ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-5620/2024

г. Киров

15 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.    

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Волковой С.С., Четвергова Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А., 

без участия представителей,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Ивановской области

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.09.2024 

по делу № А17-5620/2024

по заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Управлению Федерального казначейства по Ивановской области 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным представления,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее – ответчик, УФК, Управление) от 19.03.2024 № 33-22-29/982 (далее – Представление).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.09.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФК обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права.  УФК отмечает, что факт принятия Фондом отчетности без замечаний не является основанием  для признания представления недействительным. Управление указывает, что в решении правления Фонда от 03.03.2022, протоколе № 1154 отражен факт достижения Ивановской областью целевых показателей за 2021 год, в целевом показателе Фондом учтена вся площадь расселяемого аварийного жилья, в том числе по мероприятиям, реализованным без участия средств финансовой поддержки (за счет средств областного и местного бюджетов) в отношении жилья, признанного аварийным после 01.01.2017, данное обстоятельство противоречит разделу 7 Паспорта федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденного Минстроем России.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы Управления.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 05.11.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.11.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями статьи 158 АПК РФ протокольным определением от 03.12.2024 рассмотрение дела откладывалось до 13 часов 30 минут 14.01.2025.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ и в связи с невозможностью (по причине нахождения в отпуске) дальнейшего участия судьи Минаевой Е.В. в рассмотрении настоящего дела произведена ее замена на судью Волкову С.С., после замены судьи рассмотрение дела начато с самого начала.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание после отложения не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа Управления от 24.04.2023 № 106 в отношении Департамента в период с 11.05.2023 по 23.11.2023 (проведение контрольно мероприятия приостанавливалось с 19.05.2023 по 17.11.2023) проведена внеплановая выездная проверка использования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также использования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, сформированных за счет средств Фонда национального благосостояния, на предоставление займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.

Проверяемый период установлен с 2017 года по истекший период 2023 года. В результате проведенной проверки установлено следующее:

1) в нарушение статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Соглашения о реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Ивановская область) на территории Ивановской области» от 03.02.2019 № 069-2019-F30043, пунктов 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 договора от 21.06.2019 № 69/пс о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключенного Фондом с Правительством Ивановской области, не обеспечено выполнение Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, предусматривающей переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 с общей расселяемой площадью 1 428,2 кв. м (при плановом показателе 8 137,74 кв. м фактически достигнут показатель 6 709,54 кв. м), и целевых показателей Регионального (Федерального) проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Федеральный проект) на 2021 год (численность переселенных граждан из аварийного жилищного фонда и расселяемая площадь в аварийном жилищном фонде) на 302,6 кв. м (при плановом показателе 6,62 тыс. кв. м фактически достигнут 6,3174 тыс. кв. м). В Родниковском городском поселении Родниковского муниципального района Ивановской области не расселен 81 человек из 38 помещений, признанных аварийными до 01.01.2017, с расселяемой площадью 1 428,2 кв. м (этап 2020 года);

2) в нарушение пункта 2.2.1 Договора от 21.06.2019 № 69/пс Ивановской областью в ПАО «Фонд развития территорий» представлена недостоверная отчетность, искажающая предоставленные Ивановской областью данные в сторону завышения достигнутых показателей выполнения Региональной программы (в отчет включена расселяемая площадь из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года). При значении Федерального проекта на конец 2021 года - 6,62 тыс. кв. м отражена информация о достижении целевого показателя - расселенная площадь - 9,45 тыс. кв. м, в том числе по жилым помещениям, признанным таковыми до 1 января 2017 года - 6,35 тыс. кв. м, по жилым помещениям, признанным таковыми после 1 января 2017 года - 3,1 тыс. кв. м. Фактически целевой показатель по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года - 6,35 тыс. кв. м, т.е. данный показатель в отчетности за 2021 год завышен на 3,1 тыс. кв. м (отражен - 9,45 тыс. кв. м, при фактически достигнутом - 6,35 тыс. кв. м).

По результатам проверки УФК по Ивановской области вынесено представление от 19.03.2024 № 33-22-29/982; на Департамент возложена обязанность в срок до 01.07.2024 устранить причины и условия нарушений, указанных в Представлении.

Полагая, что Представление является незаконным и нарушает его права и законные интересы, Департамент обратился в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В силу пункта 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений отнесен к контрольной деятельности Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений; контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в том числе проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания (пункт 2).

Согласно пункту 68 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1092, при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 270.2 БК РФ под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: 1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах, выделенных на определенные цели бюджетных средств, самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Статьей 2 Закона № 185-ФЗ предусмотрено предоставление государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) или публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности указанной государственной корпорации в связи с ее присоединением к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с одновременным преобразованием указанной государственной корпорации в соответствии с федеральным законом) целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 11 части 1 статьи 14 Закона № 185-ФЗ Фонд содействия реформированию предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Государственная программа № 1710).

В Ивановской области региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2024 годы (далее – Адресная программа) утверждена Постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п.

Пунктом 5 Адресной программы предусмотрено, что реализация Адресной программы осуществляется посредством долевого финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, бюджета Ивановской области и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

В целях предоставления и использования финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, между Фондом и Ивановской областью заключен договор от 21.06.2019 № 69/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Предметом настоящего Договора являются обязательственные взаимоотношения Сторон по предоставлению и использованию финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, возникающие в случае подачи Субъектом Российской Федерации в Фонд заявок на предоставление указанной финансовой поддержки и принятия правлением Фонда решений о ее предоставлении в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 1.1. Договора).

Сумма средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой на реализацию определенного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - региональная адресная программа), а также площадь аварийного жилищного фонда, из которого подлежат переселению граждане по этапу региональной адресной программы, на который выделяется финансовая поддержка, определяются при принятии правлением Фонда решения о предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании поданной Субъектом Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее - заявка) и отражается в дополнительных соглашениях к настоящему Договору, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 1.2 Договора).

Пунктом 2.2.1 Договора предусмотрено, что Субъект Российской Федерации обязуется обеспечить результативность, эффективность и целевой характер использования финансовой поддержки, а также нести иные обязанности, предусмотренные настоящим Договором.

В целях выполнения условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренного пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона, Субъект Российской Федерации обязуется обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, расположенного на территории Субъекта Российской Федерации, до 1 сентября 2025 года (пункт 2.2.3 Договора).

В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора Субъект Российской Федерации также обязуется обеспечить достижение целевых показателей реализации региональной адресной программы, установленных федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», актами Правительства Российской Федерации.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Субъектом Российской Федерации обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных пунктом 2.2.5. Договора, а именно недостижения целевого показателя «Общая площадь, подлежащая расселению» (начиная с целевого показателя за 2019 год), установленного в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», Субъект Российской Федерации обязуется возвратить полученную финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме, исчисленной из расчета 5 000 рублей за каждый день такой просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено. 

При проведении проверки установлено, что в Родниковском городском поселении Родниковского муниципального района Ивановской области не расселен 81 человек из 38 помещений, признанных аварийными до 01.01.2017, с расселяемой площадью 1 428,2 кв. м (этап 2020 года). Указанные обстоятельства стали следствием незавершения в установленный срок строительства многоквартирного дома по адресу: г. Родники, мкр. ФИО1, д. 21.

При этом согласно отчетным данным, предоставленным Администрацией Родниковского муниципального района, по состоянию на 19.04.2024 мероприятия этапа 2020 года региональной программы в Родниковском городском поселении завершены с учетом непредвиденных обстоятельств (вступление в права наследства, розыск граждан, арест имущества).

В соответствии с разделом 7 паспорта федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 29.12.2022 № 9 (далее – федеральный проект), под непригодным для проживания жилищным фондом подразумеваются жилые помещения в многоквартирных домах и жилых домах, признанные аварийными и подлежащими сносу и реконструкции, а также жилые помещения, признанные непригодными для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Федеральным проектом также определено, что целевыми показателями являются количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда и количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда.

Достижение целевых показателей согласно разделу 7 паспорта федерального проекта осуществляется:

- за счет средств федерального бюджета в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, а также за счет реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 (для регионов, завершивших расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017), в соответствии с Законом № 185-ФЗ;

- за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников в рамках реализации программ и внепрограммных мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

Оценка достижения субъектами Российской Федерации показателей исполнения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) на основании заключенных соглашений о реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Соглашение).

Соглашение о реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Ивановская область)» на территории Ивановской области заключено 03.02.2019.

Пунктом 1 оспариваемого представления УФК вменило Департаменту недостижение целевых показателей  по этапу 2020 года (при плановом показателе 6,62 тыс. кв.м. фактически достигнут 6,3174 кв.м).

Согласно отчетным данным, предоставленным Администрацией Родниковского муниципального района, по состоянию на 19.04.2024 мероприятия этапа 2020 года региональной программы в Родниковском городском поселении завершены с учетом непредвиденных обстоятельств (вступление в права наследства, розыск граждан, арест имущества).

В соответствии с Соглашением, заключенным между Минстроем России и Ивановской областью, целевой показатель для региона на 2021 год (по расселяемой площади) составляет 6,62 тыс. кв. м (нарастающим итогом с 2019 года).

Из материалов дела следует, что в январе 2022 года Ивановской областью в Фонд представлен годовой отчет за 2021 год, согласно которому достижение Ивановской областью целевого показателя по расселяемой площади составило 9,45 тыс. кв. м (нарастающим итогом с 2019 года) или 142,7%, из которой 6,35 тыс. кв. м - площадь, расселенная в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда, осуществляемых в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п, и 3,10 тыс. кв. м - площадь, расселенная за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области и внебюджетных источников в рамках реализации собственных программ и внепрограммных мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

Решением правления Фонда от 03.03.2022, протокол № 1154, о рассмотрении годовой отчетности Ивановской области за 2021 год подтвержден факт достижения Ивановской областью целевого показателя в размере 9,45 тыс. кв. м. Соответствующий показатель был получен за счет площади аварийного жилищного фонда, расселенной в рамках региональной программы, в размере 6,35 тыс. кв. м и площади аварийного жилищного фонда, расселенной за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области и внебюджетных источников в рамках непрограммных мероприятий, в размере 3,096 тыс. кв. м.

Согласно годовым отчетам Ивановской области о ходе реализации программы переселения за 2022 и 2023 годы, принятым решениями Правления Фонда (протоколы от 12.04.2023 № 2-15 и от 29.03.2024 № 2-15), целевые показатели, установленные на 2022 и 2023 годы, Ивановской областью также достигнуты на 100%.

Представленная Ивановской областью отчетность была рассмотрена и принята Фондом. В решении правления Фонда от 03.03.2022, протокол № 1154 отражен факт достижения Ивановской областью целевых показателей за 2021 год.

В связи с этим суд апелляционной инстанции находит правомерным вывод Арбитражного суда Ивановской области, что доводы Управления о недостижении Ивановской областью целевого показателя, а также о предоставлении регионом недостоверной отчетности в Фонд являются необоснованными. В представленной в Фонд отчетности правомерно указано на достижение результата в размере 9,45 тыс. кв. м. с учетом возможности использования долевого финансирования программных мероприятий (пункт 5 Адресной программы).

Таким образом, повторно исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных Департаментом требований, о чем правомерно и обоснованно указано судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Нормы материального и процессуального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.09.2024 по делу № А17-5620/2024 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.09.2024 по делу № А17-5620/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                                      

Г.Г. Ившина

Судьи             

С.С. Волкова

Д.С. Четвергов