ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-16240/2017

город Ростов-на-Дону

12 декабря 2017 года

15АП-18771/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 08.07.2016;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № П-1/С707 от 09.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2017 по делу № А53-16240/2017

по иску ООО "МПП ЖКХ Советского района-1"

к ответчику - Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону

о взыскании задолженности и пени

принятое в составе судьи Корха С.Э. 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МПП ЖКХ Советского района-1" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону о взыскании задолженности в размере 295678 руб. 46 коп., пени в размере 65225 руб. 86 коп. (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 2 л.д. 27).

Решением от 06.10.2017 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 295678 руб. 46 коп. задолженности, 31873 руб. 91 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчик как обладатель вещного права на нежилые помещения в многоквартирном жилом доме не исполнил обязанность по оплате отопления за период с 01.05.2014 по 30.04.2017. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена ответственность, предусмотренная пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер пени уменьшен судом первой инстанции в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения на оказание коммунальных услуг, в связи с чем, у ответчика не было оснований для принятия бюджетных обязательств и отражения кредиторской задолженности в бухгалтерском учете. Нежилые помещения использовались частично в связи с отсутствием отопления. Прорыв системы отопления произошел в 2013 году и до настоящего времени не устранен. Спорные помещения длительное время не использовались, потребление потребление холодной и горячей воды не осуществлялось, отопление перекрыто на протяжении трех лет. 

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону владеет на праве оперативного управления нежилыми помещениями, расположенными на 1 этаже и в подвале № 1, общей площадью 283,1 кв.м, по адресу: 

<

...> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – т. 1 л.д. 57-58). 

В отношении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> ООО "МПП ЖКХ Советского района-1" осуществляет функции управляющей организации.

В связи с неисполнением Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону обязанности по внесению платы за отопление в период с мая 2014 года по апрель 2017 года, ООО "МПП ЖКХ Советского района-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Из буквального толкования указанных правовых норм, а также из части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует обязательность для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения общего собрания этих собственников, принятого в установленном порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. Это решение обязательно и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут не только собственники помещений в этом доме, но и лица, которым помещения в жилом доме принадлежат на ином вещном праве. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения на оказание коммунальных услуг, в связи с чем, у ответчика не было оснований для принятия бюджетных обязательств и отражения кредиторской задолженности в бухгалтерском учете.

Вместе с тем, из названных правовых норм следует, что собственники нежилых помещений, вступившие в договорные отношения с управляющей организацией либо не имеющие соответствующего договора с управляющей организацией, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера таких платежей относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Отсутствие договорных отношений между собственником помещения (лицом, владеющим помещениями на ином вещном праве) и управляющей организацией либо отказ от заключения договора с управляющей организацией не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Таким образом, бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений. Отсутствие договора в виде документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает собственников помещений (владельцев помещений) в многоквартирном доме от участия в несении расходов по содержанию и ремонту общего имущества.

Довод заявителя жалобы о том, что нежилые помещения использовались частично в связи с отсутствием отопления, прорыв системы отопления произошел в 2013 году и до настоящего времени не устранен, отклоняется апелляционным судом. 

В подтверждение того, что потребление холодной и горячей воды не осуществлялось в течение трех лет, ответчиком в материалы дела представлен акт внеплановой проверки от 26.06.2017 (т. 2 л.д. 8-9), который составлен по результатам проведенной Управлением МВД России по г. Ростову-на-Дону и ООО "МПП ЖКХ Советского района-1".

В акте отражено, что у потребителя имеется прибор учета ХВС, прибор учета ГВС отсутствует, отопление осуществляется от общедомовой системы отопления по общему узлу учета.

По результатам проверки сделан вывод о том, что потребление ХВС, ГВС и общедомового отопления по адресу: 

<

...>, на протяжении трех лет не осуществлялось по причине перекрытия кранов на системе отопления в связи с прорывом, который в настоящий момент не устранен.

Вместе с тем, указанный акт подписан со стороны ООО "МПП ЖКХ Советского района-1" - слесарем ФИО4 и инженером ФИО5, полномочия которых оспариваются обществом.

К акту не прилагаются доверенности названных лиц, на акте нет подписи единоличного исполнительного органа ООО "МПП ЖКХ Советского района-1".

Определением от 16.08.2017 суд первой инстанции обязал сторон провести сверку фактических обстоятельств подачи заявляемых ресурсов в спорное помещение, а также представить письменные пояснения о том, чем подтверждается факт их использования, либо не использования, имеются ли доказательства ограничения или прекращения подачи в связи с аварийными ситуациями или иными обстоятельствами, имеются ли в помещении отопительные приборы, водоразборная арматура, сеть ГВС, имеется ли отдельная запорная арматура для подачи каждого из ресурса, где она расположена, к ответственности кого согласно разграничения зон ответственности и балансовой принадлежности она отнесена, имеются ли счетчики, опломбированы ли счетчики и задвижки запорной арматуры, возможна или нет подача ресурса по существующим сетям.

Во исполнение определения суда в целях установления фактических обстоятельств подачи тепловой энергии и теплоносителя ООО "МПП ЖКХ Советского района-1" направило Управлению МВД России по г. Ростову-на-Дону уведомление о необходимости проведения осмотра помещения № 1/142 от 06.09.2017 (т. 2 л.д. 39).

ООО "Ростовские тепловые сети" так же дана телефонограмма № 1/450 от 12.09.2017 (т. 2 л.д. 41) о направлении специалиста для составления акта фактической поставки ресурса тепловой энергии по адресу: ул. Каширская, 6.

Согласно акту от 13.09.2017 (т. 2 л.д. 42) осмотр не состоялся по причине не прибытия представителей Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону и отсутствия доступа в нежилое помещение. 

Представителями ООО "Ростовские тепловые сети", ООО "МПП ЖКХ Советского района-1" с участием представителя Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону 20.09.2017 проведено обследование системы теплопотребления нежилых помещений ГАИ по адресу: ул. Каширская, 6.

По результатам обследования составлен акт обследования системы теплопотребления при перепрофилировании помещений в зданиях, подключенных к сетям ООО "Ростовские тепловые сети" от 20.09.2017 (т. 2 л.д. 43), согласно которому установлено наличие отопительных приборов в обследуемом помещении - чугунные радиаторы 2 шт. 14 секций, регистры 5 шт. д.50, дл. 4 м, лежаки д. 50, дл. 39 м 8 5см, 2 стояка д. 25, дл. 7 м 60 см; наличие сантехприборов - 1 смес. кран на раковине, 1 смес. кран в душевой.

По результатам обследования в акте сделан вывод о том, что абонент нежилого помещения пользуется горячим водоснабжением и отоплением.

Акт подписан представителем Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону с замечаниями о том, что помещение с 2013 года не используется, потребность в водоснабжении, отоплении отсутствует. Отопление не осуществлялось.

В рассматриваемом случае в спорном помещении имеются отопительные и сантехнические приборы. Факт ограничение или прекращение подачи коммунальных ресурсов в помещение представителем ресурсоснабжающей организацией в акте не зафиксированы.

Довод заявителя о том, что отопление в помещении не осуществлялось, документально не подтвержден.

Выводы, изложенные в акте от 26.06.2017, опровергаются содержанием акта от 20.09.2017. 

Документы, подтверждающие какие-либо аварийные ситуации и отключение спорного помещения от центрального отопления и горячего водоснабжения, в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не оплачивая названные расходы управляющей организации, собственник нежилого помещения в многоквартирном жилом доме неосновательно обогащается за счет истца.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана на основании актов и счетов ООО "Ростовские тепловые сети" (правопредшественник ООО "Лукойл-ТТК") – т. 1 л.д. 24-136). 

Расчет проверен судом первой инстанции и признан правильным.

В апелляционной жалобе возражений по методике расчета не заявлено, контррасчет не представлен.

Истцом также заявлено о взыскании пени в размере 65225 руб. 86 коп. за периоды с 11.06.2014 по 11.05.2017 на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (расчет – т. 2 л.д. 29-30).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Размер пени уменьшен судом первой инстанции по ходатайству ответчика (т. 2 л.д. 15) в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации  до 31873 руб. 91 коп.

В апелляционной жалобе возражений по методике начисления пени не заявлено, контррасчет не представлен. 

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2017 по делу № А53-16240/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

 

Судьи                                                                                                               Величко М.Г.

 

                                                                                                                  Новик В.Л.