ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-20443/2022

г. Саратов

25 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена                     « 25 » июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен                              « 25 » июля 2023 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Шалкина В.Б.,

судей Савенковой Н.В., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Кировского района муниципального образования  «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 июня 2023 года                                      по делу № А57-20443/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ»,  г. Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов                          (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Администрации Кировского района муниципального образования  «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города  Саратова, Комитет по финансам Администрации  муниципального образования «Город Саратов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,  ФИО8,

о взыскании 26413,44 руб.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» (далее – ООО «Стандарт ЖКХ»,  истец) к Администрации муниципального образования  «Город Саратов» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 80047,35  руб., пени за просрочку оплаты коммунальных платежей в сумме 37991,47 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил суд первой инстанции взыскать с муниципального образования  «Город Саратов» в лице Администрации Кировского района муниципального образования  «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг  по квартире № 144 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по февраль 2020 года в сумме 11762,63 руб., по квартире № 217 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по 21.04. 2020 года в сумме 14650,81 руб., а всего в размере 26413,44 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.06.2023 по делу № А57-20443/2022 с муниципального образования  «Город Саратов» в лице Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Стандарт ЖКХ» взысканы задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг  по квартире № 144 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по февраль 2020 года в сумме 11762,63 руб., по квартире № 217 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по 21.04. 2020 года в сумме 14650,81 руб., а всего в размере 26413,44 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. В иске к остальным ответчикам отказано. ООО «Стандарт ЖКХ» выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в сумме 368 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2023 по делу № А57-20443/2022 исправлены описки, опечатки, допущенные в решении Арбитражного суда Саратовской области от 10.06.2023 по делу № А57-20443/2022, следующим образом: «Взыскать с МО «г. Саратов» в лице Администрации Кировского района г. Саратова ОГРН: 

<

***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ», г. Саратов (ИНН 

<

***>), за счет средств казны Муниципального образования  «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг  по квартире № 144 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 г. по февраль 2020 г. в сумме 11762,63 руб.; по квартире № 217 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 г. по 21.04. 2020 г. в сумме 14650,81 руб., а всего в размере 26413,44 руб., расходы по плате государственной пошлины в сумме 2000,00 руб.». В остальной части судебное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым судебным решением, Администрация Кировского района муниципального образования  «Город Саратов» обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что лицом, обязанным вносить плату за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 144 дома № 8 по ул. Панченко К.П., с 29.01.2019 является ФИО5, поэтому заявленные исковые требования к Администрации Кировского района муниципального образования  «Город Саратов» за период с 29.01.2019 по 01.08.2022 не подлежат удовлетворению; право собственности ФИО5 на квартиру № 144 дома № 8 по ул. Панченко К.П. возникло на основании соглашения, заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова от 29.12.2018, при этом ФИО5 намеренно уклонялась от государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем, Администрация муниципального образования «Город Саратов» была вынуждена обращаться в Заводской районный суд г. Саратова для государственной регистрации перехода права собственности, при этом решение вступило в законную силу 10.01.2020, поэтому требование истца в отношении взыскания задолженности за вышеуказанную квартиру заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме; исковые требования не подтверждены имеющимися в деле и исследованным судом доказательствами, в частности, не представлены доказательства правомерности начисления платы за услуги по электроснабжению ОДН, водоснабжению ОДН, тепловую энергию ОДН, а также размер указанных потребленных услуг, факт их оплаты со стороны управляющей организации в адрес ресурсоснабжающих организаций, что не позволят сделать однозначный вывод о том, указанное начисление правомерно, при таких обстоятельствах иск удовлетворен неправомерно.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).? 

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.? 

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда не подлежит изменению или отмене по следующим основаниям.? 

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО «Стандарт ЖКХ» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании протокола общего собрания собственников от 28.04.2018 № б/н.

Муниципальному образованию «Город Саратов» принадлежали квартиры №№ 144, 217 (выписки из ЕГРН прилагаются) в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове, которые в спорный период не были представлены кому-либо на праве социального найма.

Согласно представленному расчету истца у ответчика имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг  по квартире № 144 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по февраль 2020 года в сумме 11762,63 руб.; по квартире № 217 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по 21.04. 2020 года в сумме 14650,81 руб., а всего в размере 26413,44 руб.

Размер взносов на содержание и текущий ремонт рассчитан истцом, исходя из тарифов, установленных решениями общих собраний собственников помещений, оформленных протоколами от 28.04.2018 № б/н, от 03.12.2018 № 2, от 08.07.2019 № 1, которые представлены истцом в материалы дела.

Коммунальная услуга «ОДН электроэнергия» рассчитывалась как услуга, представленная на общедомовые нужды в многоквартирном доме, необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, по формуле 15 (п. 17 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Коммунальная услуга «ОДН Водоснабжение» рассчитывалась как услуга, предоставленная на общедомовые нужды в многоквартирном доме, необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, по формуле 15 (п. 17 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Коммунальная услуга «ОДН Тепловая энергия» рассчитывалась по формуле 18 как услуга, предоставленная потребителю при самостоятельном производстве исполнителем услуги по отоплению (п. 54 Правил № 354).

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц,  не являющихся  собственниками.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию   прав на недвижимость и сделок с ней.

  В  этой  связи  право  оперативного  управления  на недвижимое   имущество   возникает   с   момента   его   государственной   регистрации   (п.   5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и   учреждения   в   отношении   имущества,   находящегося   в   оперативном   управлении,   не предусмотрено   сохранение   обязанности   собственника   по   содержанию   передаваемого   в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. 

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании статей 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом представлен уточненный расчет задолженности ответчиков (т. 1, л. д. 109-110).

Расчет проверен судом первой инстанции и признан верным.

Ответчики не представили доказательства оплаты взносов на содержание и текущий  ремонт, контррасчет задолженности с учетом уточнений исковых требований  в материалах дела также отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. 

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 215 ГК РФ указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. 

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ). 

Пунктом 3 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

В силу статей 22, 33 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Саратова является администрация муниципального образования «Город Саратов». 

Таким образом, вопросы расходования средств бюджета в рамках исполнения полномочий по решению вопросов местного значения возложены на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством РФ и решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов».

Согласно ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам. 

Согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Положением об Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской   Думы   от   29.01.2009 № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», Администрация Кировского   района  муниципального   образования   «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением Администрации |муниципального  образования  «Город  Саратов», осуществляющим  от имени Администрации  муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории  Кировского района в  части  и  объеме,  установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти  субъектов Российской  Федерации, муниципальными образованиями, юридическими   и   физическими   лицами   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции администрации района.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями, в том числе в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при    управлении    многоквартирными    домами,    в    которых    имеется    доля муниципальной     собственности, осуществляет права  собственника  жилых ; помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным оператором (региональными операторами) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных   домах,   собственники   помещений   в   которых   формируют  фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2006  № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

При принятии такого искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

В том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на ; момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Положения об администрации района администрация района в сфере участия в составлении проекта бюджета города, исполнении бюджета города, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета города осуществляет бюджетные полномочия главного  распорядителя бюджетных средств.

Согласно   пункту   10   Положения   о  бюджетном   процессе   в   муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств, в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

-   осуществляет   планирование   соответствующих   расходов   бюджета   города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по  формированию и изменению лимитов  бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Пунктом 1 статьи 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Положения об администрации района администрация района в сфере участия в составлении проекта бюджета города, исполнении бюджета города, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета города осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств, в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями илимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляетобоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетныхобязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Пунктом 1 статьи 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

В соответствии с Приложением № 6 к решению Саратовской городской думы от Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на 2022 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 4101,5 тыс. руб.

В соответствии с Приложением № 2 к решению Саратовской городской думы от 06.12.2019 № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на 2022 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 3927,3 тыс. руб.

В соответствии с Приложением № 6 к решению Саратовской городской думы от Саратовской  городской  Думы  от   17.12.2020 №  80-626 «О  бюджете  муниципального образования «Город Саратов» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на 2022 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 3850,6 тыс. руб.

В соответствии с Приложением № 4 к решению Саратовской городской думы от 17.12.2021 № 8-80 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на 2022 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 4327,0 тыс. руб.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции посчитал надлежащим ответчиком по делу муниципальное образование «Город Саратов» в лице Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» и отказал в иске к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано. 

Муниципальным образованием «Город Саратов» в лице Администрации Кировского района МО «Город Саратов» не представлены доказательства уплаты взносов и коммунальных платежей в спорный период.

На основании вышеизложенного исковые требования (с учетом уточнений) удовлетворены судом первой инстанции в части взыскания с муниципального образования  «Город Саратов» в лице Администрации Кировского района муниципального образования  «Город Саратов» в пользу ООО «Стандарт ЖКХ» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг  по квартире № 144 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по февраль 2020 года в сумме 11762,63 руб., по квартире № 217 в доме № 8 по ул. Панченко К.П. в г. Саратове за период с июля 2019 года по 21.04. 2020 года в сумме 14650,81 руб.

Судебные расходы правильно распределены судом первой инстанции между сторонами в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Апелляционный суд, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска в полном объеме и отклоняя доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, считает необходимым добавить следующее.

Приобретение ФИО5 статуса законного владельца объекта недвижимости (квартиры № 144 дома № 8 по ул. Панченко К.П.) после получения его во владение (применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 60 Постановления № 10/22) может служить основанием для взаимных расчетов покупателя и продавца по факту компенсации объема потребленного ресурса, но не влияет на отношения ресурсоснабжения, сложившиеся с поставщиком ресурса у продавца, и не освобождает последнего от бремени соответствующих расчетов (с учетом сохранения права собственности на это имущество до момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателю). 

Апелляционным судом отклоняется довод заявителя жалобы об отсутствии у него обязанности по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с продажей спорного помещения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 551 ГК РФ указано на то, что переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества по договору подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для лиц, не являющихся сторонами сделки, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Таким образом, для ответчика, не являющегося стороной соглашения, заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Саратова от 29.12.2018, право собственности муниципального образования не прекратилось. 

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия соглашается со всеми выводами, сделанными судом первой инстанции, и также считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

            Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для изменения или  отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

            В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление суда, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 июня 2023 года по делу               № А57-20443/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                            В.Б. Шалкин 

 

Судьи                                                                                                           Н.В. Савенкова

 

                                                                                                                        А.Ю. Самохвалова