АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-10180/2019

город Кемерово

31 июля 2019 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 30 июля 2019 года

Полный текс решения изготовлен: 31 июля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А. А. Филатова,

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

заинтересованные лица: муниципальное предприятие города Киселевска «Исток», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Администрация Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным распоряжения о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 15.04.2019 № 1, паспорт);

от ответчика: ФИО3 – исполняющий обязанности председателя (приказ от 21.06.2019 № 57, паспорт);

от третьих лиц:

Администрация: ФИО4 – заведующая правового отдела (доверенность 14.02.2019 № 157, паспорт);

ООО «Исток»: явка не обеспечена, извещен;

Росреестр: явка не обеспечена, извещен,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальному предприятию города Киселевска «Исток», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с заявлением, с учетом уточнения требований после оставления искового заявления без движения, о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 25.01.2019 № 45-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение».

Правовое обоснование иска: статьи 8, 12, 13, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет иска, привлечены: муниципальное предприятие города Киселевска «Исток», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик иск оспорил, на том основании, что оспариваемое распоряжение отменено распоряжением от 03.07.2019 № 408-р.

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании и письменных документов следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2011 муниципальное предприятие города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск (ОРГН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяца.

Срок процедуры банкротства неоднократно продлевался. 

Кредиторами муниципального предприятия города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск 02.09.2016 (протокол № 25/КП от 29.08.2018 (до перерыва), 02.09.2016 (после перерыва), по предложению конкурсного управляющего, утверждён порядок, сроки, стоимость и условия продажи социально значимого имущества должника, в виде котельных паровых, связанных с ними зданий и сооружений, теплосетей, электросетей, водопроводов, оборудования, расположенного в котельных.

На основании объявления от 27.09.2016 о проведении торгов, 18.11.2016 проведён открытый конкурс (код торгов 005350) по продаже имущества в составе лота № 1, который признан несостоявшимся.

С единственным участником торгов – обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» заключены договоры купли-продажи от 01.12.2016 №№ 1 (объекты недвижимого имущества  в количестве 9 наименований (котельные, склад, трансформаторная подстанция, помещение солерастворителя), 2 (водопровод, теплотрассы, электросети), 3 (движимое имущество – оборудование).

В дальнейшем спорное имущество (недвижимое) обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» по договору от 24.04.2017 № 1/17 продано обществу с ограниченной ответственностью «АгроПлюс», обществом с ограниченной ответственностью «АгроПлюс» по договору от 18.09.2017 № 1 и № 4  продано обществу с ограниченной ответственностью «Семена Притомья».

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 по делу № А27-28030/2017 установлено, что право собственности на спорные объекты перешло к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Притомья» на основании ряда последовательно совершенных сделок, которые являются ничтожными.

Из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Семена Притомья» истребованы в пользу муниципального образования Киселевский городской округ, в лице Муниципального предприятия города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», следующее имущество: 

- здание котельной № 19, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0107005:211); 

- здание котельной № 23, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109004:1019); 

- здание котельной № 26, расположенное по адресу: 

<

...> «а» (кадастровый номер 42:25:0109008:170); 

- здание котельной № 33, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0110006:260); 

- здание котельной № 34, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:912); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:925); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109008:364); 

- склад угля, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:924).

По акту приёма-передачи от 18.12.2018 общество с ограниченной ответственностью «Семена Притомья» передало вышеуказанное имущество муниципальному предприятию города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа распоряжением от 25.01.2019 № 45-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» передал муниципальному предприятию города Киселёвска «Исток» на праве хозяйственного ведения имущество, согласно приложению № 1, общей стоимостью 7 190 157 руб. 60 коп., в том числе:

- здание котельной № 26, расположенное по адресу: 

<

...> «а» (кадастровый номер 42:25:0109008:170); 

- здание котельной № 33, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 42:25:0110006:260); 

- здание котельной № 34, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:912); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:925); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109008:364); 

- склад угля, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:924).

В связи с подачей муниципальным предприятием города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск документов на регистрацию права хозяйственного ведения, регистрирующим органом подано заявление о разъяснении постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 по делу № А27-28030/2017, на предмет возникновения у заявителя права на спорное имущество, вытекающее из судебного акта.

Из определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2019 года по делу №А27-28030/2017 следует, что постановление от 21 декабря 2018 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А27-28030/2017 является основанием для регистрации права хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Городские котельные и тепловые сети" на следующее имущество:

- здание котельной № 19, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0107005:211);

- здание котельной № 23, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109004:1019);

- здание котельной № 26, расположенное по адресу: 

<

...> "а"

(кадастровый номер 42:25:0109008:170);

- здание котельной № 33, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0110006:260);

- здание котельной № 34, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:912);

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:925);

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109008:364);

- склад угля, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:924).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 27.06.2019 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения муниципального предприятия города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск на имущество, являющееся предметом спорных отношений, что подтверждено представленными в дело выписками  из Единого государственного реестра  недвижимости (листы дела 106-113 том 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.I Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), в порядке главы III.I Закона о банкротстве (в силу п. 1 ст. 61.1 названного Закона) подлежат рассмотрению требования арбитражного управляющего о признании недействительными сделок должника как по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве (ст. 61.2 и 61.3 и иные содержащиеся в этом Законе помимо главы III.I основания), так и по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (в частности, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации или законодательством о юридических лицах).

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с названным Кодексом.

В силу п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку в федеральном законе, в частности ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

На основании вышеизложенного, сделка по изъятию у истца спорного имущества, оформленная вышеуказанным распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 25.01.2019 № 45-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» другому лицу - муниципальному предприятию города Киселёвска «Исток» на праве хозяйственного ведения, противоречит закону и является недействительной.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В то же время отсутствие государственной регистрации вещного права не свидетельствует об отсутствии у лица права владения вещью, полученной им по законной сделке.

Учитывая, что срок государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении имущества, переданного предприятию собственником, законом не ограничен, в том числе осуществление государственной регистрации возможно и в период конкурсного производства для целей формирования конкурсной массы, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, находившееся в законном владении и пользовании должника, не может послужить препятствием для признания сделки недействительной. 

Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество на момент совершения сделки по изъятию имущества, само по себе не свидетельствует о правомерности действий собственника имущества по изъятию имущества, предоставленного предприятию при его создании, в целях реализации деятельности, предусмотренной Уставом. 

В настоящем случае не имеет какого-либо правового значения обстоятельства отмены ответчиком оспоренного распоряжения распоряжением от 03.07.2019 № 408-р, более того, данным распоряжением ответчик изменил состав и наименование объектов недвижимости, в том числе, являющихся предметом спорных отношений.

Исходя из изложенного, истец доказал законность и обоснованность требований по заявленному предмету и основаниям.

Иск подлежит удовлетворению, государственная пошлин относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 25.01.2019 № 45-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», в части имущества:

- здание котельной № 26, расположенное по адресу: 

<

...> «а» (кадастровый номер 42:25:0109008:170); 

- здание котельной № 33, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0110006:260); 

- здание котельной № 34, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:912); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:925); 

- трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109008:364); 

- склад угля, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 42:25:0109010:924).

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия города Киселевска «Городские котельные и тепловые сети», город Киселевск, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень). 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

     Судья                                                                                          А. А. Филатов