дела не представлено, суды первой и апелляционной инстанций сочли правомерным вывод административного органа о наличии вины общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Суд округа соглашается с выводами судов о доказанности в действиях ООО «ВЭД-СЕРВИС» состава вмененного административного правонарушения и, соответственно, о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно мотивированы и аргументированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности. 

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с оценкой доказательств, данной арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права, нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, не нарушены, обжалуемые решение и постановление не подлежат отмене, а кассационная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу № А51-4021/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       И.В. Ширяев                       

Судьи                                                                                И.М. Луговая             

 

Т.Н. Никитина