4658/2019-760643(4) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129961/2019

27 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Соколовой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель - Служба строительного надзора Астраханской области  

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью  "ТЕХГАЗМОНТАЖ",  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи  19.5 КоАП РФ,  

при участии - от заявителя: не явился, извещен, - от заинтересованного лица: не явился, извещен, 

установил:

Служба государственного строительного надзора Астраханской области (далее –  Служба) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью  «ТЕХГАЗМОНТАЖ» (далее – Общество) к административной ответственности,  предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В суд от Службы поступило ходатайство от 19.12.2019 № 3588/1 о рассмотрении  дела в отсутствие ее представителя. Общество надлежащим образом извещено о времени  и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в судебное заседание не  направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей  сторон.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

На основании распоряжения о проведении внеплановой документарной выездной  проверки от 07.10.2019 № 144/19-р Службой 29.10.2019 проведена проверка исполнения  Обществом предписания от 28.06.2019 № 6.  

Общество осуществляет строительство объекта капитального строительства  «Многофункциональный центр с катком. Астраханская область, г. Астрахань, Кировский  р-н, пер. Бульварный», расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, пер.  Бульварный, д. 4.  

В ходе проверки установлено, что замечания службы, указанные в предписании   № 6, не устранены в полном объеме, а именно: произведено погружение свай в количестве  

326 шт. – новое проектное решение с результатом экспертизы проектной документациине  представлено; параметры здания в осях «А-ЖЖ» составляют 84 м, в осях «1-36» - 108 м,  что не соответствует проектной документации 5133-1, разработанной АО «Проектный  институт № 1».  

Службой в отношении Общества 22.11.2019 составлен протокол об  административном правонарушении в области строительства, ответственность за которое  установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к  административной ответственности.  

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004   № 1747 "О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга", Служба является органом, уполномоченным на организацию  государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных  изысканий, выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства,  разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка,  созданного на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее -  искусственный земельный участок), и разрешений на ввод объектов капитального  строительства и искусственных земельных участков в эксплуатацию, а также на  осуществление регионального государственного строительного надзора.  

В соответствии с частью 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного  строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и  применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта  капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических  регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на  строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.  

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного  надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему  строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.  

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт,  технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а  также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (часть 6 статьи 54 ГрК  РФ).  

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на  осуществление государственного строительного надзора федерального органа  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации.  

Факт неисполнения Обществом предписания от 28.06.2019 № 6 в установленный  срок (до 28.09.2019) подтвержден материалами дела.  

В деле отсутствуют сведения об объективных причинах невозможности  своевременного исполнения Обществом законного предписания органа государственного  строительного надзора, а равно о принятии Обществом необходимых мер для  своевременного исполнения предписания, выданного 28.06.2019, при соблюдении той  степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, что  свидетельствует о наличии в его действиях вины во вменяемом правонарушении  применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности,  предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом не истек.  

Оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не  находит.  

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным назначить  Обществу наказание в пределах санкции части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в  размере 50 000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХГАЗМОНТАЖ" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 198206, 

<

...>, литер АД) к административной ответственности,  предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере  50 000 руб.  

Реквизиты для оплаты штрафа:  

УФК по Астраханской области (Служба строительного надзора Астраханской  области)  

Счет 40101810400000010009 

Банк получателя Отделение по Астраханской области Южного главного  управления Центрального Банка РФ (отделение Астрахань)  

БИК 041203001 

ИНН 

<

***>  КПП 301501001  

ОКТМО 12701000  КБК 00911690040040000140 «Прочие поступления от денежных штрафов и иных  

сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» 

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ  исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании этого судебного акта.  

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня  вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного  штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Соколова Н.Г. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента Дата 16.05.2019 14:13:42 

Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна