АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2517/2021

г. Чебоксары

19 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2021.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", 428031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к Ядринскому муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, 429060, 

<

...> Победы, 22 А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

Ядринской районной администрации Чувашской Республики, 429060, 

<

...> Победы, 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании в солидарном порядке 254 615 руб. 24 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.01.2020 № 08-01- 13/003 сроком действия до 31.12.2022,

от Предприятия – ФИО4 по доверенности от 28.07.2021 № 05/2021 сроком действия один год,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – ответчик, Предприятие) и Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) 254 615 руб. 24 коп. долга.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, поставленного в феврале 2021 года, в рамках договора поставки газа от 01.10.2020 № р59-5-7563.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения, письменных пояснениях к иску. По данным истца ответчиками допущен перерасход объема транспортировки газа, предусмотренного договором, в связи с чем, в спорный период оплата должна производиться с применением повышающего коэффициента. 

Представитель Предприятия в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Ответчик полагает, что относится к коммунально-бытовым потребителям газа, поэтому к нему не должен применяться повышающий коэффициент, предусмотренный в пункте 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162). Ответчик является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (тепловую энергию) населению. Приобретенный по спорному договору газ поставляется в котельную, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов. В данном случае ответчик, являющийся ресурсоснабжающей организацией, фактически выступает как управляющая компания, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника. Ответчик утверждает, что не превысил договорный объем транспортировки газа и оплатил объем ресурса в неоспариваемой части.

Администрация, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителей для участия в деле не направила. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав пояснения истца и Предприятия, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик), Предприятие (покупатель, потребитель газа) и Администрация (заказчик) заключили договор поставки газа от 01.10.2020 № р59-5-7563 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.10.2020 по 30.09.2021 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к договорам, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 договоров.

Договорный объем поставки природного газа по договору составляет 2 923 699 куб.м. на сумму 18 082 993 руб. 52 коп.

В параграфе 4 договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 договора предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются поставщиком не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ (без НДС), добытый "ПАО Газпром" и поставленный по настоящему договору на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

Пунктом 5.3 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора. 

Согласно пункту 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктами 4.14 договоров, производит расчеты за поставленный газ. 

Из содержания пункта 9.1 договора следует, что договор заключен в части поставки газа сроком с 01.10.2020 по 30.09.2021, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец обязанность по поставке покупателю природного газа в феврале 2021 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актом поданного-принятого газа от 28.02.2021 № 7563-Г, подписанным ответчиками без возражений. 

На оплату истцом выставлен счет-фактура от 28.02.2021 № 6471 с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа. 

В феврале 2021 года истец подал покупателю 686 620 куб.м. природного газа на общую сумму 4 931 749 руб. 87 коп.

Претензия истца от 19.03.2021 № 05-01-05/1876 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиками согласно штампам входящей корреспонденции 19.03.2021, оставлена последними без удовлетворения. 

По данным истца обязанность ответчиков по оплате поставленного природного газа исполнена частично, не погашенным остается долг в сумме 254 615 руб. 24 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договора поставки газа от 23.12.2013 № р59-5-7164 (пункты 2.1, 5.4 договора) предусмотрена солидарная обязанность Администрации и Предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Довод Предприятия о том, что при расчете стоимости энергоресурса истец применил повышающий коэффициент в нарушение пункта 17 Правил № 162, поскольку ответчик относится к категории коммунально-бытовых потребителей, судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать, в любые сутки поставки газопотребляющим оборудованием точек подключения указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80 %) от среднесуточной нормы поставки газа, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110 %) от среднесуточной нормы поставки газа.

Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что перераспределение и изменение объемов газа, поставляемого по настоящему договору, возможно при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ и оформляется путем заключения между сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору, основанием для которого являются заявки (письма) покупателя, согласованные с заказчиком, на изменение объемов, направленные поставщику не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа.

Дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в пункте 2.1 договора, по отдельному договору поставки газа или дополнительному соглашения к настоящему договору, с учетом требований подпунктом 15.1-15.3 постановления Правительства РФ № 1021 от 29 декабря 2000 года, заключаемому сторонами по заявке (письма) покупателя, согласованного заказчиком при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ.

Как следует из материалов дела, письмом от 17.03.2020 № 1144 Администрация в целях согласования объемов поставки газа на 2021 год для муниципальных нужд Ядринского района Чувашской Республики представила истцу расчет-заявку потребности в природном газе на 2021 год для муниципальных нужд Ядринского района с разбивкой по кварталам.

В Приложении № 3 к указанному письму указан объем газа, в том числе для нужд Предприятия:

2 923 699 куб.м. - осуществление поставки газа по оптовым ценам (за исключением потребителей, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 333);

110 000 куб.м. - для потребителей, заключивших договоры поставки газа после 01.07.2007 и приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год.

Письмом от 22.04.2020 № 05-01-03/2081 в адрес Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики истцом был направлен реестр теплоснабжающих организаций с планируемыми объемами поставки газа на 2021 год.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 162, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных настоящим пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории "население" отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

В материалы дела представлен перечень потребителей, которым Предприятием осуществляется поставка тепловой энергии помимо населения, а именно: бюджетным организациям, автономным учреждениям и прочим потребителям.

В рассматриваемом случае ответчик не имеет статуса коммунально-бытового потребителя, так как он не является поставщиком газа населению и иным категориям потребителей, а приобретает газ для газоиспользующего оборудования в котельных и использует газ для производства иных коммунальных ресурсов - тепловой энергии и горячей воды.

Доказательств того, что переработка газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, а не на котельных в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, не представлено.

Таким образом, вопреки утверждению Предприятия, ответчик не относится к коммунально-бытовым потребителям, использующим газ для поставки газа населению, а является ресурсоснабжающей организацией, использующей газ для его переработки в иной вид энергоресурсов на котельных, не находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, с целью дальнейшего извлечения прибыли от продажи энергоресурсов.

При таких обстоятельствах, истец, руководствуясь в спорном периоде положениями пункта 17 Правил № 162 в части применения повышающих коэффициентов за перерасход газа, правомерно рассчитал размер задолженности ответчиков за поставленный газ на заявленную в иске сумму.

Судом также принято во внимание, что фактический объем потребления газа превышал месячный договорной объем в декабре 2020 года и январе 2021 года (акты поданного-принятого газа от 31.12.2020 № 7563-Г и от 31.01.2021 № 7563-Г). 

Следовательно у Предприятия имелась возможность предпринять меры для своевременного согласования с истцом поставки дополнительных объемов природного газа в соответствии с пунктом 3.2 договора и пунктами 15.1 – 15.3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

Доказательства обращения Предприятия в период с декабря 2020 года по февраль 2021 года с какими-либо заявлениями к поставщику о необходимости корректировки объема потребления газа в материалы дела не представлены.

Количество переданного истцом покупателю природного газа в спорный период подтверждается представленным в материалы дела актом поданного-принятого газа за февраль 2021 года и ответчиками не опровергнуто.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд полагает его правильным, как соответствующий условиям заключенного сторонами договора и требованиям действующего законодательства. 

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, размере задолженности ответчиков перед истцом. 

Доказательства оплаты природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг на сумму 254 615 руб. 24 коп. за февраль 2021 года ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в 254 615 руб. 24 коп. как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле  доказательствами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. При этом, принимая во внимание статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, его тяжелое финансовое положение, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Предприятия, до 2 000 руб.

Суд также принимает во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

взыскать с Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и Ядринской районной администрации Чувашской Республики в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 254 615 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот пятнадцать) руб. 24 коп. долга за поставленный в феврале 2021 года природный газ.

Взыскать с Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1