Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-10554/2024

20 марта 2025 г.

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2025г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.03.2025г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Прохоровской А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Яниной Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>);

третьи лица:

1) общество с ограниченной ответственностью «Кавказская пленница», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Управление Росреестра по Тамбовской области, г. Тамбов,

3) Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о приведении собственником земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 18.02.2025 №24-40-400, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: 

1) до перерыва – ФИО3, доверенность от 14.11.2024, диплом, паспорт РФ; после перерыва - не явился, извещен;

2) не явился, извещен;

3) ФИО4, доверенность от 04.02.2025 №14, диплом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов, об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6 площадью 539 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>/ К.Маркса, 119/373 в соответствие с видом разрешенного использования и использовать его под жилой дом, путем прекращения размещения на нем объектов общественного питания, в том числе ресторанов и кафе.

Определением суда от 29.10.2024 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-10554/2024.

В судебное заседание 04.03.2025 представители ответчика, третьего лица - Управления Росреестра по Тамбовской области не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения представителей истца, явившихся в заседание суда представителей третьих лиц на основании  ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил дополнительные пояснения по делу.

Представитель третьего лица - ООО «Кавказская пленница» против исковых требований возражал, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела.

Представитель третьего лица - Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области дал пояснения по делу, представил дополнительные документы, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представленные лицами, участвующими в деле, документы приобщены судом к материалам дела.

В целях процессуальной экономии протокольным определением от 04.03.2025 в удовлетворении ходатайства третьего лица об отложении судебного заседания отказано (протокол судебного заседания от 04.03.2025). При этом судом принято во внимание, что третье лицо заблаговременно располагало сведениями о наличии поданного искового заявления и о назначении и проведении предварительного и судебного заседаний по настоящему делу, было извещен надлежащим образом. В данном случае третье лицо имело возможность подготовиться к судебному заседанию, однако заблаговременно до даты судебного заседания отзыв (либо правовую позицию) на исковое заявление не представило, лишь в судебном заседании заявив ходатайство о его отложении. 

Вместе с тем для предоставления третьему лицу времени для формирования правовой позиции по делу и ознакомления с материалами дела в судебном заседании 04.03.2025 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.03.2025 до 12 час. 00 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

В судебное заседание после перерыва представители ответчика, третьих лиц: ООО «Кавказская пленница», Управления Росреестра по Тамбовской области не явились, о времени и месте его проведения считаются извещенными надлежащим образом. Ответчиком, третьим лицом - ООО «Кавказская пленница» отзывов на исковое заявление по существу заявленных требований, документов в обоснование своих доводов не представлено.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 41 АПК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был организовать прием почтовой корреспонденции по адресам места своего жительства (регистрации) или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего места нахождения (п. 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 №234). 

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация в части получения ответчиком по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия в результате неполучения корреспонденции в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ последний несет сам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела неоднократно заявлялись ходатайства об отложении судебного заседания (вх. от 04.12.2024, от 27.01.2025). 

Вместе с тем ответчиком запрошенные судом мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, документы в обоснование своих доводов не представлены, какие-либо иные ходатайства не заявлены.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей истца, третьего лица - Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц: ООО «Кавказская пленница», Управления Росреестра по Тамбовской области, надлежащим образом, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.  

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области считает исковые требования подлежащими удовлетворению, представил отзыв на иск.

Представленный третьим лицом отзыв на иск приобщен судом к материалам дела.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6 площадью 539 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, дата и номер государственной регистрации права собственности – 23.05.2000, № 68-01/31-10/2000-1410, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.08.2024 № КУВИ-001/2024-201037672.

Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 352,2 кв.м, количество этажей: 3, в том числе поземных 1; адрес: 

<

...> также принадлежащее на праве собственности ФИО1 (дата и номер государственной регистрации права собственности – 10.06.2004, № 68-01/31-1/2004-13901, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2024 № КУВИ-001/2024-245154565).

15.08.2024 в адрес истца поступил запрос Комитета торговли и поддержки предпринимательства администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.07.2024 № 31-51-103/24 о рассмотрении законности использования земельного участка по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 68:29:0207007:6 (с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства) для ведения хозяйственной деятельности, и принятия соответствующих мер в рамках полномочий, в связи с поступившим коллективным обращением жителей частных домовладений, расположенных в г. Тамбове на улицах пр. 8 Марта, Лысогорская, Карла Маркса, по вопросу ухудшения условий проживания в результате хозяйственной деятельности ресторана «Кавказская пленница», расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно информации Комитета торговли и поддержки предпринимательства администрации города Тамбова Тамбовской области хозяйственную деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Кавказская пленница», ИНН 

<

***>.

Письмом от 23.08.2024 № 2.08-652Н-ЕМ в адрес истца Управлением Росреестра по Тамбовской области представлены материалы по делу об административном правонарушении № 4-2023 по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно указанным материалам, постановлением зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тамбовской области Управления Росреестра по Тамбовской области от 05.09.2023 по делу №4-2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении использования земельного участка с кадастровым номером 68:29:0207007:6, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 20000 руб.

02.09.2024 в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистом комитета проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 68:29:0207007:6, расположенного по адресу: 

<

...> с применением средств фотофиксации, по результатам которого составлен протокол осмотра от 02.09.2024.

Согласно указанному протоколу в результате визуального осмотра территории установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6, площадью 539 кв.м, с видом разрешенного использования – под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, используется не в соответствии с видом разрешенного использования, а под размещение ресторана «Кавказская пленница».

03.09.2024 ФИО1 Оглы объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса РФ. 

Установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ – город Тамбов, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2017 № 943, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6 расположен в территориальной зоне Ж1 «зона застройки индивидуальными жилыми домами», размещение объектов питания, в том числе ресторанов и кафе, на вышеуказанном земельном участке запрещено. Своими действиями по осуществлению предпринимательской деятельности и размещению на земельном участке объектов общественного питания ФИО1 нарушил требования статьи 42 Земельного кодекса РФ. 

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратила внимание ФИО1 Оглы на недопустимость нарушения требований ст. 42 ЗК РФ, а также на то, что его бездействие может привести в дальнейшем к повторным нарушениям обязательных требований ст. 42 ЗК РФ.

04.09.2024 Комитетом в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 24-40-2196/24 с требованием в течение 10 дней, с даты получения письма привести в надлежащий вид спорный земельный участок путем прекращения осуществления предпринимательской деятельности и размещения на нем объектов общественного питания, в том числе ресторанов и кафе.

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 179335-1 указанное письмо получено ответчиком 12.09.2024.

24.09.2024 в порядке муниципального земельного контроля специалистом Комитета вновь проведено выездное обследование спорного земельного участка с применением фотосъемки, по результатам которого составлен протокол осмотра от 24.09.2024.

Согласно протоколу осмотра (в рамках выездного обследования) от 24.09.2024 в результате визуального осмотра территории установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6, площадью 539 кв.м, с видом разрешенного использования – под жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, используется не в соответствии с видом разрешенного использования, а под размещение ресторана «Кавказская пленница».

Поскольку требование о приведении в надлежащий вид земельного участка путем прекращения осуществления предпринимательской деятельности и размещения на нем объектов общественного питания, в том числе ресторанов и кафе ИП ФИО1 не исполнено, Комитетом земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области заявлен настоящий иск. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.              

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 26 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, не только установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, но и установленных федеральными законами.

Частью 1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с Положением о комитете земельных отношений администрации города Тамбова (утвержденного Решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 № 1204), комитет осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов, в иных органах государственной власти, исполнительных органах Тамбовской области и органах местного самоуправления от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций; готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета, в том числе при осуществлении муниципального земельного контроля, а также осуществляет заключение, расторжение, ведение учета и контроль за соблюдением условий договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов правового регулирования земельных правоотношений является принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы. Данный принцип корреспондирует принципу деления земель по целевому назначению на категории.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

В силу пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом.

Отнесение земельных участков к определенным территориальным зонам и правовой режим использования земельных участков в составе таких зон, виды использования земельных участков определяются генеральным планом.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в том числе указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Согласно п. 2.1 ст. 37 ГрК РФ установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п.3 ст. 37 ГрК РФ).

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, из положений указанных статей следует, что вид разрешенного использования земельного участка непосредственно связан с характером эксплуатации земельного участка, в том числе, должно учитываться - какие объекты находятся на земельном участке в случае их размещения на нем.

С учетом изложенного, вид разрешенного использования земельного участка относится к числу его важнейших характеристик, поскольку совместно с целевым назначением (категорией) земель, на которых земельный участок сформирован, определяет его правовой режим, от которого зависит, как земельный участок предоставляется пользователям, как он может использоваться и в каких пределах им можно распоряжаться.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.12.2011 № 12651/11, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходится со сведениями, внесенными в кадастр.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6, площадью 539 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, дата и номер государственной регистрации права собственности – 23.05.2000, № 68-01/31-10/2000-1410, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.08.2024 № КУВИ-001/2024-201037672.

Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 352,2 кв.м, количество этажей: 3, в том числе поземных 1; адрес: 

<

...> также принадлежащее на праве собственности ФИО1 (дата и номер государственной регистрации права собственности – 10.06.2004, № 68-01/31-1/2004-13901, выписка из ЕГРН от 03.10.2024 № КУВИ-001/2024-245154565).

Министерство экономического развития Российской Федерации в письме от 14.11.2021 № Д23-4701 разъяснило, что точное наименование вида разрешенного использования земельного участка определяется в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, а до его принятия - правилами землепользования и застройки.

При этом согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется (часть 12 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).

Кроме того, согласно части 13 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Как следует из материалов дела, с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка ответчик в установленном законом порядке не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования - жилая застройка (код 2.0) предполагает размещение на таком участке жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них, включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1, в том числе разрешенное использование с кодом 2.1 - для индивидуального жилищного строительства, предполагающее размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, подлежащий применению с 05.04.2021, согласно которому вид разрешенного использования - жилая застройка (код 2.0) предполагает размещение жилых домов различного вида, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1, в том числе вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), предполагающий размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2017 № 943 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов (далее – Правила землепользования и застройки № 943).

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6 расположен в зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Пунктом 2.1 Правила землепользования и застройки № 943 (Градостроительные регламенты) предусмотрено, что для всех основных строений необходимо соблюдать условия нормативной продолжительности инсоляции соседних участков и жилых помещений. Планировочное решение жилых районов индивидуальной и блокированной застройки должно обеспечивать проезд и подъезды для пожарной техники ко всем объектам защиты. Коэффициент застройки в территориальной зоне при застройке индивидуальными жилыми домами - 0,2, коэффициент плотности застройки - 0,4.

Правилами землепользования и застройки № 943 установлены основанные и условно-разрешенные виды разрешенного использования земельных участков в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1, таблица 21).

Так, для зоны Ж1 установлен основной вид разрешенного использования земельных участков – для индивидуального жилищного строительства (2.1); размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек; предусматривающий в качестве основного вида разрешенного использования объектов капитального строительства - индивидуальный жилой дом (максимальный процент застройки в границах земельного участка – 50%, предельное количество наземных этажей для ВРИ ОКС: основных - 3; вспомогательных - 1; минимальный процент застройки 10%), в качестве вспомогательного вида - индивидуальные гаражи для собственных нужд; хозяйственные постройки.

В качестве условно-разрешенного вида разрешенного использования земельных участков для зоны Ж1 Правилами землепользования и застройки № 943 (в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 16.08.2022 № 655) установлен вид разрешенного использования - общественное питание (4.6), размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), предусматривающий в качестве основного вида разрешенного использования объектов капитального строительства - рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары, в качестве вспомогательного вида - плоскостные открытые стоянки автомобилей, инженерные сооружения коммунального обслуживания, сооружения инженерной защиты (предельное количество наземных этажей для ВРИ ОКС: основных - 3; вспомогательных - 1; минимальный процент озеленения 20%; минимальный процент застройки 30%).

В силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, использование земельного участка с видом разрешенного использования «под жилой дом» с основной целью размещения на нем объекта общественного питания, а также стоянки для автомобилей, действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком спорный земельный участок используется не в соответствии с основным видом разрешенного использования, фактически ответчиком изменен правовой режим земель.

Согласно п. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Частью 4 ст.85 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению.

Из анализа приведенных положений закона следует, что наличие в соответствии с градостроительным регламентом права использования земельного участка в соответствии с новым видом разрешенного использования, в том числе условно разрешенного, не отменяет обязанности собственника этого земельного участка по оформлению в установленном действующим законодательством порядке разрешения на его использование по новому назначению.

В соответствии с п.6 ст.37 ГрК РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст.39 настоящего Кодекса.

Пунктами 1,2 статьи 39 ГрК РФ предусмотрено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 ГрК РФ).

Исходя из указанных в части 8 данной статьи рекомендаций, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).

Как видно из приведенных нормативных положений, одним из этапов получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.

Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Анализ норм статьи 39 ГрК РФ позволяет сделать вывод, что решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято органом местного самоуправления только при соблюдении указанных в названной статье административных процедур, в том числе организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Иное означало бы предоставление неоправданно широкого усмотрения органу местного самоуправления в названной сфере.

 С учетом изложенного, принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается (п. 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Таким образом, использование земельного участка по условно разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.

Согласно материалам дела, 25.03.2020 ФИО1 обращался в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов с заявлением от 25.03.2018 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов относительно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>/ К.Маркса, д. 119/373 в связи с необходимостью использования части здания (жилого дома) для осуществления предпринимательской деятельности (объекты придорожного сервиса), просил изменить территориальную зону для участка с КН 68:29:0207007:6 с «Ж-1» на «Ж-1.1».

Письмом от 15.05.2020 № 01-08/44 Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области сообщило ответчику, что его предложение не будет учтено на основании отрицательных рекомендаций комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки, а также иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов, по указанным в письме основаниям, в частности, комиссией был сделан вывод о том, что земельный участок расположен в массиве жилой застройки, в непосредственной близости жилых домов, расположение объекта придорожного сервиса на данном участке не обеспечит соблюдение действующих норм законодательства в сфере санитарного благополучия населения.

14.01.2021 ФИО1 вновь обратился в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки и иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа – город Тамбов с заявлением от 14.01.2021 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов в части дополнения территориальной зоны Ж1 условно-разрешенным видом в связи с планируемым использованием участка под предприятия общественного питания, в соответствии с разделом 5 СП 42.13330 в жилых зонах объектах общественно-делового назначения с площадью участка не более 0,5 га.

Как указано выше, Постановлением администрации Тамбовской области от 16.08.2022 № 655 внесены изменения в Правила землепользования и застройки № 943, условно-разрешенные виды использования земельных участков в зоне Ж1 дополнены видом разрешенного использования - общественное питание (4.6), размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

Вместе с тем, ответчик в установленном порядке с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка: для размещения объекта общественного питания, не обращался. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Как следует из представленных протоколов осмотра (в рамках выездного обследования) от 02.09.2024, от 24.09.2024 земельного участка с кадастровым номером 68:29:0207007:6 на участке на момент осмотров осуществляется деятельность организации общественного питания (находится ресторан «Кавказская пленница»). Согласно приложенным к протоколам фотоматериалам вблизи забора, окружающего ресторан, припаркованы автомобили.

Учитывая приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что осуществление деятельности по организации общественного питания на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования – под жилой дом является незаконным, нарушающим действующее земельное, градостроительное законодательство и затрагивающим публичные интересы в части нецелевого использования земельного участка.

 Кроме того, в п.9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 разъяснено, что вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования.

 Согласно статье 2 ГрК РФ, одними из принципов функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

 Из систематического анализа положений пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса, подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 ГрК РФ следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.

 Предельные размеры земельных участков предприятия общественного питания (код вида разрешенного использования 4.6) для условно-разрешенного использования в зоне Ж1 установлены в примечании 7 к таблице 21 «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)» Правил землепользования и застройки № 943:

- при вместимости:

до 50 мест - 20 - 25 кв.м на место;

50 - 150 мест - 15 - 20 кв.м на место;

свыше 150 - 10 кв.м на место.

Согласно информации о ресторане «Кавказская пленница» в сети Интернет, представленной истцом (л.д. 48), ресторан имеет вместимость помещении 35 чел., летняя веранда на 30 чел., залы на 30 и 14 чел.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, размер земельного участка предприятия общественного питания в зоне Ж1 должен составлять не менее 700 кв.м (из расчета минимальной вместительности – 35 чел. х 20 кв.м. на место).

 При этом площадь спорного земельного участка составляет 539 кв.м.

 С учетом изложенного, суд соглашается с доводом истца о превышении ответчиком установленных Правилами землепользования и застройки № 943 предельных размеров земельных участков при осуществлении деятельности ресторана «Кавказская пленница» на спорном земельном участке.

 Суд также отмечает, что Правилами землепользования и застройки № 943 в зоне Ж1 не предусмотрено размещение гостевых стоянок для автомобилей.

 Согласно подп. 21 п. 1 ГрК РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

 Приложением «Б» Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820 (действовали до 01.08.2020) признаком парковки указано временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения. Отличием от нее автостоянки названо предназначение открытой площадки - хранение или парковка автомобилей. Последние могут устраиваться внеуличными либо уличными (на проезжей части, обозначенными разметкой) карманами.

 Пунктом 3.1 Свода правил 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/9, стоянка автомобилей (стоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка) квалифицируется как здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств.

 В том же Своде правил 113.13330.2012 выделены, в том числе, стоянки автомобилей отдельно стоящие, наземные открытого типа.

Возможность с соблюдением действующих норм земельного и градостроительного законодательства, а также санитарных норм и правил дорожного движения организации плоскостной открытой стоянки либо иной стоянки, парковки автомобилей по спорному адресу судом не установлена, ответчиком не доказана.

 Кроме того, из материалов дела следует, что правоотношения, связанные с нецелевым использованием ответчиком земельного участка являются длящимися с учетом того, что на основании постановления зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тамбовской области Управления Росреестра по Тамбовской области от 05.09.2023 по делу № 4-2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении использования земельного участка с кадастровым номером 68:29:0207007:6, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению), ФИО1 действия по устранению выявленных нарушений земельного законодательства не предпринимались, на спорном земельном участке продолжает осуществляться деятельность по организации общественного питания.

Вынесенное по результатам проведенной в отношении ответчика проверки постановление о назначении административного наказания, как и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не отменялись, ответчиком не оспаривались, доказательств обратного в нарушении положении ст. 65 АПК РФ не представлено, что говорит о согласии ответчика с вменяемыми ему нарушениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иным способом защитить нарушенное право Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области не может, все возможные предпринятые меры в судебном и вне судебном порядке не принесли результатов, с 2023 года ответчик не приводит деятельность в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка, за получением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (общественное питание) не обращался.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ истец доказал обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому иску.

В связи с указанным, требования истца об обязании ИП ФИО1 привести спорный земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования «под жилой дом» путем прекращения размещения на нем объектов общественного питания, в том числе ресторанов и кафе являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает, что указанный истцом срок - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу решения суда - является разумным и достаточным для исполнения ответчиком решения суда.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Заявленный истцом срок приведения спорного земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 68:29:0207007:6 площадью 539 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>/К.Маркса, 119/373, в соответствие с видом разрешенного использования «под жилой дом» путем прекращения размещения на нем объектов общественного питания, в том числе ресторанов и кафе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>). 

Судья А.В. Прохоровская