АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

                   Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54  E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

                                                 Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                  Дело №А72-19630/2016

05.05.2017.

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2017.

Полный текст решения изготовлен 05.05.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Фактор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

о взыскании 556 247 руб. 28 коп.,

по заявлению 

Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Фактор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

о взыскании 556 247 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №65-01-12 от 16.05.2016 (до и после перерыва);

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – ФИО2, доверенность №73-ИОГВ-10.02.01-07/2 от 09.01.2017 (до и после перерыва);

от ответчика – до перерыва: ФИО3, доверенность от 18.08.2015; после перерыва: не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Фактор» о взыскании основного долга в сумме 508 880 руб. 43 коп. за период с 04.06.2015 по 31.12.2015, пени в сумме 47 366 руб. 85 коп. за период с 11.04.2008 по 10.03.2016.

Определением от 28.12.2016 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Протокольным определением от 06.03.2017 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 508 880 руб. 44 коп. за период с 01.11.2014 по 31.12.2015, пени в сумме 47 366 руб. 85 коп. за период с 11.04.2008 по 10.03.2016.

Определением от 13.03.2017 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, принял требования данного лица к производству:

-взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фактор» основной долг в сумме 508 880 руб. 43 коп. за период с 01.11.2014 по 31.12.2015, пени в сумме 47 366 руб. 85 коп. за период с 11.04.2008 по 10.03.2016.

В судебном заседании 20.04.2017 был объявлен перерыв до 27.04.2017. 

После перерыва ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившегося лица, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования Администрации города Ульяновска подлежащими оставлению без удовлетворения, требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28.11.2005 между Администрацией (мэрией) г.Ульяновска (правопредшественник истца) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Факел" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-2-012578, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:0020 из земель поселений, площадью 7000,5 кв.м, находящийся по адресу: 

<

...> в Заволжском районе (далее – Участок), для использования: под существующей платной автостоянкой, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п.1.1 договора) (л.д.11-13).

По акту приема-сдачи №3543 от 28.11.2005 земельный участок передан Арендатору (л.д.14).

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 21.10.2005 по 01.01.2009.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 73:24:021015:20 (л.д.30-32).

20.09.2007 между Обществом с ограниченной ответственностью "Факел" (Сторона 1) и Обществом с ограниченной ответственностью «Фактор» (Сторона 2) был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Сторона 1 уступает Стороне 2 все свои права и обязанности как арендатора по договору аренды №24-2-012578 от 28.11.2005, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области №75-73-01/235/2007-260 от 20.08.2007 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> в Заволжском районе, общей площадью 7000,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:021015:0020, категория: земли населенных пунктов, арендуемый Стороной 1 на основании Постановления Главы г.Ульяновска №2503 от 21.10.2005 в пределах срока действия вышеуказанного договора №24-2-012578 (срок действия договора аренды с 21.10.2005 по 01.01.2009) (п.1.1 договора).

В соответствии со ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.  Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Представленный в материалы дела договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.09.2007 не противоречит  требованиям  действующего законодательства.

В соответствии со ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ).

Договор аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 после истечения срока в силу п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации был возобновлен на неопределенный срок, поскольку ответчик продолжал занимать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны истца.

Как установлено Арбитражным судом Ульяновской области при рассмотрении дела №А72-2727/2012, 19.12.2011 Администрацией города Ульяновска в адрес ООО «Фактор» было направлено уведомление (исх. №22966-10) об отказе от договора аренды №24-2-012578 от 28.11.2005 года и необходимости сдачи свободного земельного участка по акту приема-сдачи в земельный фонд города.

ООО «Фактор» данное требование выполнено не было, земельный участок не был возвращен арендодателю.

Решением от 12.07.2012 по делу №А72-2727/2012 (л.д.18-20) суд, учитывая отказ арендодателя от договора аренды в порядке п.3 ст.450 ГК РФ, пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка №24-2-012578 от 28.11.2005г. следует считать расторгнутым.

Согласно ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Земельный участок по акту приема-передачи в фонд города арендатором возвращен не был.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2012 по делу №А72-2727/2012 исковые требования Администрации города Ульяновска об обязании ООО «Фактор» возвратить земельный участок площадью 7000,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> в  Заволжском районе, были оставлены без удовлетворения. Данное решение вступило в законную силу.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании основного долга в сумме 508 880 руб. 43 коп. за период с 01.11.2014 по 31.12.2015, пени в сумме 47 366 руб. 85 коп. за период с 11.04.2008 по 10.03.2016.

С аналогичными требованиями о взыскании основного долга в сумме 508 880 руб. 43 коп. и пени в сумме 47 366 руб. 85 коп. обратился и Департамент государственного имущества  и земельных отношений  Ульяновской области как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора.

Определяя надлежащего истца по настоящему делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права  по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации Законодательным  Собранием  Ульяновской области принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Департамент госимущества), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области  № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества  является  исполнительным органом государственной власти  Ульяновской области, уполномоченным  от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Департамент госимущества в соответствии с Законом  Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что спорный  земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с  момента вступления в силу Закона Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит  из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 перешли к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в том числе право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования.

С передачей распорядительных функций к Департаменту госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Администрация города Ульяновска, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ №306-ЭС15-18438 от 27.04.2016.

Таким образом, надлежащим истцом по указанным требованиям является Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса РФ если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям п.3.2 договора аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца. 

Размер арендной платы обоснованно рассчитан истцом и третьим лицом в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

При этом истцом и третьим лицом правомерно принято во внимание, что с 20.11.2014 кадастровая стоимость переданного в аренду земельного участка  с кадастровым номером 73:24:021015:0020  составила 29 586 814,5 руб., соответственно, размер арендной платы с указанной даты составил 73 967,04 руб.

По расчету истца и третьего лица, сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 составляет 508 880 руб. 43 коп. (расчет см. л.д.99).

Ответчик доказательств погашения задолженности по арендной плате в указанной сумме в материалы дела не представил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Возражая против предъявленных исковых требований, ответчик заявил, что при определении размера арендной платы, подлежащей внесению за спорный период, он руководствовался Расчетом арендной платы на 2015 год, который истец ранее направлял ответчику и в котором указан иной (меньший) размер арендой платы (л.д.69).

Представитель истца пояснил, что размер арендной платы за земельный участок был указан работником истца в Расчете арендной платы ошибочно, а в расчетах сторонам следует руководствоваться нормами действующего законодательства.

Как было указано выше, земельный участок, занимаемый ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 года №510 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой и изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.

Информация о кадастровой стоимости земельных участков размещена в открытом доступе, следовательно, арендатор имел возможность самостоятельно определить размер арендной платы, подлежащей уплате в спорный период.

Таким образом, законно и обоснованно требование Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании арендной платы в размере 508 880 руб. 43 коп. за период с 01.11.2014 по 31.12.2015.

Учитывая изложенное, требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании суммы арендной платы подлежат удовлетворению.

Исковые требования Администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.

Истец и третье лицо также просят взыскать с ответчика пени в размере 47 366 руб. 85 коп. за период с 11.04.2008 по 10.03.2016.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ).

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка от 28.11.2005 №24-2-012578 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Из расчета исковых требований (л.д.109-111) следует, что в 2008-2016гг. арендатор вносил арендные платежи с нарушением установленного договором срока.

Учитывая изложенное, истец и третье лицо просят взыскать пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 11.04.2008 по 10.03.2016 в сумме 47 366 руб. 85 коп.

Расчет неустойки, произведенный истцом и третьим лицом, судом проверен и признан верным; контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию.

В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением 22.12.2016.

Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании пени в сумме 9 505 руб. 68 коп. за период с 11.04.2008 по 22.12.2013 истцом пропущен.

При этом судом учтено, что Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в силу вышеприведенных положений действующего законодательства является правопреемником Администрации города Ульяновска в данных правоотношениях. 

В силу ст.201 Гражданского кодекса РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Суд не усматривает из материалов дела, что течение срока исковой давности приостанавливалось  либо прерывалось по основаниям, предусмотренным законом (ст.ст.202, 203 ГК РФ).

В силу ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, законно и обоснованно требование Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании пени в сумме 37 861 руб. 17 коп. за период с 25.12.2013 по 10.03.2016.

В остальной части в иске Департаменту надлежит отказать. 

Ввиду того, что Администрация города Ульяновска является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, исковые требования Администрации города Ульяновска в части взыскания неустойки также удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует удовлетворить частично, требования Администрации города Ульяновска – оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине согласно части 1 статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, но с истца и третьего лица не взыскиваются, поскольку истец и третье лицо от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фактор»  в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 508 880 (пятьсот восемь тысяч восемьсот восемьдесят) руб. 43 коп. – арендная плата, 37 861 (тридцать семь тысяч восемьсот шестьдесят один) руб. 17 коп. – пени.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фактор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 883 (тринадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья             И.В. Рыбалко